據(jù)國外媒體報道，牙買加公用事業(yè)監(jiān)管辦公室（OUR）計劃今年發(fā)放多達(dá)12個新的移動電信牌照。

　　據(jù)了解，牙買加OUR將于近期開放移動電信牌照的申請。根據(jù)規(guī)定，新牌照投標(biāo)人需明確其計劃覆蓋的地區(qū)、準(zhǔn)備提供服務(wù)的日期，及提供如何運營的資金支持計劃。但投標(biāo)人無需部署基礎(chǔ)設(shè)施，因該監(jiān)管機構(gòu)最新的牌照拍賣主要面向移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商（MVNO）。

　　雖然OUR曾在2007年推出類似牌照計劃，但沒有得到任何運營商的回應(yīng)。目前牙買加共有三家授權(quán)移動服務(wù)提供商，分別是Digicel、LIME（不久后將更名為Flow）和TrailleCaribbean（于2013年5月獲得其國內(nèi)移動服務(wù)提供商牌照）。

　　同時，雖然在牙買加理工大學(xué)商學(xué)院院長保羅·戈爾丁博士（PaulGolding）關(guān)于牙買加電信競爭的文章中列出了多家移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商，其中包括MegaPhone、WorldPhone、PeoplesTelecom和GotelCommunications。并且據(jù)他估計，這幾家運營商2007年約有20萬用戶。但在監(jiān)管辦公室上個月公布的持牌公司名單中，這幾家運營商并未在列。

　　此外，該監(jiān)管辦公室還將制定移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商監(jiān)管框架，作為其目前2015-2018年企業(yè)計劃戰(zhàn)略目標(biāo)。“我們要建立一個體系，以便規(guī)劃將如何監(jiān)管移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商（MVNO）。此舉將解決這些虛擬運營商的權(quán)責(zé)及其與基于設(shè)施的運營商之間的交互問題。”

　　該辦公室計劃審查的問題包括：移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商的模式、效益和許可，以及移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商進(jìn)入對技術(shù)和監(jiān)管的影響。最終目標(biāo)是提高運營商在提供規(guī)定服務(wù)和增加消費者選擇方面的競爭水平。

　　該監(jiān)管機構(gòu)在其最新計劃中表示：“移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商的出現(xiàn)是電信行業(yè)競爭過程中的一個自然產(chǎn)物。鑒于虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商往往側(cè)重于小眾市場，我們認(rèn)為這些運營商能夠更好地處理增值定位服務(wù)。”并且“這最終會降低服務(wù)價格、提高服務(wù)效率。”

　　但是，該監(jiān)管機構(gòu)目前尚未發(fā)布此類規(guī)定，現(xiàn)在很難說其是否已在制定移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運營商框架方面取得了實質(zhì)性進(jìn)展。