中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“鐵塔公司”）正式揭牌，這家企業(yè)從一開始就備受矚目的新生企業(yè)，對(duì)于中國(guó)電信業(yè)的未來(lái)改革，又意味著什么呢？
自90年代末以來(lái)，以“政企分離”、“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”為目標(biāo)，中國(guó)電信業(yè)幾經(jīng)改革重組，形成了今天三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的局面。然而，在電信業(yè)內(nèi)部，行業(yè) 閉、管理僵化、政企不分的問題，一直沒有得到很好的解決，老百姓對(duì)于電信資費(fèi)也一直頗有微詞。
“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，對(duì)電信行業(yè)而言，改革的落腳點(diǎn)在于，深層次推動(dòng)政企分離、在“共建共享”上邁出實(shí)際步伐、引入競(jìng)爭(zhēng)者為市場(chǎng)注入活力。此次國(guó)家“鐵塔公司”的成立，正是落實(shí)這一政策的體現(xiàn)。
國(guó)資委副主任張喜武說(shuō)，鐵塔公司成立標(biāo)志著我們電信行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)更加專業(yè)化、更加市場(chǎng)化的階段。對(duì)于優(yōu)化國(guó)有資本的經(jīng)濟(jì)布局，整體提升我們電信行業(yè)的服務(wù)水平，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
從行業(yè)角度來(lái)看，國(guó)家鐵塔公司的成立，最直接的積極意義體現(xiàn)在能夠有效避免通信基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和國(guó)家資源的浪費(fèi)，同時(shí)也為今后電信業(yè)深化改革，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，提供了可供復(fù)制、推廣的樣板。
北京郵電大學(xué)教授舒華英認(rèn)為，中國(guó)的2G/3G存量基站規(guī)模已居世界首位，目前運(yùn)營(yíng)商正在大力建設(shè)的4G基站，密度也顯著高于3G基站，這為三家運(yùn)營(yíng)商基站選址帶來(lái)了空前的壓力，再加上2G/3/G/4G網(wǎng)絡(luò)制式復(fù)雜性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，在此背景下，成立“鐵塔公司”，提升共建共享比例是當(dāng)務(wù)之急。
鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛力估算，鐵塔公司未來(lái)3-5年至少要建20萬(wàn)左右的鐵塔，通過共建共享，可以節(jié)省8萬(wàn)個(gè)鐵塔的建設(shè)，僅此一項(xiàng)，就可減少最低320億元人民幣建設(shè)成本。而由此節(jié)約的土地、鋼材及維護(hù)成本，更為可觀。
中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華表示，成立鐵塔公司，以股份制的形式探索共建共享，減少重復(fù)建設(shè)，是中國(guó)電信體制深化改革有機(jī)的組成部分。
中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵指出，希望新公司建立新機(jī)制，釋放新活力，通過內(nèi)外整合，在混合所有制方面大膽探索突破，積極從公司治理結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)決策等多方面探索市場(chǎng)化運(yùn)作管理。
國(guó)資委研究中心研究部部長(zhǎng)許保利認(rèn)為，鐵塔公司成立避免了國(guó)家資源浪費(fèi)和企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)其探索的市場(chǎng)化企業(yè)機(jī)制和混合制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，非常值得肯定，也是今后國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的趨勢(shì)和方向。
與此同時(shí)，對(duì)于鐵塔公司今后的發(fā)展方向，業(yè)內(nèi)也提出了建議。
據(jù)了解，國(guó)資委和鐵塔公司管理層認(rèn)為，鐵塔公司未來(lái)應(yīng)該是類似于水、電等公共設(shè)施企業(yè)，不能虧錢，也不能成為暴利行業(yè)。
舒華英則認(rèn)為，若鐵塔公司的定位為公共設(shè)施企業(yè)，沒有必須的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必形成低效率的企業(yè)，這是改革不愿意看到的結(jié)果。而如果純粹以盈利為目的，則將導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商成本上升，最終將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，不利于信息消費(fèi)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略；此外，也會(huì)造成邊遠(yuǎn)地區(qū)的鐵塔建設(shè)不足，影響普遍服務(wù)的落實(shí)。
舒華英建議，除成立國(guó)家鐵塔公司吸收民資進(jìn)入外，未來(lái)還應(yīng)開放國(guó)內(nèi)的鐵塔市場(chǎng)，允許多種體制公司在政策的引導(dǎo)下形成競(jìng)爭(zhēng)的格局。
近日，中國(guó)通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“鐵塔公司”）正式揭牌，這家企業(yè)從一開始就備受矚目的新生企業(yè)，對(duì)于中國(guó)電信業(yè)的未來(lái)改革，又意味著什么呢？
自90年代末以來(lái)，以“政企分離”、“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”為目標(biāo)，中國(guó)電信業(yè)幾經(jīng)改革重組，形成了今天三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的局面。然而，在電信業(yè)內(nèi)部，行業(yè) 閉、管理僵化、政企不分的問題，一直沒有得到很好的解決，老百姓對(duì)于電信資費(fèi)也一直頗有微詞。
“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，對(duì)電信行業(yè)而言，改革的落腳點(diǎn)在于，深層次推動(dòng)政企分離、在“共建共享”上邁出實(shí)際步伐、引入競(jìng)爭(zhēng)者為市場(chǎng)注入活力。此次國(guó)家“鐵塔公司”的成立，正是落實(shí)這一政策的體現(xiàn)。
國(guó)資委副主任張喜武說(shuō)，鐵塔公司成立標(biāo)志著我們電信行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)更加專業(yè)化、更加市場(chǎng)化的階段。對(duì)于優(yōu)化國(guó)有資本的經(jīng)濟(jì)布局，整體提升我們電信行業(yè)的服務(wù)水平，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
從行業(yè)角度來(lái)看，國(guó)家鐵塔公司的成立，最直接的積極意義體現(xiàn)在能夠有效避免通信基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)和國(guó)家資源的浪費(fèi)，同時(shí)也為今后電信業(yè)深化改革，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，提供了可供復(fù)制、推廣的樣板。
北京郵電大學(xué)教授舒華英認(rèn)為，中國(guó)的2G/3G存量基站規(guī)模已居世界首位，目前運(yùn)營(yíng)商正在大力建設(shè)的4G基站，密度也顯著高于3G基站，這為三家運(yùn)營(yíng)商基站選址帶來(lái)了空前的壓力，再加上2G/3/G/4G網(wǎng)絡(luò)制式復(fù)雜性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，在此背景下，成立“鐵塔公司”，提升共建共享比例是當(dāng)務(wù)之急。
鐵塔公司董事長(zhǎng)劉愛力估算，鐵塔公司未來(lái)3-5年至少要建20萬(wàn)左右的鐵塔，通過共建共享，可以節(jié)省8萬(wàn)個(gè)鐵塔的建設(shè)，僅此一項(xiàng)，就可減少最低320億元人民幣建設(shè)成本。而由此節(jié)約的土地、鋼材及維護(hù)成本，更為可觀。
中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華表示，成立鐵塔公司，以股份制的形式探索共建共享，減少重復(fù)建設(shè)，是中國(guó)電信體制深化改革有機(jī)的組成部分。
中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵指出，希望新公司建立新機(jī)制，釋放新活力，通過內(nèi)外整合，在混合所有制方面大膽探索突破，積極從公司治理結(jié)構(gòu)經(jīng)營(yíng)決策等多方面探索市場(chǎng)化運(yùn)作管理。
國(guó)資委研究中心研究部部長(zhǎng)許保利認(rèn)為，鐵塔公司成立避免了國(guó)家資源浪費(fèi)和企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)其探索的市場(chǎng)化企業(yè)機(jī)制和混合制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，非常值得肯定，也是今后國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的趨勢(shì)和方向。
與此同時(shí)，對(duì)于鐵塔公司今后的發(fā)展方向，業(yè)內(nèi)也提出了建議。
據(jù)了解，國(guó)資委和鐵塔公司管理層認(rèn)為，鐵塔公司未來(lái)應(yīng)該是類似于水、電等公共設(shè)施企業(yè)，不能虧錢，也不能成為暴利行業(yè)。
舒華英則認(rèn)為，若鐵塔公司的定位為公共設(shè)施企業(yè)，沒有必須的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必形成低效率的企業(yè)，這是改革不愿意看到的結(jié)果。而如果純粹以盈利為目的，則將導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商成本上升，最終將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，不利于信息消費(fèi)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略；此外，也會(huì)造成邊遠(yuǎn)地區(qū)的鐵塔建設(shè)不足，影響普遍服務(wù)的落實(shí)。
舒華英建議，除成立國(guó)家鐵塔公司吸收民資進(jìn)入外，未來(lái)還應(yīng)開放國(guó)內(nèi)的鐵塔市場(chǎng)，允許多種體制公司在政策的引導(dǎo)下形成競(jìng)爭(zhēng)的格局。
編 輯：張萌
原標(biāo)題：解讀鐵塔公司：能否成電信業(yè)改革“試驗(yàn)田”？
