近期，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)，提出了包括創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”一石激起千層浪，儼然已成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”最大的助推器。面對(duì)即將洶涌澎湃而來的“互聯(lián)網(wǎng)+”新一輪浪潮，電信運(yùn)營商應(yīng)正視挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇，全面加大對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的支撐力度，并順勢推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)通信服務(wù)商向數(shù)字信息服務(wù)商的轉(zhuǎn)型跨越。

　　一、電信運(yùn)營商將面臨巨大挑戰(zhàn)

　　網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)帶寬不足。

　　根據(jù)美國CDN服務(wù)商Akaimai2014年公布的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告顯示，全世界主要國家的平均網(wǎng)速達(dá)到了4.5Mbps，而我國平均網(wǎng)速僅為3.4Mbps，世界排名第82位，而排名第1的韓國其平均網(wǎng)速達(dá)到了22.2Mbps。由此可見，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)帶寬與世界平均水平仍有一定距離，與發(fā)達(dá)國家更是差距較大。然而，國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的重要前提就是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的大帶寬接入能力，特別是國務(wù)院在5月13日的常務(wù)會(huì)議上，明確了加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的措施，要求電信運(yùn)營商使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，推進(jìn)光纖到戶和“寬帶鄉(xiāng)村”工程，在2015年新增1.4萬個(gè)行政村通寬帶；隨后，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速降費(fèi)指導(dǎo)意見》，要求運(yùn)營商適度超前建設(shè)高速大容量光通信傳輸系統(tǒng)，持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)容量。總之，國家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的接入層、骨干層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了明確的“大提速”要求，電信運(yùn)營商需在短期內(nèi)全面提升互聯(lián)網(wǎng)的支撐能力，并彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)帶寬能力不足的短板，這對(duì)運(yùn)營商而言是“互聯(lián)網(wǎng)+”的最大挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資壓力是非常巨大的。

　　安全防控能力不足。

　　伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的深入推進(jìn)與“萬物互聯(lián)”構(gòu)想的落地實(shí)施，以運(yùn)營商數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的承載網(wǎng)絡(luò)也將面臨不斷增長的安全風(fēng)險(xiǎn)。特別是與“互聯(lián)網(wǎng)+”密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用和移動(dòng)終端、物聯(lián)網(wǎng)終端的爆炸增長，在推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)取得實(shí)效的同時(shí)也帶來了巨大的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。2014年，中國國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心共通報(bào)漏洞事件9068起，較2013年增長3倍。從運(yùn)營商掌握的情況來看，網(wǎng)絡(luò)中的APT攻擊、DDOS攻擊以及有組織竊密、大規(guī)模異常流量、安全漏洞利用事件呈現(xiàn)了持續(xù)上升趨勢，給互聯(lián)網(wǎng)的安全運(yùn)行帶來了極大的沖擊。近些年來，運(yùn)營商雖然在不斷加大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全方面的投入，如：中國電信建立的云堤、云WAF等，但是仍然缺少面對(duì)大規(guī)模、高難度安全問題的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也極度缺乏具備高水平的安全技術(shù)人員與管理團(tuán)隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)安全的管控能力基本還處于起步期，這也成為了未來“互聯(lián)網(wǎng)+”大規(guī)模推進(jìn)的一大隱憂。

　　跨界運(yùn)營能力不足。

　　目前，全球主要電信運(yùn)營商都在高舉“轉(zhuǎn)型”的大旗，紛紛依托互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)由電信運(yùn)營企業(yè)向信息服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。但從前期實(shí)施的情況來看，主流電信運(yùn)營商的轉(zhuǎn)型步伐比較緩慢，特別是受到重資產(chǎn)、多人員、重回報(bào)、難創(chuàng)新等不利條件的影響，運(yùn)營商在基于互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)上發(fā)展一直舉步維艱。國內(nèi)三大電信運(yùn)營商也紛紛在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上發(fā)力，通過“去電信化”、打造“智能管道”、自制終端、搶占平臺(tái)入口、試水大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等舉措，也取得了一定的效果，但在跨界運(yùn)營能力上仍比較薄弱。“互聯(lián)網(wǎng)+”的最終目的是以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于傳統(tǒng)行業(yè)，而運(yùn)營商對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)介入不多、了解不深，對(duì)“新硬件、新制造、新業(yè)態(tài)”的參與力度偏弱，將會(huì)在產(chǎn)業(yè)鏈中逐漸喪失話語權(quán)，最終使運(yùn)營商對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)需求僅僅只能提供管道，這也勢必導(dǎo)致運(yùn)營商在“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈上被低值化。因此，如何順應(yīng)傳統(tǒng)行業(yè)不同的“互聯(lián)網(wǎng)+”需求，提前做好跨界布局，把觸角向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，以便在新的形勢下掌控更多、更大、更強(qiáng)的話語權(quán)，這對(duì)于運(yùn)營商將是不小的挑戰(zhàn)。

　　二、電信運(yùn)營商應(yīng)搶抓有利機(jī)遇

　　網(wǎng)絡(luò)覆蓋人群還有較大提升空間。

　　雖然電信運(yùn)營商不能僅僅滿足于當(dāng)好管道，但做好管道仍然是第一要?jiǎng)?wù)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2015年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%；其中，城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率分別為64.2%、30.1%。中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比由2014年底的85.8%提升至88.9%。在人口結(jié)構(gòu)方面，在在普及率最高的10-40歲人群中，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率比城鎮(zhèn)地區(qū)要低15-27個(gè)百分點(diǎn)，這部分人群互聯(lián)網(wǎng)普及的難度相對(duì)較低，可轉(zhuǎn)化的空間較大。通過這組數(shù)據(jù)可以看到，我國的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋人群較發(fā)達(dá)國家70%以上的普及率差距明顯，互聯(lián)網(wǎng)需求在一定時(shí)期內(nèi)仍然有較大的增長空間。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)需求將隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的縱深化推進(jìn)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”大力介入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。對(duì)此，運(yùn)營商必須進(jìn)一步加大資源投入，在互聯(lián)網(wǎng)接入能力上覆蓋更廣區(qū)域與更多人群，并通過規(guī)�；�運(yùn)營進(jìn)一步降低單位成本，并通過增值的信息服務(wù)來助力“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展。

　　第一，著力加大固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。通過“全光網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)，大力推進(jìn)光纖到戶、到桌面的工作，將20Mbps以上帶寬作為新建區(qū)域的基本標(biāo)準(zhǔn)。伴隨超高清分辨率4K的逐漸普及以及華為MirrorSys等類似新生態(tài)系統(tǒng)的商用，8K、16K分辨率也即將成為行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營商應(yīng)審時(shí)度勢，面向未來做好方案設(shè)計(jì)，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)要將固定寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步升級(jí)到100Mbps甚至1Gbps網(wǎng)絡(luò)。

　　第二，繼續(xù)加強(qiáng)無線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的部署。目前，三大運(yùn)營商都在積極建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，并在重點(diǎn)區(qū)域推開了基于CA技術(shù)的“4G+”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，下階段應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)4G客戶轉(zhuǎn)化，將客戶盡快遷移到4G網(wǎng)絡(luò)上，特別提升農(nóng)村地區(qū)的4G網(wǎng)絡(luò)客戶滲透率；同時(shí)做好VoLTE、RCS的商用準(zhǔn)備，推動(dòng)5G技術(shù)的研究并在現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)關(guān)鍵技術(shù)提前實(shí)現(xiàn)“5G技術(shù)4G化”，以驅(qū)動(dòng)相當(dāng)一部分的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用依托移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。

　　第三，擴(kuò)展核心網(wǎng)絡(luò)大帶寬支撐能力。在全面部署100G骨干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，運(yùn)營商應(yīng)根據(jù)帶寬擴(kuò)展需要，進(jìn)一步在核心骨干網(wǎng)絡(luò)上鋪開超100G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以保證滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的高流量、高QoS的網(wǎng)絡(luò)支撐需求。