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黑代理“撥”亂IP電話

2005/01/11

《一個IP電話被偷掛8部電話》追蹤

。。日前，記者從長春市消費(fèi)者協(xié)會獲悉，有關(guān)IP長途電話投訴的情況日益增多，尤其2004年以來，有關(guān)IP電話投訴比2003年增長了3倍，其中經(jīng)查詢，屬于黑代理商欺騙消費(fèi)者的投訴占了1/3。而此前，本報曾報道過長春市民丁女士辦理了一部IP電話，卻被偷掛了8部電話，遭受不明損失的消息（見本報2004年12月23日20版），引起了讀者廣泛關(guān)注。如今臨近春節(jié)，大家使用IP電話打長途的時候多了起來，IP電話市場再次成為日常消費(fèi)的焦點(diǎn)。

黑陷阱一隱瞞打IP同時要收市話費(fèi)

。。黑代理在向消費(fèi)者推薦長途IP業(yè)務(wù)時，隱瞞了同時要收取相應(yīng)市話費(fèi)這一事實，使消費(fèi)者感覺使用IP電話費(fèi)用便宜。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，以中國網(wǎng)通的17909、中國鐵通的17991、中國聯(lián)通的17910等為例，在撥打長途時，除了收取每分鐘0.3元的國內(nèi)長途話費(fèi)，同時還要收取市話費(fèi)。這樣一來，消費(fèi)者在撥打IP長途時前3分鐘的平均費(fèi)用為0.37元/分鐘（前3分鐘市話費(fèi)為0.22元，每分鐘市話費(fèi)約0.07元），以后每分鐘為0.41元（3分鐘以后市話費(fèi)為0.11元/分鐘），這樣一來實際的收費(fèi)要比長途電話半價時段貴。

黑陷阱二賣號綁其他電話套取話費(fèi)

。。長春某電信運(yùn)營公司經(jīng)理劉立介紹，消費(fèi)者在辦理IP電話業(yè)務(wù)時，都是先填寫申請表、交納費(fèi)用，然后由代理商進(jìn)行電話號碼綁定再開通。但是各電信運(yùn)營商的長途業(yè)務(wù)均是每綁定一個賬號，必須有相應(yīng)的密碼對應(yīng)。由于電信運(yùn)營商的服務(wù)系統(tǒng)有“已經(jīng)綁定”功能，這樣，消費(fèi)者在撥打完電話時，就不需要再加撥賬號、密碼，只需直接撥打IP號就可以完成了。但是黑代理商在為消費(fèi)者辦理IP長話注冊業(yè)務(wù)后，不將賬號、密碼以及IP卡給消費(fèi)者，他們憑借自己私自留下的這些資料，就可以輕而易舉地把其他電話綁定在消費(fèi)者的電話上。

根源惡性競爭催生“黑代理”

。。劉立同時告訴記者，長途電話市場競爭激烈，有的電信運(yùn)營商甚至是賠錢賺吆喝，這就為一些黑代理提供了契機(jī)。一般情況下，電信運(yùn)營商經(jīng)營的IP卡業(yè)務(wù)，一部分接入號屬于代理制，即有代理商負(fù)責(zé)向外推廣，不對外公開發(fā)放；另一部分接入號則是向市場公開發(fā)放，消費(fèi)者可以隨意購買。目前長春市做IP長途電話注冊業(yè)務(wù)的大小代理商有幾千家，許多代理商都是單槍匹馬，一個人既是“總經(jīng)理”又是業(yè)務(wù)員，從市場上低價購買大量的IP電話卡然后上門推銷，在開展業(yè)務(wù)時便采用各種欺騙手段誘騙消費(fèi)者購買，從中賺取差價。

。。另外，代理商還可外包IP卡業(yè)務(wù)，也為一些黑代理提供了契機(jī)。有時一家代理公司可能代理幾家電信運(yùn)營商的IP電話卡業(yè)務(wù)，人手不夠就繼續(xù)發(fā)包，而接續(xù)再做銷售的這部分代理商就容易滋生黑代理。這些黑代理有一個共同點(diǎn)，就是利用各大電信企業(yè)的名頭來進(jìn)行銷售。對此，一通信集團(tuán)公司年經(jīng)理表示，黑代理商就是利用了老百姓對正規(guī)電信運(yùn)營商的信任欺騙用戶。其實，正規(guī)的代理商都有公司的授權(quán)書。

防范驗證身份防止上當(dāng)

。。黑代理一般都假冒某正規(guī)電信運(yùn)營商的工作人員，一般他們在上門時也會佩戴寫有“××公司”字樣的標(biāo)牌，但如果消費(fèi)者要求查驗他們身份時，他們給消費(fèi)者提供的查驗電話往往是他們公司的辦公電話，或者是手機(jī)電話。而正規(guī)電信運(yùn)營商的推銷員不僅有配套的文件，在宣傳單上也應(yīng)該有公司的公章，并且每一個電信運(yùn)營商都有自己固定的服務(wù)熱線，比如中國電信10000、中國網(wǎng)通10060、中國衛(wèi)通10070、中國鐵通10050、中國聯(lián)通10010、中國移動1860。通過代辦人的工號查詢就可以知道他的真實身份。工作人員拿的開戶單一定要有公章，另外所持單據(jù)也要和其公章一致。

治本 IP電話市場亟待規(guī)范

。。針對市場上這種黑代理侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，長春市消費(fèi)者協(xié)會的仲裁員鐘萍指出，黑代理的出現(xiàn)反映監(jiān)管不到位。一些代理商甚至采用不正當(dāng)競爭手段，“掛羊頭賣狗肉”，其行為本身就對消費(fèi)者利益造成損害。而這種現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，同樣會給各大電信運(yùn)營商帶來名譽(yù)及財產(chǎn)損失。鐘萍認(rèn)為，要盡快規(guī)范IP市場，遏制市場惡性競爭，就應(yīng)該嚴(yán)懲黑代理或因不正當(dāng)競爭給消費(fèi)者造成損失的公司。同時行業(yè)主管部門也應(yīng)履行監(jiān)管職責(zé)，加大市場監(jiān)管力度。

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