蝸牛移動(dòng)170“免卡”發(fā)放當(dāng)天，遭遇中國聯(lián)通緊急“叫停”。而隨著進(jìn)入6月，越來越多的虛擬運(yùn)營商進(jìn)入放號(hào)階段，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商與轉(zhuǎn)售企業(yè)的博弈與合作，才剛剛開場(chǎng)。

　　蝸牛創(chuàng)始人、CEO石海在糾結(jié)多日后，對(duì)筆者回應(yīng)此事稱：“純屬烏龍事件，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)游戲企業(yè)出身的蝸牛來說，正式放號(hào)意味著公測(cè)的開始。而對(duì)于中國聯(lián)通來說，正式放號(hào)被理解為開始商用”。在石海親赴中國聯(lián)通協(xié)商后，被叫停一周后的“免卡”終于恢復(fù)上線。

　　不過，在這一周時(shí)間中，蝸牛移動(dòng)失去了先發(fā)機(jī)會(huì)，為用戶辦理退卡損失近百萬元；虛擬運(yùn)營商轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)遭遇用戶質(zhì)疑；中國聯(lián)通被媒體“炮轟”壟斷；用戶則沒有按時(shí)收到語音和流量等優(yōu)惠服務(wù)�？梢哉f，這是一場(chǎng)多方受損的較量。

　　而隨著更多以民營經(jīng)濟(jì)為主體的企業(yè)、特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)陸續(xù)啟動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，必將深刻改變中國通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和游戲規(guī)則。不過在此之前，虛擬運(yùn)營商企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、以及用戶本身，都需要做好改變。

　　虛擬運(yùn)營商企業(yè)：需邁過諸多門檻

　　1、了解運(yùn)營商游戲規(guī)則。幾乎所有虛擬運(yùn)營商企業(yè)都沒有基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。而作為央企的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，底線是不能出錯(cuò)，因此習(xí)慣了按部就班，與虛擬運(yùn)營商企業(yè)在流程、習(xí)慣、思維的沖撞不可避免。在市場(chǎng)初期，虛擬運(yùn)營商企業(yè)要學(xué)會(huì)使用運(yùn)營商的游戲規(guī)則和溝通方式。蝸牛170發(fā)卡被中國聯(lián)通叫停，已充分說明了這一點(diǎn)。

　　2、網(wǎng)間結(jié)算。這是目前虛擬運(yùn)營商與基礎(chǔ)電信運(yùn)營商都廣泛糾結(jié)的問題。目前的方式為：虛擬運(yùn)營商企業(yè)首先向轉(zhuǎn)售合作的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商結(jié)算，然后再由三大運(yùn)營商互相結(jié)算。但隨著虛擬運(yùn)營商基于自身特色業(yè)務(wù)更多結(jié)合，目前的結(jié)算體系在業(yè)務(wù)支撐和結(jié)算方式上已成為重要制約，這就需要運(yùn)營商加強(qiáng)平臺(tái)開放能力。但開放結(jié)算系統(tǒng)，對(duì)目前三大運(yùn)營商來說都是一個(gè)不愿正式回應(yīng)的問題。

　　3、互聯(lián)互通。由于170為新號(hào)段，很多政企用戶的固網(wǎng)、IP電話并不支持，造成用戶無法撥打。而很多移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出的通訊軟件也會(huì)直接將170號(hào)碼視為“無法識(shí)別”或直接過濾。

　　4、運(yùn)營商批發(fā)價(jià)格需下調(diào)。在虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)開啟之前，工信部和發(fā)改委已發(fā)布通告，宣布所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。隨后中國移動(dòng)與中國聯(lián)通陸續(xù)宣布推出4G新資費(fèi)政策，并采用了虛擬運(yùn)營商主打的“流量延期清零”、“積木套餐”、“流量語音內(nèi)容互轉(zhuǎn)”套餐形式。目前虛擬運(yùn)營商由于批發(fā)價(jià)格高昂，其套餐資費(fèi)和內(nèi)容并沒有太多優(yōu)勢(shì)。基礎(chǔ)運(yùn)營商在B2C用戶端完成調(diào)價(jià)后，需要在B2B端同步下調(diào)批發(fā)價(jià)格。

　　5、170品牌市場(chǎng)認(rèn)同。從目前市場(chǎng)來看，絕大多數(shù)用戶習(xí)慣了三大運(yùn)營商服務(wù)，對(duì)虛擬運(yùn)營商170號(hào)段并不知情，或者不接受。這需要所有虛擬運(yùn)營商企業(yè)共同努力進(jìn)行市場(chǎng)宣傳和用戶教育。

　　6、虛擬運(yùn)營商企業(yè)需抱團(tuán)取暖。獲得移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的虛擬運(yùn)營商企業(yè)，之前很多是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至商業(yè)“死敵”，如國美與蘇寧、阿里巴巴與京東等。在轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價(jià)沒有優(yōu)勢(shì)的情況下，虛擬運(yùn)營商企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)該加強(qiáng)合作，而不是互相潑臟水。一家虛擬運(yùn)營商出了問題，影響的是整個(gè)虛擬運(yùn)營商概念和170品牌。

　　7、國外經(jīng)驗(yàn)借鑒意義不大。在虛擬運(yùn)營商市場(chǎng)化初期，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，很多企業(yè)采取了向國外模式借鑒。但中國市場(chǎng)通信環(huán)境與國外完全不同，虛擬運(yùn)營商企業(yè)需要更多結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、中國用戶的群體特征，進(jìn)行摸索甚至試錯(cuò)。

　　8、渠道與服務(wù)。由于虛擬運(yùn)營商企業(yè)類型不一，在渠道與售后上差別巨大。隨著業(yè)務(wù)從開放體驗(yàn)、試用、到正式商用，虛擬運(yùn)營商企業(yè)必須讓用戶更方便的獲得產(chǎn)品和售后服務(wù)，這對(duì)互聯(lián)網(wǎng)類型的轉(zhuǎn)售企業(yè)考驗(yàn)更大。

　　9、套餐形式更簡(jiǎn)單，資費(fèi)更透明。目前很多虛擬運(yùn)營商企業(yè)宣傳的優(yōu)惠套餐與資費(fèi)，實(shí)際需要門檻和其他捆綁政策，容易造成用戶投訴。工信部最新發(fā)布通知，要求各虛擬運(yùn)營商必須建立網(wǎng)上電信資費(fèi)專區(qū)，并于2014年7月31日前完成。虛擬運(yùn)營商資費(fèi)策略不能走傳統(tǒng)運(yùn)營商老路，應(yīng)分類清晰、方便醒目、內(nèi)容詳實(shí)、描述更為準(zhǔn)確完整。

　　傳統(tǒng)電信運(yùn)營商：堵不如疏

　　傳統(tǒng)三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商依然是央企，在流程、文化、市場(chǎng)等方面更為保守和嚴(yán)謹(jǐn)，但同時(shí)對(duì)新業(yè)務(wù)和商業(yè)模式接受程度較慢，應(yīng)對(duì)沖擊更習(xí)慣使用簡(jiǎn)單粗暴的“叫停”方式，而不是第一時(shí)間進(jìn)行溝通和梳理。

　　但民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入通信行業(yè)是大勢(shì)所趨，是政府目前著力解決的重要經(jīng)濟(jì)問題，不是運(yùn)營商某個(gè)部門利益可以左右。因此，堵不如疏，運(yùn)營商需要轉(zhuǎn)變觀念和職能，更多地通過平臺(tái)能力開放、提升服務(wù)、降低資費(fèi)等方面加強(qiáng)與虛擬運(yùn)營商合作，而不是通過單純行政方式來解決。

　　監(jiān)管：急需相應(yīng)法規(guī)出臺(tái)

　　對(duì)于國內(nèi)通信市場(chǎng)而言，虛擬運(yùn)營商依然是一個(gè)新生業(yè)務(wù)類型，目前并沒有專項(xiàng)的法規(guī)來進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。

　　對(duì)于監(jiān)管部門而言，要防止三大運(yùn)營商“既做裁判員又做運(yùn)動(dòng)員”的不平衡競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生。同時(shí)還要加快監(jiān)管法規(guī)的出臺(tái)，不能讓讓整個(gè)行業(yè)“摸著石頭過河”，不能拿全體用戶來“試錯(cuò)”，新的業(yè)務(wù)形態(tài)必須配合適應(yīng)的法規(guī)，并與有效監(jiān)管同步。

　　用戶：嘗鮮需要判斷力與寬容度

　　在虛擬運(yùn)營商發(fā)展業(yè)務(wù)初期，由于市場(chǎng)與監(jiān)管并不完善，用戶需要判斷換號(hào)的必要性與風(fēng)險(xiǎn)，并具有一定的寬容度。

　　中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇對(duì)此建議稱，用戶選擇170號(hào)碼并不能只看資費(fèi)便宜，更需要選擇自己需要的特色業(yè)務(wù)，如購物返話費(fèi)、玩游戲返語音時(shí)長(zhǎng)等形式。同時(shí)要看每年虛擬運(yùn)營商資費(fèi)是否已經(jīng)明細(xì)化，售后渠道是否完善，防止資費(fèi)陷阱和后期糾紛。