7月17日消息:7月15日至7月16日,由工業(yè)和信息化部指導(dǎo),工信部電信研究院、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會主辦,數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟和云計算發(fā)展與政策論壇承辦的"2014可信云服務(wù)大會"在北京國際會議中心盛大召開。本次會議以"可信中國云 未來新生態(tài)"為主題,積極推動了國內(nèi)可信云服務(wù)認(rèn)證體系的建立,促進云計算產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。工信部總工程師張峰、財政部政府采購管理辦公室主任王瑛、中央國家機關(guān)政府采購中心主任王力達、工信部電信研究院院長曹淑敏、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會秘書長楊澤民、工信部通信發(fā)展司副司長陳家春等重量級嘉賓均出席了會議。其中數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟政務(wù)云服務(wù)采購研究組組長高巍也應(yīng)邀出席了大會并發(fā)表精彩演講"面向政務(wù)的云服務(wù)介紹"。
以下為高巍演講實錄:
高。我是工業(yè)和信息化電信研究部高巍。在推動的工作過程當(dāng)中,也得到的工信部門、包括國產(chǎn)中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和指導(dǎo)。我們這個工作從去年6月份開始,到現(xiàn)在為止,有的專家會了解到,我們有一些標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)在通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會成立了標(biāo)準(zhǔn)。一方面是希望推動它進一步成為國家的標(biāo)準(zhǔn),另外還有更多的標(biāo)準(zhǔn)的制定,有賴于企業(yè)界專家的支持。
時間關(guān)系,我今天盡量簡要的介紹我們現(xiàn)在的工作情況。一方面剛才很多的專家提到,云服務(wù)在我國政府采購中非常大,我們目前國內(nèi)的云服務(wù)的市場規(guī)模不大。但是國內(nèi)政府采購信息化采購的規(guī)模,還是比較可觀的。
從我們這幾年的統(tǒng)計來看,從2012年開始,我們每年政府信息化采購超過了500億。我們政府采購的硬件、軟件占比比較高,服務(wù)只占20%.我們可以看到,政府意識到一些問題,國務(wù)院也推出了相關(guān)的政策。
從政府來說,其他的國家也是這樣的一個策略,從外部來說,政府作為標(biāo)桿性的用戶,他采用云計算的服務(wù),可以引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,給其他的行業(yè),起到示范的效應(yīng)。從這一方面來講,我們國家對于這方面還是有高瞻遠矚的考慮。從2012年開始,從國務(wù)院到工信部發(fā)改委,到財政部都出臺了很多的政策推動云計算的發(fā)展。
剛才我們聽到很多服務(wù)商的專家也介紹,我們地方政府有很多的案例,這些地方政府的案例,像廈門市通過采購云服務(wù),節(jié)能投資80%以上。我們自己也切身感受到了這個變化。數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)站在新浪的云服務(wù)商,我們一年的支出是一千五百 萬。這也需要感謝新浪的領(lǐng)導(dǎo),給我們打了很大的折扣。
同時另一方面我們現(xiàn)在也看到,政府的信息化,政府的建設(shè)情況,在各級政府,各級部門,都有一個專業(yè)化的隊伍,有一個信息化的隊伍。對于政府來說,要提高政府的信息化工作效率。
第二個方面其實剛才包括有一些嘉賓介紹到了,現(xiàn)在全世界各個國家的政府,尤其是大國的政府,采取的措施和大家的思路類似。從美國、英國、俄羅斯、日韓、澳大利亞等,都采用了同樣的一個方式和思路。就是通過政府采購云的服務(wù),帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時實現(xiàn)增效。
以美國云服務(wù)來看一下實施的效果。我們看一下美國的聯(lián)邦政府的采購進到什么狀況?美國政府的聯(lián)邦政府采購,由聯(lián)邦采總務(wù)局負責(zé),這個協(xié)議一方面GSA,規(guī)定了云服務(wù)的范圍。一個是郵件的服務(wù),GSA與供貨商還簽訂了不同服務(wù)的價格,我們可以從GSA的網(wǎng)站上獲取這些信息。
從美國政府采購來看,一方面是建立標(biāo)準(zhǔn),第二是建立采購管控。美國政府對于云服務(wù)的,政府與一般的企業(yè)的用戶,或者是互聯(lián)網(wǎng)的公司不一樣。政府會對信息安全、提出特殊的要求。我們一般來說,把這個云的交付模式,公有云、私有云、混合云大概三種模式。美國政府采購云模式的時候,是私密的飛地云的方式。是滿足國防部的保密要求,由國防部進行安全的評估,這也是為了適應(yīng)安全等級要求比較高的需要。
在Iaas層有一些細分的項目,包括云存儲,虛擬機,和云服務(wù)的案例,其實是比較一致的。這是去年的情況,我們列了12家,被列入 Iaas供應(yīng)商的企業(yè)的名單,他們分別可以為聯(lián)邦政府提供不同的Iaas的服務(wù)。這里面包括最高的限價都已經(jīng)談好了,GSA在這方面給聯(lián)邦的政府,做了很好的服務(wù)。
美國聯(lián)邦政府云采購的特點。第一個是專注成熟。第二、根據(jù)政府特殊性定需求。我們剛才提到了不同的交付模式。第三、提出明確的安全要求,在這里面提出了要求,這實際上 是對提供商安全可靠性的最基本的要求。
從效果來看,我們也可以看到美國聯(lián)邦政府的云計算戰(zhàn)略。從2010年提出云優(yōu)先的的策略,美國聯(lián)邦政府云服務(wù)采購規(guī)模達到10億美元,共計每年會以50%的速度增長。從美國聯(lián)邦政府的支出來看,有一個非常大的轉(zhuǎn)變。這個圖是給美國國會的一個報告。從2011年開始,整個美國聯(lián)邦政府是下降的。從原來6%左右的增長率,轉(zhuǎn)為負的增長率。我們不能說云計算起到了絕對性的作用,也有聯(lián)邦政府大政策的限制。
第三方面就是給大家介紹一下我們在面向政務(wù)的云服務(wù)的采購規(guī)范,和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)做的工作。這兩天的大會,是可信云的大會?尚旁剖墙⒚嫦蛘⻊(wù)的云服務(wù)系統(tǒng),一項基礎(chǔ)性的工作。一個是充分的信息披露,讓服務(wù)商能夠向用戶充分的披露他的信息,向用戶提供完善的服務(wù)承諾,同時要監(jiān)督他后續(xù)的服務(wù)的實施。
對于政務(wù)云來說,未來我們希望把可信云的實踐,推向不同的行業(yè)。對于云計算的行業(yè)從業(yè)者來說,未來的行業(yè)應(yīng)用,企業(yè)級的市場,才是將來市場發(fā)展的最大的空間。第一步我們希望把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在我們可信云的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上,進一步面向我們政府的需求,提出為政府的用戶,結(jié)合如何選、如何買、如何評估的問題。
我們從去年6月份啟動這個工作開始,制定了這個工作的規(guī)劃,包括不同類型的云服務(wù)的規(guī)范。包括接口的規(guī)范,包括合同的標(biāo)準(zhǔn),包括一些要求。目前我們有五項標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)在中國通信調(diào)查協(xié)會通過,成為中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。
其他的標(biāo)準(zhǔn),我們也在逐步的推進當(dāng)中,包括互聯(lián)網(wǎng)、包括云計算、這個行業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、都是快速的迭代過程,作為標(biāo)準(zhǔn)來說,作為云服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)來說,也不是一層不變。我們也需要突破原有標(biāo)準(zhǔn)的制定的老的模式,實現(xiàn)快速的迭代。
對于面向政務(wù)的云服務(wù)的采購規(guī)范來說,對于每一類的云服務(wù),既有基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn),同樣提出了指標(biāo)的要求。在指標(biāo)的要求當(dāng)中,我們面對政務(wù)的應(yīng)用,給他提出來系統(tǒng)的參數(shù),告訴我們最后采購的部門,應(yīng)用的部門,你應(yīng)該如何買,應(yīng)該任何計算這個價格。這對大部分的政府采購部門來說,對云服務(wù)是一個新的東西,你需要了解基礎(chǔ)的內(nèi)容。
我們前一段時間,也跟政府部門的領(lǐng)導(dǎo),進行了一些交流,我發(fā)現(xiàn)我們很多政府相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)其實對于IT產(chǎn)業(yè)的趨勢,對于云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實是非常了解的。我們的工作對于更廣大的政府工作人員來說是非常有利的。
舉一個例子,云主機的規(guī)范里面,首先列出了云主機的服務(wù)資源,他有那些基本的模塊,你怎么衡量一個云主機哪個部分的質(zhì)量,怎么樣定價?是基于我們云主機的服務(wù)資源。包括計算、內(nèi)存、存儲。基本上每一個提供云主機服務(wù)的公有云的提供商,都會提供不同的模塊的選擇。
根據(jù)政府的需求,在這基礎(chǔ)上,提供一些要求,以及不同的服務(wù)的指標(biāo)上,我們也提出指標(biāo)。我們在可信云的評估過程中,我們并不去評價服務(wù)質(zhì)量,只是評價是否達到承諾。包括服務(wù)的可用性、可靠性等方面的指標(biāo)。這個指標(biāo)一方面是面向國內(nèi)目前云服務(wù)商能夠提供的服務(wù)的質(zhì)量,另外一方面也有一些前瞻性的考慮。起到一個行業(yè)的引導(dǎo)作用。
我們還提出節(jié)能,要求安全。但是從標(biāo)準(zhǔn)的定位來看,我們是希望把這個標(biāo)準(zhǔn),做到一個讓我們服務(wù)的政府采購 人員,去了解云服務(wù),知道任何去選,怎么管理?提供基本的參考和規(guī)范。我們知道在我們國內(nèi),包括工信部,公安部很多的部委,對我們的信息安全有很多的安全。尤其是對政府的 信息化,有一些標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的,F(xiàn)在這些部門,也在制定政府使用云計算設(shè)施的安全的標(biāo)準(zhǔn)。對于安全這個部分,我們只是提出,你要符合國內(nèi)相關(guān)部門的他的安全的要求,要提出具體的規(guī)范。
當(dāng)然除了我們面向政務(wù)云服務(wù)的采購規(guī)范之外,還和我們業(yè)內(nèi)的各個廠家的專家一起,來完成他這個工作。包括面向政務(wù)云服務(wù)的采購的指南,一些典型案例的搜集,合同的模板,這些工作都是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外,幫助采購人員完成云服務(wù)的采購,做的一些工作,希望我們的工作能夠推動相關(guān)的政務(wù)云的工作。
一個政府部門,是如何確定,是不是可以采用云服務(wù),提供一些簡單的建議。一方面首選的產(chǎn)業(yè)云服務(wù),我們在互聯(lián)網(wǎng)是面向大眾提供信息查詢,政務(wù)的服務(wù),這方面我們沒有特殊的保密要求。我們在游服務(wù)窗口的網(wǎng)站上,他有大量的業(yè)務(wù)需求的變化。比如說現(xiàn)在正在把臺風(fēng)的發(fā)布系統(tǒng)放在云上,有 臺風(fēng)的時候訪問量變化是很大的。國家地震局的網(wǎng)站,也是一個案例。像這樣的系統(tǒng),應(yīng)該是首先首選采用云計算。同時在整個云服務(wù)之后,逐步的去轉(zhuǎn)變采用共有云的服務(wù)。
在這兩天各位領(lǐng)導(dǎo)的介紹當(dāng)中,我們很快會啟動關(guān)于云服務(wù)采購的試點工作。希望我們作為數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟,政府云服務(wù)的工作組,希望在未來在試點工作中提供一些幫助。希望產(chǎn)業(yè)界更多的企業(yè)和專家參與到我們這個工作組,參與到數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟的工作中來,一起推動云服務(wù)在政府采購中的推廣,貢獻我們的一些力量。