7月18日，備受社會關(guān)注的中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（俗稱的國家鐵塔公司）正式組建成立，此后三大運營商在全國的基站、鐵塔和管道等資源都將劃撥到這一平臺進行統(tǒng)一管理，以避免電信基礎(chǔ)設(shè)施的重復建設(shè)，真正實現(xiàn)國家倡導的共建共享。
早在2008年，工信部就發(fā)布了《關(guān)于推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》，但由于三大運營商習慣了各自為陣，因此共建共享之路舉步維艱。但值得一提的是，在過去的6年時間里，以國動網(wǎng)絡(luò)通信集團有限公司（以下簡稱“國動通信”）為代表的民資第三方電信基礎(chǔ)建設(shè)和投資租賃商積極響應國家政策號召，通過自身努力摸索、踐行著共建共享的模式。
此類民資企業(yè)一般以高速公路旁及偏遠地域的通信設(shè)施為主，幫助運營商解決地理條件等復雜的鐵塔建造工程，截至目前已建設(shè)完成了大大小小數(shù)不清的基站鐵塔。以國動通信為例，該公司首創(chuàng)了以“共建共享”為核心特征的運營模式，截止目前已建設(shè)完成兩千多個基站，節(jié)約電信基礎(chǔ)建設(shè)投資成本逾22億元，為三家運營商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)絡(luò)升級起到了直接的推動作用。
工信部始終鼓勵和支持民企進入電信領(lǐng)域，因此業(yè)界普遍認為，這次鐵塔公司的成立并不意味著它會與第三方電信基礎(chǔ)建設(shè)和租賃企業(yè)形成直面競爭，同時，基于民資企業(yè)仍將是共建共享基站建設(shè)主力軍的現(xiàn)實，以國動通信為代表的民資企業(yè)還有望參與到鐵塔公司的業(yè)務(wù)發(fā)展合作中。
發(fā)展來源于需求的把握
基于上述趨勢，國動通信廣州公司總經(jīng)理季敏接受本刊記者采訪時稱，國動通信首創(chuàng)的獨立第三方基站建設(shè)、租賃模式，是共建共享的一個成功嘗試。
6年前，工信部發(fā)布235號文要求三大運營商共享基站，打破了三家運營商各自為建的局面。在運營商之間基于各自基站資源的共建共享模式和第三方企業(yè)建設(shè)和租賃基站的方式中，越來越多的運營商選擇了后者。
顯然，前者的方式在國內(nèi)實施起來仍有較大難度。雖然運營商在基站建設(shè)中考慮到后續(xù)網(wǎng)絡(luò)的擴容能力在網(wǎng)絡(luò)性能上下了較大功夫，但留給其他運營商共建共享的資源則很少，共享基礎(chǔ)沒有打好。而第三方基站建設(shè)和租賃基站這種模式被國動通信首創(chuàng)并推廣開來后，這種直接為共享而設(shè)計的基站模式，能夠更大程度上滿足一些地區(qū)不利于各自建站的運營商的需求。
也正因此，從2008年開始，由國動通信首創(chuàng)的“國動模式”，即，由獨立第三方投資基站建設(shè)、租賃運營的共建共享模式，首先在江蘇獲得了推廣，到去年底已經(jīng)成功復制到全國10多個省，并正在推廣到東北三省和四川。
談及這個過程，季敏形容：“經(jīng)歷很多的困難，但也獲得了共建共享的成果。”
盡管廣東是國內(nèi)電信運營業(yè)的標桿地區(qū)，很多新業(yè)務(wù)都會在廣東試點并推向全國，但國內(nèi)長三角地區(qū)尤其以江蘇、浙江地區(qū)為代表的運營商，其企業(yè)運作效率、商業(yè)模式創(chuàng)新等都被其他地區(qū)的運營商視為“學習的目標”。
顯然，這些地區(qū)運營商的高效率決策、大膽創(chuàng)新也為國動通信初期推廣第三方基站建設(shè)和租賃的業(yè)務(wù)，起到了決定性作用。
據(jù)季敏稱，最先在江蘇、上海、浙江地區(qū)推廣第三方基站建設(shè)和租賃并獲得運營商認可后，“國動模式”也同時得到了工信部的關(guān)注和認同。作為國內(nèi)第一家第三方基站建設(shè)企業(yè)，從運營商自己建站到緊密溝通后逐步發(fā)展至租賃第三方基站，6年時間“經(jīng)歷了很多困難但成績也很顯著”。
對于這種模式的發(fā)展機會和挑戰(zhàn)，季敏稱，除了一些快速擴張網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達地區(qū)對基站需求較高，國內(nèi)一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地方在運營商自身協(xié)調(diào)站址資源很難、建設(shè)環(huán)境也較為艱難的情況下，對第三方基站建設(shè)和租賃的需求也很高。目前，國動通信的基站已經(jīng)分布在國內(nèi)華東、華南、長三角、珠三角、華北、東北等地，近20個省份，覆蓋三大運營商的網(wǎng)絡(luò)，而且三家運營商租賃的比例總體都差不多。
不僅僅是基站的租賃
今年年初，國動通信被國家認定為高新技術(shù)企業(yè)，同類的企業(yè)都在綠色環(huán)保和新技術(shù)應用這樣的目標下提出了新的發(fā)展策略，雖然業(yè)務(wù)模式尚無大變化，但國動通信也在4G和綠色節(jié)能在這樣的趨勢下對技術(shù)和市場做了新的規(guī)劃。
季敏稱，4G全面商用的當下，第三方基站建設(shè)和租賃模式也會隨著新的需求而變化，國動通信自身已從技術(shù)研發(fā)上提出更高要求，并提出了產(chǎn)品“順應通信技術(shù)的發(fā)展方向，向集約化、模塊化、節(jié)能環(huán)保、順應基站特性（方便安裝與拆卸）等方向靠攏”。其中，“集約化主要指的是共建共享的新模式，與運營商的新基站產(chǎn)品需求更吻合等。”
談及城市環(huán)境越來越惡劣、站址資源越來越少的現(xiàn)象對基站租賃這類的市場是否有刺激作用，季敏表示了肯定，并提到，近三年國動通信的基站建設(shè)數(shù)量每年都翻一番，同時還在基礎(chǔ)設(shè)施的管道鋪設(shè)與租賃上也有了自己的戰(zhàn)略。
她解釋，未來基站租賃市場從地域上來說，會擴展至更大的范圍，這也是國動通信未來三年基站建設(shè)每年翻番目標的初衷。另一方面，在管道鋪設(shè)上，運營商各自城市主干道、城際之間的地下資源也可以更好地利用起來，因此，國動通信正在推行管道資源的協(xié)調(diào)和租賃這一新業(yè)務(wù)。
“未來通信市場發(fā)展仍很大，基站維護保養(yǎng)以及后續(xù)的增值服務(wù)，也將是國動通信的業(yè)務(wù)范圍。”
對于中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司成立后對第三方基站建設(shè)與租賃的影響，季敏稱，中國電信市場每一年新建設(shè)的鐵塔數(shù)量都以百萬級為單位，無論是時間成本還是人力成本，都是極其龐大的數(shù)字。而且中國地大物博，不同地區(qū)基站建設(shè)都面臨不一樣的協(xié)調(diào)情況以及建設(shè)難度。在此情況下，中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司在未來的基站協(xié)調(diào)建設(shè)上也面臨著巨大考驗，基于原有的民資企業(yè)已經(jīng)開展了以租賃為主要模式的共建共享業(yè)務(wù)的現(xiàn)實，未來民資企業(yè)參與到中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，在一定的模式上展開合作是非常有可能的，并且更重要的是，這種結(jié)合既符合國家的政策號召，也是目前國內(nèi)電信業(yè)高速發(fā)展現(xiàn)狀的客觀要求。
來源：通信世界網(wǎng)-通信世界周刊
