破解對立格局，一靠工信部強力作為，二靠運營商主動求變。改變流量的商業(yè)模式，讓互聯(lián)網(wǎng)公司站在風(fēng)口浪尖，也是自救的一個辦法。
“23G流量事件”里當(dāng)然有一些運營商不能不面對的問題，比如流量計費如何更詳細及時地把使用去向和應(yīng)用場景告知客戶；比如服務(wù)窗口能得到更大的支持，可以第一時間解決客戶的問題，而不是僅靠微笑和甜美的聲音來面對客戶的咆哮；比如在媒體開始報道的時候，不是選擇沉默，而是更開放地進行事實層面的溝通；比如在達到20G以后可以實現(xiàn)降速和斷網(wǎng)等措施卻沒有及時實施等等。
其實很多時候，面對流量、寬帶等問題，因為接入設(shè)備的多樣性與智能化，讓大部分客戶無法客觀地判斷問題，從而把他們能理解的問題都歸結(jié)到運營商這里，其實也不能怪客戶，這是一種人之常情。比如寬帶中經(jīng)常遇到的“網(wǎng)速慢”的問題，只要上網(wǎng)感覺慢了點，客戶一般就會先罵運營商了，但其實網(wǎng)速慢可能是網(wǎng)站本身的原因，可能是電腦處理能力的原因，可能是安裝的一些軟件沖突的原因等等，但大部分用戶沒法進行判斷。
這次的流量事件其實也一樣，目前沒有官方解釋，但運營商的計費系統(tǒng)出錯或者人為所致的可能性極低，反而是用戶手機上的各種可能性讓專業(yè)和理性的人士覺得可能性很大，比如各種app自動下載與更新；比如一些流氓軟件在后臺操作手機；比如wifi信號不好自動切換到數(shù)據(jù)流量（ios9）等等。
在寬帶與流量時代，運營商被詬病被冤枉，還是因為業(yè)務(wù)的復(fù)雜性造成的。而面對這種復(fù)雜性，從行業(yè)監(jiān)管部門到運營商本身，其實并沒有真正準(zhǔn)備好。尤其是行業(yè)管理部門的職能落實，負有不可推卸的責(zé)任。
在電話時代，按分鐘計費，6秒跳表，用戶打電話接通與否、時長多少都在手機上能看到。但在互聯(lián)網(wǎng)時代，IP化以后，網(wǎng)絡(luò)不像交換網(wǎng)那么簡單了，用戶的感知沒有那么直接了，問題就接踵而來。
作為行業(yè)監(jiān)管部門，工信部樹立行業(yè)的公信力應(yīng)是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。比如困擾多年的“寬帶不寬”問題，工信部一直沒有站出來建立一個基準(zhǔn)測速點和真正有公信力的測速平臺。運營商銷售的寬帶，對外宣傳的速率一直是接入端速率，而不是點到點速率，這也是為什么這么多客戶在用各種互聯(lián)網(wǎng)測速軟件，總無法達到運營商標(biāo)稱速率的原因，而這也成為寬帶“注水”的證據(jù)。如果工信部及時建立起一個有公信力的測速平臺，那么所有寬帶用戶都可以在這個平臺上進行測速，速率標(biāo)準(zhǔn)和測試方式也是統(tǒng)一的。而后來各個運營商自己雖然建立類似平臺，但因為缺乏第三方背書的公信力，讓消費者很難真正信任。
再比如流量，如果工信部能統(tǒng)一智能手機上的流量統(tǒng)計功能，用同樣的采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，成為智能手機取得入網(wǎng)證時必備的功能，讓用戶自己可以看到流量使用情況以及應(yīng)用消耗流量情況，而不是僅僅依靠各個手機廠商、互聯(lián)網(wǎng)公司以及運營商自己提供的五花八門的流量管理軟件。就像電力公司把電表裝在客戶家里一樣，讓客戶自己看到電量使用情況，而不僅僅是每個月告訴客戶一個結(jié)果。并且在產(chǎn)生爭議的時候，由工信部調(diào)取這些記錄進行公正判斷。
再比如惡意軟件造成的流量問題，可以對于軟件下載大于多少M的文件默認必須在WLAN環(huán)境下下載，只有客戶自行打開流量選項才能提供流量下載。如果不符合這種條件，應(yīng)該予以下架處理并給予處罰，真正像管信息安全與實名制一樣，使用強力手段杜絕黑應(yīng)用的傷害。
所以，第一個應(yīng)該改變的是監(jiān)管部門，為互聯(lián)網(wǎng)時代制定真正消費者能懂、能接受的有公信力的測量平臺和工具，讓爭議止于規(guī)則與規(guī)范。
其次，運營商自身對于寬帶和流量計費的能力提高，對于流量商業(yè)模式的改變，是自救的一種方式。
寬帶現(xiàn)在基本采用包月，費用爭議倒是少了，但對于流量，則一直屬于敏感區(qū)域。在話音、短信年代，這些爭議明顯少很多，這與運營商能提供清晰的記錄有關(guān)系。但目前在流量時代，運營商如果只能提供一個總量給用戶，恐怕的確很難說服客戶，現(xiàn)在運營商也能提供流量清單查詢，但查詢結(jié)果與用戶使用的app等沒有對應(yīng)關(guān)系，很難讓用戶直觀了解，查了等于沒查。
所以，運營商對于寬帶流量等IP層面的計費能力和計費展示要跟上客戶需求和時代需要，比如打開網(wǎng)掌廳，讓客戶一目了然知道哪個app消耗了多少流量，什么時候用的等等。當(dāng)然這有一定技術(shù)難度，但站在客戶角度，能緩解很多誤會。
同時，也許改變流量的商業(yè)模式，讓互聯(lián)網(wǎng)公司站在風(fēng)口浪尖，也是一種辦法。一直以來，互聯(lián)網(wǎng)公司都扮演著“送福利”的角色，討好消費者，讓大家覺得互聯(lián)網(wǎng)公司都是免費的，而消費者花的錢都被運營商賺走了。其實與其這樣，不如運營商鼓動消費者，讓互聯(lián)網(wǎng)公司購買后向流量，而讓消費者免費，形成哪個互聯(lián)網(wǎng)公司提供的免費流量多，就能吸引更多客戶訪問，其實對于互聯(lián)網(wǎng)公司也是好事。這樣是不是可以改變現(xiàn)在站在對立面的角色關(guān)系，而讓運營商、客戶和互聯(lián)網(wǎng)公司形成更好的生態(tài)鏈？當(dāng)然，為什么互聯(lián)網(wǎng)公司要買單呢？這個問題通過激烈的市場競爭總會找到突破口，前提是三大運營商之間要默契，而不是互相拆臺。
所以，流量商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，定向、后向等多樣化計費手段的豐富，才能從根本上緩解客戶與運營商之間的矛盾。
面對互聯(lián)網(wǎng)大潮，爭議與矛盾的出現(xiàn)恰恰是市場與供給、需求與服務(wù)之間的巨大缺口。政府部門必須先站出來維護行業(yè)與群眾的共同利益，建立真正公平合理的市場環(huán)境。其次，運營商必須主動改變，光喊冤、光賣笑或者強力對抗，都是不合適的，需要尋找真正改變對立格局的辦法。
