近日有關(guān)170詐騙的消息鋪天蓋地。據(jù)媒體報(bào)道“超四成詐騙短信來自于170號段”，由此170及其背后的虛商被誤讀為詐騙的代名詞。在“170失控”的背后，折射出移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)作為新生事物還存在監(jiān)管盲區(qū)，卻也是發(fā)展的必經(jīng)階段，不能全盤否定。
另外有專家指出，防范垃圾短信和電話詐騙，虛商要加強(qiáng)與基礎(chǔ)運(yùn)營商的合作，并加強(qiáng)對代理渠道的管理。
三分之一詐騙來自170 但170≠通信詐騙
電信詐騙案件近年來逐漸攀升，其中，新興的170、171號段所占比例不容小覷。專家介紹，作為后進(jìn)入市場者，170號段由于資費(fèi)低、月租低，甚至可以拿到不需要實(shí)名驗(yàn)證的卡等“優(yōu)越條件”，故而深受詐騙分子的青睞，惡意詐騙短信中，有近44％的短信都來自170號段。
據(jù)央視報(bào)道，溫州市反詐騙中心成立以來，接到報(bào)案的3000多起電話詐騙中，有很大一部分是通過170號段打進(jìn)來的，大概占三分之一以上。溫州市公安局反詐騙中心民警表示，一般詐騙分子都是跨境、跨區(qū)域使用長途（170號段）的電話號碼，資費(fèi)上有優(yōu)勢，同時(shí)號段不用實(shí)名登記，公安機(jī)關(guān)后期偵查難度很大，因此170號段成為了詐騙分子的“首選”。
而在4月1日上午，騰訊公司發(fā)布的第一季度《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大數(shù)據(jù)季度報(bào)告》中披露，從今年3月份開始，以171開頭的電話號碼詐騙活躍度急劇上升，成為電話詐騙高危區(qū)域。
雖然170/171號段讓電信詐騙分子有機(jī)可乘，但170≠電信詐騙。
解讀1：170號段也需實(shí)名認(rèn)證
2015年9月1日起，“史上最嚴(yán)”的手機(jī)卡實(shí)名制開始實(shí)施。電信企業(yè)在通過各類實(shí)體營銷渠道銷售手機(jī)卡時(shí)，要求用戶出示本人身份證件，并當(dāng)場在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證，通過系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息，若規(guī)定時(shí)間內(nèi)不進(jìn)行實(shí)名登記將“可能會被停機(jī)”。
目前，虛擬運(yùn)營商已經(jīng)經(jīng)過了兩年試點(diǎn)期，但實(shí)際發(fā)展也才一年多，“在實(shí)名制管控、系統(tǒng)平臺建設(shè)方面運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)還不足，虛商的很多卡號流通到卡市，讓一些人鉆了空子”，虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇表示。
但他同時(shí)指出，正式虛商牌照發(fā)放考核，工信部會重點(diǎn)考察虛商在實(shí)名制登記、信息安全方面的工作。
在此前接受每經(jīng)采訪時(shí)鄒學(xué)勇提到，信息安全是虛商目前面臨的最重要的問題。因?yàn)樗械奶撋潭际枪灿?70和171號段，如果有一家企業(yè)出現(xiàn)垃圾短信、騷擾電話等信息安全問題，影響的將是整個(gè)虛商行業(yè)。“現(xiàn)在可能有些人一看到170號段，就覺得是詐騙號段。這些情況讓虛商的品牌受到損害。所以，做好實(shí)名制，維護(hù)信息安全不是哪一家企業(yè)的事，而是整個(gè)行業(yè)的要求。”
據(jù)了解，目前工信部在研究相關(guān)政策，重點(diǎn)落實(shí)實(shí)名制。
解讀2：詐騙為什么偏愛170
在報(bào)道中，“惡意詐騙短信中，有近44％的短信都來自170號段”，那么，詐騙為何如此偏愛170號段？
據(jù)反詐騙專業(yè)人士介紹，一般的詐騙分子通話都是跨境跨地域，都是使用長途的，而170在資費(fèi)上具有優(yōu)勢，在它用于犯罪的時(shí)候，成本較低，所以會被詐騙分子首選用于詐騙。
據(jù)了解，作為后來擠進(jìn)通信紅海的虛擬運(yùn)營商來說，生存在批零倒掛、開卡率硬性要求，以及基礎(chǔ)運(yùn)營商資費(fèi)不斷下調(diào)的環(huán)境下，不斷嘗試探索，在“無套餐、零月租、流量不清零“等方面進(jìn)行了等一系列微創(chuàng)新。“170/171號段卡的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的優(yōu)勢，給電信詐騙實(shí)施者提供了更好的選擇”。
170“失控”背后 虛商應(yīng)加強(qiáng)對代理渠道管理
在這場“170失控”新聞的背后，折射出移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)作為新生事物，還存在監(jiān)管盲區(qū)。有微博自媒體指出，“170電話詐騙活躍，與虛擬運(yùn)營商急于要業(yè)績，還沒有嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制有關(guān)。
對此，有不署名虛商研究專家向筆者表示，實(shí)名制與垃圾短信是虛擬運(yùn)營商要面對的兩大坎。
該人士指出，“實(shí)名制工作要落實(shí)，垃圾短信問題根源在此”。對于虛擬運(yùn)營商來說，“要與基礎(chǔ)運(yùn)營商加強(qiáng)合作，后者的垃圾短信治理平臺可以對虛商開放，幫助虛商攔截垃圾短信”。
另一方面，打鐵還需自身硬。“虛擬運(yùn)營商也要加強(qiáng)用戶短信行為分析與監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控短時(shí)間內(nèi)發(fā)送大量短信的用戶，該停則停。同時(shí)，虛擬運(yùn)營商還應(yīng)加強(qiáng)對代理渠道的管理，發(fā)生垃圾短信問題時(shí)，代理商應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。
作為激活通信行業(yè)的新生事物，虛擬運(yùn)營商在國內(nèi)發(fā)展不過兩年時(shí)間，目前尚處于試點(diǎn)期，還未獲得正式牌照，“剛剛出來監(jiān)管還跟不上，出現(xiàn)問題不可避免，但卻不能一棒子打死，這也是虛商發(fā)展的必由階段”，有業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)。
最后，筆者想說，偽基站和虛擬號碼業(yè)務(wù)的盛行，哪個(gè)號段都有騙子，各種騙術(shù)讓我們防不勝防，關(guān)鍵還是我們自己多長點(diǎn)心兒吧。
