“中國廣電仍在籌備中，時間表沒有確定”

　　在千辛萬苦拿到批文后，中國廣電并沒能如預(yù)期那樣，在2012年底抓緊掛牌成立，而是被困在掛牌前夜。

　　1月17日，廣電系統(tǒng)的內(nèi)部人士對記者表示，中國廣電仍在籌備之中，目前阻礙中國廣電順利掛牌的核心問題是董事長人選尚未確定。他透露，在廣電內(nèi)部流傳的眾多新版本中，出現(xiàn)了新的人選指向。

　　先掛牌再整合的戰(zhàn)略，為中國廣電的困難組建降低了難度系數(shù)。然而，從目前來看手握國函184號文的中國廣電，其最大的阻礙顯然來自于其系統(tǒng)內(nèi)部。

　　當家人撲朔迷離

　　作為預(yù)期中的第四大運營商，中國廣電的當家人選卻在臨近掛牌之際再起波瀾。1月6日，業(yè)內(nèi)看好的熱門人選——原廣電總局副局長張海濤當選為中國廣播電視協(xié)會會長，這讓中國廣電當家人選再度撲朔迷離。

　　據(jù)上述廣電系統(tǒng)內(nèi)部人士對記者透露，新版本將選出中國廣電未來當家人的可能投向了廣電系統(tǒng)的另一主管部門，其中兩位高層成為新的猜測對象。

　　盡管這個消息沒有得到廣電的證實，但這個新版本或許代表了一個新的可能方向，中國廣電的董事長可能由與之相關(guān)的新聞、文化等領(lǐng)域的干部出任。

　　事實上，在地方先行一步的省網(wǎng)整合中，新聞、廣電、文化等逐步市場化的事業(yè)單位正在朝大一統(tǒng)的趨勢發(fā)展，多個地方相繼成立文廣集團。

　　在此背景下，原山東省委宣傳部副部長劉保聚被任命為山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司董事長，福建省文化廳副廳長張遠被任命為福建廣電網(wǎng)絡(luò)的董事長，云南廣電網(wǎng)絡(luò)董事長王建則是從云南日報報業(yè)集團總經(jīng)理調(diào)任。

　　這種猜測雖與三大運營商董事長均出身主管單位——工信部的慣例有所不同，但在地方廣電展開的省網(wǎng)整合中，越來越多宣傳、新聞、文化領(lǐng)域出身的領(lǐng)導(dǎo)為中國廣電董事長的可能人選提供了多樣化樣本。

　　來自廣電內(nèi)部的阻力

　　除了當家人的懸而未決，導(dǎo)致中國廣電掛牌一拖再拖的阻力更多來自于廣電內(nèi)部。

　　三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇對記者表示：“掛不了牌的原因肯定是一個綜合因素，無論是技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、人員、資金、用戶等等都是因素之一。”

　　在張海濤確定不出任董事長后，三大電信運營商都將之看做是三網(wǎng)融合停滯不前的一個象征。電信方面的研究員陳志剛更是預(yù)言張海濤的另赴他任是“三網(wǎng)融合事實性流產(chǎn)”的標志之一。

　　事實上，在三大運營商不看好三網(wǎng)融合的同時，張海濤離開后也導(dǎo)致廣電系統(tǒng)內(nèi)部缺少推動中國廣電成立的上層力量。上述廣電內(nèi)部人士表示，廣電內(nèi)部有中國廣電是為張海濤量身打造的說法，而在張海濤徹底離開后，尚無人接手其事業(yè)。

　　未來可能出現(xiàn)的組織架構(gòu)變化，更令廣電系統(tǒng)關(guān)注。

　　對于導(dǎo)致中國廣電掛牌停滯的原因，電信業(yè)研究人員付亮認為，廣電國網(wǎng)公司在等待廣電總局的大部制重組。

　　上述廣電系統(tǒng)內(nèi)部人士對記者表示，目前還沒有得到廣電總局是否要并入大文化的確切消息。預(yù)計要等到兩會之后，中國廣電何時掛牌才會有下一步的消息。

　　此外廣電內(nèi)部長期的“諸侯割據(jù)”狀態(tài)，也導(dǎo)致廣電內(nèi)部的意見難以統(tǒng)一，中國廣電的整合也不是簡單的人事調(diào)整與資產(chǎn)并購。在廣電從事業(yè)單位朝市場化邁進的過程中，整合涉及的主體很多，利益博弈比較復(fù)雜，廣泛的利益鏈一時難以撼動，牽一發(fā)而動全身。張海濤曾坦言，廣電系統(tǒng)內(nèi)部層級之間的利益矛盾問題越來越突出，更觸及廣電內(nèi)部各方的利益，廣電內(nèi)部協(xié)調(diào)、重組的難度很大。

　　另一方面，正在逐步完成的省網(wǎng)整合也并不是真正達成一省一張網(wǎng)。

　　吳純勇對記者表示，大多數(shù)省網(wǎng)公司都會趕在2012年底進行一些名義上的整合，包括注冊成立省級公司、省級公司掛牌成立等等，但真正意義上的省網(wǎng)融合最終要達到人、財、物三位一體的整合，這條路會比較漫長。

　　而上述廣電系統(tǒng)內(nèi)部人士也對記者表示，中國廣電仍在籌備當中，不可能停滯，但時間表依然沒有確定。吳純勇也對記者表示，中國廣電現(xiàn)在已經(jīng)不是廣電一家的事情，需要多個部委之間的合作，不可能說流產(chǎn)就流產(chǎn)。

　　45億怎么花

　　看起來，中國廣電只有一條路，那就是迎難而上。但在國家財政不能給出更多的資金，運營商也未能參與融資的情況下，中國廣電打算怎樣用這45億做出它原本打算用1000億做的整合？

　　廣電方面人士不約而同地對記者表示，中國廣電掛牌后可以用這45億開展先期業(yè)務(wù)，自己為自己造血。

　　吳純勇對記者表示，廣電要接受自己需要邊建設(shè)邊發(fā)展的現(xiàn)實。錢只能自身造血，然后再通過融資的方式對各省的廣電網(wǎng)絡(luò)和上市公司進行整合。

　　然而中國廣電還沒有想好，該如何用這筆錢來自身造血，阻礙中國廣電掛牌成立的，并不是這筆錢有多少，而是沒想好這筆錢怎么花。

　　吳純勇對記者表示，“我個人認為，就目前有線行業(yè)這個現(xiàn)狀，先把傳輸電視節(jié)目之類的主營及基礎(chǔ)業(yè)務(wù)做好，然后就投錢進行業(yè)務(wù)層面的創(chuàng)新。廣電本身2億多有線電視用戶就是一個很好的市場。”

　　這聽起來是個最現(xiàn)實的辦法，其背后有著各地有線每年幾百億的有線電視費做支撐。然而各地省網(wǎng)逐步完成整合的過程中，力量逐漸強大的地方省網(wǎng)的有線電視費是否愿意交給中國廣電以及如何上交還是未知數(shù)。

　　“如若不能實現(xiàn)有效整合，以省為單位的有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商未來肯定在某種程度上要與中國廣電發(fā)生利益上的沖突，尤其是現(xiàn)有的幾家上市公司，利益沖突將更加白熱化。”吳純勇說。

　　廣電總局廣播科學(xué)研究院總工程師楊杰在“第五屆中國廣電行業(yè)趨勢年會”上曾說，國家廣電公司能夠首先將內(nèi)容主題進行有效管理，協(xié)助完善各個省網(wǎng)，但在商業(yè)模式上仍未形成規(guī)范，希望后續(xù)有相關(guān)政策實現(xiàn)國家廣電公司與各省網(wǎng)公司的有機協(xié)同。

　　他的談話不僅意味著中國廣電還沒有找出一個有效的商業(yè)模式來開展業(yè)務(wù)，同時也意味著需要與各省網(wǎng)公司有機協(xié)同來開展業(yè)務(wù)的中國廣電，對地方廣電的影響力與控制力還有待觀察。