根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（Federal Communications Commission）的數(shù)據(jù)，自動(dòng)語音電話（Robo Call）不僅令人煩惱，而且每年至少花費(fèi)美國(guó)消費(fèi)者30億美元。
該監(jiān)管機(jī)構(gòu)在上周的一篇博客文章中表示，“非法自動(dòng)語音電話不僅僅會(huì)耗盡個(gè)人家庭的耐心，而且還會(huì)消耗我們的經(jīng)濟(jì)。”該機(jī)構(gòu)表示，YouMail的最新數(shù)據(jù)顯示，僅在2019年3月，就有25億個(gè)非法自動(dòng)語音電話。FCC估計(jì)，這些呼叫每年對(duì)消費(fèi)者造成的損失可能至少為30億美元。該機(jī)構(gòu)稱，這一估計(jì)數(shù)可能很低，因?yàn)樗话ㄆ墼p造成的金錢損失。
該博文由FCC首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Babette Boliek和首席技術(shù)官Eric Burger撰寫。此前該機(jī)構(gòu)已投票通過一項(xiàng)提案，即向移動(dòng)電話公司提供更大的權(quán)力來阻止不受歡迎的自動(dòng)語音電話。
FCC主席AjitPai上個(gè)月發(fā)布了該提案的細(xì)節(jié)。如果采用，它將允許無線運(yùn)營(yíng)商默認(rèn)為客戶阻止這些自動(dòng)語音電話。這些公司還允許消費(fèi)者自己阻止來自未知號(hào)碼的呼叫。客戶可以選擇加入或退出任何阻止服務(wù)。
FCC會(huì)對(duì)這些電話的關(guān)注是因?yàn)閲?guó)會(huì)在4月份對(duì)非法自動(dòng)語音電話表示沮喪，并重新引入了兩黨立法，稱為TRACED法案（自動(dòng)語音電話濫用刑事執(zhí)法和威懾）。該法案將改進(jìn)執(zhí)法政策，將非法自動(dòng)語音電話定為刑事犯罪，并要求電話公司使用新技術(shù)，該技術(shù)可以驗(yàn)證呼叫來自來自哪里。此外，該協(xié)議將允許更快地追蹤非法自動(dòng)語音電話。該法案已在美國(guó)參議院獲得通過。
從2017年到2018年，不受歡迎的自動(dòng)語音電話數(shù)量飆升46％。來自Hiya的一個(gè)來電顯示服務(wù)公司的一份報(bào)告稱，2018年在美國(guó)撥打了263億個(gè)自動(dòng)語音電話。
FCC的這一最新舉措將使運(yùn)營(yíng)商能夠阻止非法或不受歡迎的電話。像AT＆T和Verizon這樣的無線運(yùn)營(yíng)商對(duì)該提議表示贊賞，稱允許他們擁有更強(qiáng)大的工具可以幫助阻止這些電話。但一些公司表示，F(xiàn)CC的政策可能過于寬泛，允許運(yùn)營(yíng)商默認(rèn)從合法來源阻止自動(dòng)語音電話。
代表信用和收款公司的ACA International，美國(guó)醫(yī)療保健行政管理協(xié)會(huì)，信用社全國(guó)協(xié)會(huì)和美國(guó)銀行家協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，上周與FCC官員會(huì)面表達(dá)了他們的擔(dān)憂。
“盡管FCC非常善意地努力瞄準(zhǔn)這些不良行為者，但草案在試圖實(shí)現(xiàn)阻止非法自動(dòng)語音電話行為這一值得稱贊的目標(biāo)方面過于寬泛，”ACA International在提交給FCC的文件中表示。該組織表示，擬議的規(guī)則可能“將合法的電話誤稱為欺詐”，這將“允許阻止合法和必要的電話。”
這可能阻止哪些電話？根據(jù)Nelson Mullins Broad律師事務(wù)所的律師Melissa Gomberg和Erin Kolmansberger的說法，來自藥房、醫(yī)生辦公室、客戶服務(wù)支持和信用卡欺詐保護(hù)警報(bào)的自動(dòng)呼叫，可能會(huì)無意中被自動(dòng)呼叫攔截網(wǎng)絡(luò)捕獲。
來自支持中心的電話也可能被阻止。她表示，F(xiàn)CC政策將允許運(yùn)營(yíng)商默認(rèn)阻止這些呼叫，而不會(huì)讓消費(fèi)者知道已經(jīng)嘗試過這樣的呼叫，導(dǎo)致患者錯(cuò)過重要的健康信息或消費(fèi)者等待從未到來的技術(shù)支持。
“對(duì)于TCPA下的自動(dòng)撥號(hào)器來說，已經(jīng)存在很多關(guān)于合法或非法的混淆，這只會(huì)增加另一層復(fù)雜性，”Gomberg補(bǔ)充說。“將電話分類為'不受歡迎'是如此主觀。”
至少有一位FCC專員Michael O'Rielly了解這一論點(diǎn)的細(xì)微差別。他已經(jīng)警告說，允許運(yùn)營(yíng)商默認(rèn)阻止自動(dòng)語音電話可能會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。
“并非所有的自動(dòng)語音電話都是非法或詐騙，我們必須準(zhǔn)確地描述有爭(zhēng)議的實(shí)際問題，”他在上個(gè)月的眾議院聽證會(huì)上說。“許多誠(chéng)實(shí)、合法的企業(yè)使用自動(dòng)撥號(hào)技術(shù)向客戶傳達(dá)所需信息，這樣做完全符合TCPA[電話消費(fèi)者保護(hù)法案]的范圍和意圖。”
但FCC的官員表示，讓運(yùn)營(yíng)商可以選擇自動(dòng)阻止非法自動(dòng)語音電話，而不會(huì)強(qiáng)迫消費(fèi)者選擇加入服務(wù)，這是消費(fèi)者想要和需要的。
FCC官員在上周的博客文章中表示，“慣性是許多消費(fèi)者的障礙，否則他們將參與呼叫阻止計(jì)劃”。在該博客文章中，Boliek和Burger解釋說，規(guī)模較小的服務(wù)提供商告訴該機(jī)構(gòu)，說服消費(fèi)者注冊(cè)呼叫阻止程序，而不是默認(rèn)提供它是太昂貴和無效。
呼叫阻止技術(shù)提供商Hiya估計(jì)，95％的客戶選擇繼續(xù)選擇退出呼叫阻止計(jì)劃，而只有20％的客戶選擇加入其選擇加入計(jì)劃。
FCC官員說：“將呼叫阻止服務(wù)設(shè)置為默認(rèn)值可以顯著提高消費(fèi)者的參與度，同時(shí)保持消費(fèi)者的選擇。”
