央視近日一則對垃圾短信的曝光又使群發(fā)短信成了“千夫指”，有關是否要取消群發(fā)短信功能都成了討論的話題，然而，無論電信運營商還是使用過群發(fā)短信的企業(yè)都叫苦不迭。群發(fā)短信技術本身并沒有問題，關鍵是管理的問題，群發(fā)短信技術和運營商不應成為替罪羊。
移動聯(lián)通不停道歉
近日，中央電視臺播出了關于垃圾短信的報道，此前，央視《每周質量報告》曝光了手機垃圾短信利益鏈，稱移動、聯(lián)通、電信皆牟利，報道稱暗訪人員到北京科貿電子城等地，很快就有導購人員把記者帶到了公開銷售短信群發(fā)器的柜臺前。售貨員從柜臺里拿出了一個盒狀的短信群發(fā)器，并且告訴記者，這類短信群發(fā)器屬于非法產品，但持續(xù)暢銷。
同時，在成都，成都依諾信息技術有限公司業(yè)務員告訴央視暗訪記者，他們群發(fā)的廣告短信，短信代碼都是以106數(shù)字開頭一串數(shù)字，每條僅需5分錢，是手機卡短信群發(fā)器發(fā)送短信成本的一半。價格低廉，加上短信發(fā)送狀態(tài)快捷、穩(wěn)定，使得該公司短信群發(fā)業(yè)務量持續(xù)增長，個中奧秘，在于這家公司群發(fā)的廣告短信，是直接接通過電信運營商網關，也就是短信群發(fā)通道推送出去的。
報道一出后，中國移動和中國聯(lián)通都不停地對外作揖道歉。
中國移動稱，中國移動高度重視媒體反映的情況，已第一時間責成四川移動進行核查，并在全集團緊急部署，要求立即開展自查自糾，堅決堵住管理漏洞，切實加大治理力度，嚴厲打擊垃圾短信。
中國聯(lián)通則表示，近日，中央電視臺播出了關于垃圾短信的報道，中國聯(lián)通高度重視，迅速責成相關部門在全集團開展專項檢查，公司將于今日上午召開全國電視電話會議，部署自查自糾工作，對違規(guī)行為嚴厲查處。中國聯(lián)通一貫高度重視垃圾短信治理和手機實名制等工作，我們誠摯感謝新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。
群發(fā)短信轉為通過企業(yè)帳號發(fā)布
雖然道歉態(tài)度誠懇，不過，新浪科技咨詢過的一些運營商員工表示對此事已臉茫然，因為此次曝光的利用MAS業(yè)務群發(fā)短信的管理職能并不全在三大運營商。
中國移動之前的表態(tài)透露了一些技術細節(jié)，其表示，“初步核查表明，中國移動在發(fā)展MAS業(yè)務(即移動代理服務器業(yè)務，主要功能是供集團客戶內部群發(fā)短彩信業(yè)務)中，出現(xiàn)了一些單位利用MAS端口群發(fā)垃圾信息的情況，反映出我公司在垃圾短信治理工作中存在漏洞和不足，對此我們深表歉意，中國移動誠懇接受媒體的監(jiān)督和批評”。
資料顯示，移動代理服務器MAS是Mobile Agent Server的簡稱，是協(xié)助企業(yè)原有業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)無線應用的接入工具，實現(xiàn)MAS接入后企業(yè)原有的業(yè)務系統(tǒng)可以方便的實現(xiàn)無線應用。通過部署移動代理服務器，電信運營商為集團客戶提供的基于移動終端(包括短信、彩信、GPRS 、WAP、手機客戶端等)的信息化應用服務。通過移動代理服務器將不同的行業(yè)用戶應用和業(yè)務延伸到移動終端。
上述專業(yè)術語看似復雜，實際上就是說，MAS系統(tǒng)可以幫助企業(yè)群發(fā)短信。這個功能對很多企業(yè)來說非常重要，比如說，很多乘坐過飛機的用戶都有感受，國航和南航可能在登機前一兩天就提醒乘客可以用短信乘機，這就是國航和南航利用MAS系統(tǒng)給用戶群發(fā)相關短信。
目前MAS系統(tǒng)的群發(fā)短信功能應用較廣泛，已經是很多企業(yè)為用戶提供服務的重要手段，這些企業(yè)群發(fā)的短信絕大多數(shù)并非垃圾短信。
誰有權真正清除群發(fā)垃圾短信
“MAS系統(tǒng)的群發(fā)短信是個好東西，關鍵是誰用，怎么用，以及有沒有人管理”，很多業(yè)內人士都如此表示。
正常情況下，這種短信群發(fā)功能都是在電信運營商的集團客戶中才能使用，主要為擁有完備信息系統(tǒng)的政府行業(yè)用戶和企業(yè)。
也就是說，擁有群發(fā)短信功能的用戶往往是政府和大中型企業(yè)，用這套系統(tǒng)去發(fā)垃圾短信不可能是電信運營商主導干的，因為電信運營商給這些大中型企業(yè)開放短信端口后，如何使用是這些大中型企業(yè)的事情。
但問題是，大中型企業(yè)中肯定也會有不法分子，將群發(fā)短信功能偷偷拿出去與人合作，變成群發(fā)垃圾短信的工具，電信運營商也很頭痛，很多垃圾短信并非電信運營商能監(jiān)測到以及能辨別出。
電信運營商能否制裁利用MAS系統(tǒng)群發(fā)垃圾短信的不法分子呢？表面上是可以的，但實際上很難，因為電信運營商沒有執(zhí)法權，不能取消利用MAS系統(tǒng)群發(fā)短信的接入資質。
“群發(fā)短信有兩種，一種是個人用普通群發(fā)短信器發(fā)送，顯示是普通手機號碼，另一種就是MAS系統(tǒng)，顯示的都是以106等數(shù)字開頭，后者的接入號和資質由國家主管部委管理，發(fā)現(xiàn)群發(fā)垃圾短信后，國家主管部委應該取消其SP資質，這樣才能從根源上清除垃圾短信，必須主管部委和電信運營商雙管齊下才行”，有業(yè)內人士如此告知。
