第三，推動大企業(yè)三網融合新的業(yè)務增長點。視頻即時通信雖然具有三網融合的特性，但并非電信、廣電雙向進入的主要資源。電信、廣電當然也可以從事這樣的業(yè)務。同是推動視頻即時通信，電信運營商可能有IMS技術，廣電企業(yè)可能有手機電視資源，但騰訊擁有的1億相關用戶及豐富的市場經驗，在做強做優(yōu)上更有成算。與電信、廣電企業(yè)的常規(guī)發(fā)展不同，一旦政策鼓勵、支持甚至促進互聯(lián)網大企業(yè)在這種業(yè)務新增長點上發(fā)展，它們將會以改變互聯(lián)網世界前25強里面美國與中國之比的方式，大大增強中國的國際競爭力。

　　第四，推動世界級信息平臺的壯大。歐洲互聯(lián)網很發(fā)達，但產業(yè)競爭力卻不強，癥結就在于他們缺乏象谷歌、阿里巴巴這種世界級的信息平臺，只是在充當互聯(lián)網的消費者和跑龍?zhí)椎�。美國和中國當然應該歡迎歐洲這種“助人為樂”(約等于冒傻氣)的定位，但自己是絕不想這么沒出息的(歐洲在25強中被清零，已失去了產業(yè)未來10年)。雙向進入表面上使電信和廣電獲得了以往沒有的資源，但站在三網融合的世界格局中再看，似大實小，因為所得無非是歐洲運營商那點東西，靠這些不足以同美國爭雄。相反，微信視頻看起來只是應用，卻似小實大。未來三網融合的可行之路，一言以蔽之，就是在發(fā)展觀前加上科學二字。這意味著四件事：抓住第一生產力；抓住產業(yè)高端；抓住市場上的大企業(yè)；抓住信息平臺杠桿。每件事開辟一個增量空間，加起來，山重水復就變四通八達了。

　　三網融合可行的路線圖

　　當前路線(自上而下)

　　先由政府主持權力融合，再推進產業(yè)融合，最后才是落地的業(yè)務融合與技術融合。

　　可行路線(自下而上)

　　先從消費者和市場需求出發(fā)，推動技術融合與業(yè)務融合，再適時推進產業(yè)融合，把最難的權力融合擺到最后。

　　1998年3月

　　當時國務院計劃將原廣播電影電視部的廣播電視傳送網(包括無線和有線電視網)的統(tǒng)籌規(guī)劃與行業(yè)管理、組織制訂廣播電視傳送網絡的技術體制與標準的職能，交給原信息產業(yè)部。廣電總局成立后，這一職能并沒有劃歸到原信息產業(yè)部。這件事顯示，既使有很大權力，解決三網融合的難度仍相當大。

　　2010年1月13日

　　國務院常務會議決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯(lián)網三網融合，并提出了推進三網融合的階段性目標：2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制；2013年至2015年，總結推廣試點經驗，全面實現三網融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務，基本形成適度競爭的網絡產業(yè)格局，基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協(xié)調順暢、決策科學、管理高效的新型監(jiān)管體系。

　　2010年7月1日

　　國務院辦公廳正式印發(fā)了第一批三網融合試點地區(qū)與城市名單。北京、上海、大連、哈爾濱、南京、杭州、廈門、青島、武漢、長株潭城市群、深圳、綿陽共12個城市和地區(qū)入圍。

　　現在

　　盡管三網融合的切入點，從機構合并，變成了雙向進入。但只是打破體制分割的權力調整著力點，從部委，變成了地方。自上而下解決問題這一點，并沒有變化。待啃的硬骨頭仍然還在。

　　關鍵點

　　三網融合難是表面現象，根子是發(fā)展觀需要優(yōu)化。發(fā)展觀有問題，容易的事情就會變難。而要把難的事做容易，就要抓住發(fā)展的關鍵驅動力。權力只是手段，不是根本動力。