歷時18個月的內(nèi)蒙古移動“流量月末清零”事件，最終以工商總局中止反壟斷調(diào)查結(jié)尾。內(nèi)蒙古移動相應(yīng)的承諾了一系列整改措施，包括優(yōu)化自選套餐，推廣流量階梯單價資費(fèi)模式，實(shí)行流量滾存模式。此案為運(yùn)營商敲響了警鐘，將會加快運(yùn)營商“流量月末不清零”的實(shí)施步伐。

　　雖然“流量月末清零”遵循的是套餐的契約精神，隨著用戶的抱怨和總理的倡議，“流量月末不清零”的呼聲越來越高。尤其是一些虛擬運(yùn)營商抓住用戶的這一痛處，推出“流量不清零”的政策。據(jù)網(wǎng)易科技了解，運(yùn)營商已經(jīng)開始曲線救國逐漸實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　流量清零 約定俗成？

　　2013年6月長沙市市民因套餐內(nèi)流量未使用完，被全部清零，一紙訴狀，將長沙移動告上了法庭。由此引發(fā)了業(yè)界對“流量月末清零”的探討；2014年3月，央視3·15曝光手機(jī)“流量月末清零”問題，國家工商行政管理總局進(jìn)行了立案調(diào)查。18個月過去了，工商總局做出了中止調(diào)查的決定。

　　那么，流量月末是否應(yīng)該清零呢？從運(yùn)營商角度看，用戶購買的套餐形式，資費(fèi)要比非套餐形式優(yōu)惠很多，是一種促銷活動。低價的同時，必然會伴隨著一些限制條件，比如在一定期限內(nèi)使用。用戶既然選擇了套餐就要了解這一規(guī)則，并遵循套餐的契約精神。而且，流量包月底清零已是國際慣例，約定俗成。

　　而站在用戶角度，購買了這一套餐，這些流量就是屬于了用戶，可以自由支配和使用。

　　暫且不論誰的更正確，追本溯源，用戶對“流量月末不清零”的呼聲，對“流量月末清零”的抱怨，實(shí)際上反映了用戶對運(yùn)營商流量高額資費(fèi)的不滿。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的爆發(fā)和智能手機(jī)的普及，人們已經(jīng)無時無刻離不開網(wǎng)絡(luò)，需要無論何時、何地都要聯(lián)網(wǎng)在線。但流量超出套餐之外的資費(fèi)過高，用戶使用流量還要提心吊膽，不敢多用；當(dāng)流量使用不完時候，又感覺太虧。

　　因此，李克強(qiáng)總理再三提出要求運(yùn)營商提速降費(fèi)，降低資費(fèi)水平，同時推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)增服務(wù)。

　　運(yùn)營商承諾被指無誠意

　　響應(yīng)號召，運(yùn)營商推出了改進(jìn)目標(biāo)。中國聯(lián)通推出流量半年包促銷活動，流量跨越不清零，包年有效；同時推出流量銀行平臺，可實(shí)現(xiàn)流量的轉(zhuǎn)贈、分享、兌換等功能，需要用戶登錄網(wǎng)站，下載流量銀行APP。

　　中國移動推出流量共享、月度流量不清零服務(wù)，客戶可將套餐內(nèi)未使用完的剩余流量，分享給其他四人使用，并可享受流量季度包、半年包、年包等靈活周期的套餐服務(wù)。不過中國移動這一創(chuàng)新舉措目前還在一些省份進(jìn)行試點(diǎn)。

　　中國電信則推出年流量包，實(shí)現(xiàn)流量不清零的跨月流量產(chǎn)品。近日，網(wǎng)上傳的一個中國電信類似“紅頭文件”的通知，要求在今年10月1日起，實(shí)施套餐內(nèi)流量單月不清零的方案。不過，據(jù)了解，這一方案只適用于部分地區(qū)和部分套餐類型。而且流量如果在次月還未使用完的話會被清零。

　　由此可見，三大運(yùn)營商雖然也都相應(yīng)政策推出了“流量不清零”的政策，但都有一定的條件限制，被指責(zé)沒有誠意。

　　而虛擬運(yùn)營商則看準(zhǔn)用戶這個“痛處”，推出流量不清零這側(cè)。國美極信通信套餐余額永不清零；蝸牛移動，亮出“流量不清零”170免卡，承諾2年內(nèi)流量不清零；京東通信的用戶可以隨意處理每月剩余流量，不僅可以留到下月使用，還可以分享給親友；流量不清零已經(jīng)成為虛擬運(yùn)營商的標(biāo)配。

　　運(yùn)營商曲線救國舉措

　　其實(shí)，在“流量月末清零”首次被討論之后，運(yùn)營商就開始嘗試一些新的套餐，比如用戶自選型資費(fèi)方案的積木套餐，用戶可以根據(jù)自己流量需求自由搭配，從而解決了流量不夠用和用不完的問題。

　　今年9月份，中國移動首次提出了流量階梯單價計費(fèi)模式，就像平常使用的水電費(fèi)一樣，使用多少付多少錢。與水電不同的是，中國移動的流量階梯單價計費(fèi)越用越便宜，用戶每月流量使用量分為5檔，越高階梯檔次費(fèi)用單價越低。

　　據(jù)了解，此次工商總局調(diào)查內(nèi)蒙古移動“流量清零”事件中，內(nèi)蒙古移動承諾了一系列整改措施。其中之一就是推廣流量階梯單價資費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)流量的“去套餐化”，從而不存在套餐流量清零和超套餐高收費(fèi)的問題。據(jù)了解，這一舉措可以實(shí)現(xiàn)流量單價下降48%-90%。

　　另外，還可以實(shí)行套餐“流量滾存”服務(wù)模式，用戶可以選擇基礎(chǔ)套餐內(nèi)流量當(dāng)月不清零服務(wù)，即當(dāng)月基礎(chǔ)套餐剩余流量可以結(jié)轉(zhuǎn)至次月優(yōu)先使用，結(jié)轉(zhuǎn)流量次月月底失效。

　　雖然如此，電信分析師付亮提醒大家對“流量清零”的過于關(guān)注掩蓋了運(yùn)營商本身套餐的一些問題，比如套餐種類太多，表面給了用戶更多選擇，實(shí)際上卻讓用戶無從選擇；套餐內(nèi)外資費(fèi)差距大；套餐中捆綁多項業(yè)務(wù)，容易出現(xiàn)語音用不完，流量不夠用的現(xiàn)象等等。