“您好！我是南京市12345呼叫中心話務員，關于您反映的鼓樓區(qū)福建路東瓜圃橋37號發(fā)現(xiàn)死鳥，擔心有禽流感安全隱患問題，中央門街道已派人到現(xiàn)場解決，如您今后遇到類似問題，可直接與街道城管科聯(lián)系，聯(lián)系電話是83478171。請問您對鼓樓區(qū)中央門街道的工作是否表示滿意？”“滿意！”——這是南京市12345呼叫中心在對反映問題的群眾進行回訪、調(diào)查滿意率。據(jù)介紹，在使出一系列“組合拳”后，去年9月起，鼓樓區(qū)12345呼叫中心滿意率成績大幅提升，目前在市區(qū)級單位的成績排名一直穩(wěn)居前列。

　　【反思】

　　建設“幸福鼓樓”，必須解決12345呼叫中心滿意率偏低難題

　　新區(qū)合并前，原鼓樓區(qū)和原下關區(qū)的12345呼叫中心滿意率成績在全市成績排名均不是很理想，合并后屬于“弱弱合并”；而新區(qū)成立伊始，工作體制和工作隊伍尚需磨合……種種原因?qū)е滦鹿臉菂^(qū)成立后的一段時間內(nèi)，12345呼叫中心滿意率在全市11個區(qū)的排名一直落后。“12345呼叫中心滿意率就是群眾對政府工作的滿意度，是鼓樓市民幸福感的直觀體現(xiàn)。鼓樓區(qū)要打造‘首善之區(qū)’，建設‘幸福鼓樓’，必須解決好12345呼叫中心滿意率偏低這一難題。讓全區(qū)老百姓盡快體驗到新鼓樓‘首善之區(qū)’的幸福感。”鼓樓區(qū)主要領導多次強調(diào)。

　　如何擺脫新鼓樓區(qū)12345呼叫中心工作成績落后的困境？除了直接負責12345呼叫中心工作的鼓樓區(qū)政務辦自身提高工作效率，做細做實做好每件工單的處理之外，鼓樓區(qū)督察辦充分發(fā)揮了督查、督導、督促、督辦的作用，助力滿意率的提升。

　　區(qū)督察辦主任吳惠鋒表示，12345呼叫中心滿意率不高成了困擾督察辦工作人員的一塊“心”病，通過細致調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾乎每個環(huán)節(jié)都存在一定問題，有承辦單位領導對12345工作不重視，認識理解不到位，有工作人員積極性不高，不熟悉規(guī)章制度，具體辦理中推諉扯皮，甚至在辦理過程中弄虛作假等。如何通過督查督辦，解決這些問題，他們覺得不能總是“關著門”在家里分析，而是要走出去找問題！最終，結(jié)合其他區(qū)的好的做法和鼓樓區(qū)情，區(qū)督察辦完成了《12345督查工作考察情況匯報》的調(diào)查報告，提出“以跟蹤督查、疑難工單，發(fā)回重辦工單為抓手，以制度建設、督辦問責源頭管理為重點”的工作思路。

　　【經(jīng)驗1】

　　厘清責任邊界，確保工單派發(fā)“無障礙”

　　2013年8月，區(qū)城管局與區(qū)住建局因樓道內(nèi)的私搭亂建到底是規(guī)劃問題還是違建問題產(chǎn)生爭執(zhí)，20多件相關工單辦理被“停滯”。對這個極具代表性的“皮球工單”，區(qū)督察辦及時組織召開由街道、住建、城管等單位參加的協(xié)調(diào)會，但當天的協(xié)調(diào)并沒有結(jié)果。8月8日下午，區(qū)督察辦帶上城管局、住建局相關負責人，到市城管局法規(guī)處就樓道內(nèi)違建是否屬于違建的問題進行咨詢學習，經(jīng)市城管局詳細的法律法規(guī)解釋，所有人對這個問題的法律界定才有了清晰認識。之后，區(qū)督察辦就這類工單辦理的辦法和步驟形成書面意見并報市督察辦。8月27日，市督察辦在市紀委官方微博“鐘山清風”專門發(fā)起了“住宅樓道被圈占”如何破解的微討論活動。廣大網(wǎng)民討論激烈，學者專家的詮釋，媒體的跟蹤報道，在全市范圍確定了類似問題的責任界定。沿著這一問題解決路徑，區(qū)督察辦會同區(qū)政務中心，在工作中不斷解決問題，完善《鼓樓區(qū)“12345”政府服務呼叫中心有關事項首接責任手冊》，讓首接責任更明確，派發(fā)工單更準確，辦理工單更及時。