2011年度，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已在國(guó)內(nèi)初具規(guī)模，成功案例逐漸豐富，同時(shí)國(guó)家從法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定以及云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)投入和政策傾斜等多個(gè)方面積極扶持，產(chǎn)學(xué)研各界對(duì)云計(jì)算由觀望轉(zhuǎn)為迎勢(shì)而上，越來(lái)越多的廠商開(kāi)始介入云計(jì)算市場(chǎng)，云計(jì)算在國(guó)內(nèi)已成功邁入起飛階段。
作為云計(jì)算重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的電子政務(wù)也不甘落后，截止到2012年初，國(guó)內(nèi)已有上海、北京、青島和西安等城市在政務(wù)云領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，并取得豐碩成果。云計(jì)算作為未來(lái)新一代信息技術(shù)的核心技術(shù)之一，在電子政務(wù)領(lǐng)域逐步開(kāi)始落地，進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段。
1、 政務(wù)云概念及優(yōu)勢(shì)
政務(wù)云是電子政務(wù)與云計(jì)算技術(shù)的完美結(jié)合，是一種優(yōu)化政府管理和服務(wù)職能，提高政府工作效率和服務(wù)水平的平臺(tái)技術(shù)框架，本質(zhì)上是在技術(shù)層面“構(gòu)建了統(tǒng)一的政府底層IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”。政務(wù)云可以把政府的IT資源整合為服務(wù)，以供居民、企業(yè)和所屬機(jī)關(guān)部門(mén)共享使用，從而提高政務(wù)IT資源的利用率。
政務(wù)云的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在能夠完美解決電子政務(wù)現(xiàn)階段的重點(diǎn)需求：
1）提高設(shè)備資源利用率，避免重復(fù)建設(shè)，減少專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員的需求；
2）推動(dòng)信息資源整合，促進(jìn)政務(wù)資源共享的需求；
3）提高服務(wù)靈活性，改善服務(wù)可擴(kuò)展性，推動(dòng)創(chuàng)新提升服務(wù)效率的需求；
4）整合平臺(tái)提高安全性的需求；
5）節(jié)能減排，降低數(shù)據(jù)中心TCO成本的需求。
2 、運(yùn)營(yíng)商建設(shè)政務(wù)云的SWOT分析
2.1、 優(yōu)勢(shì)
1）網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)模大；
2）用戶(hù)規(guī)模全球第一；
3）長(zhǎng)期參與政務(wù)信息化行業(yè)應(yīng)用；
4）擁有豐富的云計(jì)算試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；
5）作為重點(diǎn)合作單位，積極參與云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)制定。
2.2 、劣勢(shì)
1）政府客戶(hù)資源不足，不利于政務(wù)云應(yīng)用業(yè)務(wù)的拓展；
2）作為傳統(tǒng)通道提供商，相比Google，微軟等其他大公司，在云計(jì)算研發(fā)實(shí)力相對(duì)薄弱，缺乏人才；
3）政府內(nèi)部政務(wù)系統(tǒng)多已開(kāi)發(fā)完成，且個(gè)性化很強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)此并不擅長(zhǎng)。
2.3、 機(jī)會(huì)
1）大量高速數(shù)據(jù)應(yīng)用有助推動(dòng)3G/4G/WLAN等業(yè)務(wù)發(fā)展；
2）目前政務(wù)云尚未有正式定義和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)早期介入可借勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)云體系；
3）國(guó)家對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持和保障，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
2.4、 風(fēng)險(xiǎn)
1）政務(wù)云應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈涉及的環(huán)節(jié)較多，運(yùn)營(yíng)商在介入部分政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)遷移、政務(wù)應(yīng)用時(shí)存在行業(yè)壁壘，需通過(guò)主管政府部門(mén)支持、利益分配協(xié)調(diào)等途徑突破；
2）政務(wù)云產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的公司均在積極布局，爭(zhēng)取政務(wù)云乃至云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈；
3）政務(wù)云產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式還不成熟，有待進(jìn)一步摸索和完善。
2.5、 運(yùn)營(yíng)商建設(shè)政務(wù)云的策略
政務(wù)云作為云計(jì)算平臺(tái)的一種，建設(shè)部署階段可以套用云平臺(tái)建設(shè)思路作指導(dǎo)，同時(shí)必須充分重視電子政務(wù)系統(tǒng)的特殊性。下面從政務(wù)云項(xiàng)目的規(guī)劃、部署和運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段逐層分析運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)策略。
2.6、 規(guī)劃階段
1）組建跨部門(mén)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合：政務(wù)云平臺(tái)的前期規(guī)劃階段，需考慮整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施分工以及后期運(yùn)營(yíng)，涉及角色較多，在運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部需跨部門(mén)協(xié)同配合以降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)聯(lián)合政府、高校、研究院等其他力量，有助于全面思考，統(tǒng)籌規(guī)劃。
2）從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出發(fā)，尋找創(chuàng)新的商業(yè)模式：為了更好的刺激運(yùn)營(yíng)商把平臺(tái)建設(shè)成一個(gè)開(kāi)放的、有活力的平臺(tái)，目前政府更傾向于采用資源置換的方式鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商的參與深度和熱情�；诖�，運(yùn)營(yíng)商需要在規(guī)劃階段全盤(pán)考慮，從產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，把各個(gè)子項(xiàng)目的可建設(shè)模式和產(chǎn)品串聯(lián)起來(lái)綜合分析。
3）制定研究課題：從平臺(tái)的商業(yè)模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、合作聯(lián)盟的建立，以及應(yīng)用的復(fù)制推廣能力入手，在前期規(guī)劃階段制定一些關(guān)鍵性研究課題，以期在標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)圈的思考方面拔得頭籌。
