我國智慧城市經(jīng)歷2013年的試點報批高峰期之后，迎來2014年規(guī)劃初步落地的元年。智慧城市經(jīng)過前期的持續(xù)醞釀和技術積累，正在走向落地和應用時期。

　　來自住建部的數(shù)據(jù)顯示，目前住建部已公布了兩批193個智慧城市試點單位，截至今年一季度末，在我國新型城鎮(zhèn)化建設過程中已有104個城市開展了智慧城市規(guī)劃建設，80%以上的二級城市明確提出將建設智慧城市。

　　面對如火如荼的智慧城市建設推進大潮，工信部總經(jīng)濟師周子學表示出了自己的擔心，他指出，我國智慧城市建設存在諸多問題，比如缺乏規(guī)范標準，有些地方重建設輕應用，缺乏運營管理的長效機制。針對這一現(xiàn)狀，中國通信學會副理事長兼秘書長張新生則指出，智慧城市的本質，就是運用先進的信息通信技術構建一個新的世界運行模式，智慧城市建設包含工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化四化的所有要素，不能只停留在信息通信基礎設施的建設上，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，制定分步實施計劃，避免重建設、輕管理，重技術、輕應用，加強綠色節(jié)能，保護信息安全，推動信息共享。

　　華中科技大學建筑與城市規(guī)劃學院智能建筑所所長余莊認為，目前中國建設智慧城市還是強調(diào)是硬件，實際上真正能反映出智慧的是軟件。“硬件的搭建是智慧城市建設最低級的階段。要進入比較高級的軟件搭建階段還是需要人的智慧來推進的。”

　　長期專注于全球智慧城市規(guī)劃和建設的文思海輝中國業(yè)務群咨詢服務和智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理臧權分析，目前，我國各地智慧城市建設的規(guī)劃和投資更多注重硬件的基礎設施建設，較少關注信息化和管理等軟性投入，簡單將數(shù)字化城市等同于智慧城市的現(xiàn)象是一個普遍現(xiàn)象，這和投資主體和運營模式有關。智慧城市建設軟硬不均衡，在推動建設的時候卻沒有兼顧應用的發(fā)展的現(xiàn)象較為普遍，這是智慧城市價值鏈在早期缺乏完善有關，更和對于“智慧城市”的認知和理念相關。

　　以日本為例，信息技術是推進智慧城市建設的催化劑，隨著國家對信息化戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、信息應用等的日益重視，未來信息化投入和應用水平要與國際接軌，即要更加注重智慧和軟實力。

　　以海外標桿為例，在“2013年全球七大智慧城市”評選中，位于美國俄亥俄州的哥倫布市一舉奪魁，成為400多座城市中的佼佼者。評選主辦方全球智慧社區(qū)論壇（ICF）的評選理由是，智慧城市建設要體現(xiàn)出城市能否應對寬帶經(jīng)濟帶來的巨大挑戰(zhàn)，獲得發(fā)展先機或承受住危機考驗，從而有步驟地實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮。參與評選的城市必須能夠證明占據(jù)勇于創(chuàng)新、鼓勵企業(yè)發(fā)展以及擁有為新創(chuàng)公司提供資本的積極態(tài)度，同時還需要證明市民對接受教育和不斷學習等有濃厚興趣。

　　臧權評價，在全球智慧城市的評選中，通俗來講或換言之，全領智慧城市的領導者格外重視基于IT應用和管理帶來的經(jīng)濟繁榮，而不是簡單的基礎設施和硬件堆砌，導致本末倒置。

　　《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》的出臺明確了城鎮(zhèn)化方向，也彰顯了政府管理者提高和改善了我國的城市管理水平的決心和態(tài)度。《規(guī)劃》要求推進智慧城市建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

　　對此，臧權的理解是，高速城鎮(zhèn)化的副作用正在蔓延，《規(guī)劃》提出的“提升城鎮(zhèn)化質量”高屋建瓴，應對“城市病”和實現(xiàn)城市可持續(xù)健康發(fā)展只有通過“智慧理念”和“智慧方法”才能務實落地城市和合理改善，否則將違背智慧城市建設的初衷，導致城鎮(zhèn)化質量的降低。誠然，在各地智慧城市規(guī)劃、建設和推進過程中，由于經(jīng)濟實力、資源條件、信息化基礎等方面的差異，導致其投資規(guī)模、發(fā)展階段、運營模式、建設目標、建設重點都不盡相同，智慧城市管理必然將從“經(jīng)驗管理”過渡到“科學管理”的高級階段，只有更加注重“智慧理念”和“智慧防范”才能產(chǎn)生社會價值和經(jīng)濟價值。