三網(wǎng)融合推動(dòng)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略

　　“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)被列為“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)工程，在5月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中通過的《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展的若干意見》中，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略被列為首要工作。

　　最新消息稱，備受關(guān)注的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略將在7月底定稿，8月份上交各部委并呈國(guó)務(wù)院做最終審批，預(yù)計(jì)10月份會(huì)以單獨(dú)的政策文件形式正式推出。而按照之前工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰的預(yù)計(jì)，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略將于6月提交國(guó)務(wù)院審核，9月對(duì)外公布。

　　據(jù)悉，目前“寬帶中國(guó)”已經(jīng)確定了四大原則，一是要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署；二是要堅(jiān)持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)拓展相結(jié)合，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是要堅(jiān)持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)能力；四是要堅(jiān)持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與保障信息安全相結(jié)合，保證網(wǎng)絡(luò)安全。

　　中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，三網(wǎng)融合將“全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造，加快電信寬帶網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)覆蓋范圍”。鄔院士指出，三網(wǎng)融合將加快廣電有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)改造，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造，2012年入戶廣播下行寬帶超過2Gbps，寬帶接入能力超過100Mbps。加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖接入寬帶接入網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)。積極發(fā)展下一代電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。2012年電信下行接入能力1Gbps，入戶能力超過100Mbps。

　　中國(guó)電信集團(tuán)科技委主任韋樂平表示，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略即將出臺(tái)，旨在通過制定國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的目標(biāo)、路線圖、時(shí)間表和促進(jìn)政策等，加快推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)接入帶寬、擴(kuò)大用戶普及和拓展應(yīng)用領(lǐng)域。

　　根據(jù)未來出臺(tái)的實(shí)施方案，到2015年，中國(guó)內(nèi)地要實(shí)現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，在寬帶接入能力上，城市家庭平均達(dá)到20兆以上，農(nóng)村平均達(dá)到4兆以上。

　　三網(wǎng)融合推進(jìn)一省一網(wǎng)格局

　　《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》中明確提出組建國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，意圖由國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司牽頭整合全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)。但兩年過去，國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司尚未出籠；而即使國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建成功，由其牽頭整合全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)，顯然也不是一件容易的事情。

　　網(wǎng)絡(luò)整合基本上是將有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)上收到省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司，基層網(wǎng)絡(luò)公司則失去了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，顯然會(huì)受到基層網(wǎng)絡(luò)公司的反對(duì)與抵制。

　　現(xiàn)在雖然大多數(shù)省實(shí)現(xiàn)了一省一網(wǎng)，但已經(jīng)暴露出網(wǎng)絡(luò)整合中存在的利益沖突，增加了全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)整合的難度。

　　網(wǎng)絡(luò)整合最近幾個(gè)地方進(jìn)展情況：

　　湖南：電廣傳媒旗下的湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)(集團(tuán))股份有限公司，目前已經(jīng)分別與長(zhǎng)沙國(guó)安廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司、湘潭國(guó)安廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司、岳陽市有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)有限公司、益陽國(guó)安廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司、瀏陽國(guó)安廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司，成功簽署網(wǎng)絡(luò)合作框架協(xié)議，此舉標(biāo)志湖南廣電網(wǎng)絡(luò)整合完成。

　　浙江：隨著2012年6月底諸暨與浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司簽訂合作框架協(xié)議，浙江省有線網(wǎng)絡(luò)初步連成“一張網(wǎng)”，基本完成了“一省一網(wǎng)”整合任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前浙江華數(shù)網(wǎng)絡(luò)公司直接運(yùn)營(yíng)的廣電有限網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)達(dá)120多億元，擁有有線電視用戶約1210余萬戶；其中有線數(shù)字電視用戶約890余萬戶，

　　截至今年6月30日，全省79個(gè)廣電有線網(wǎng)絡(luò)已全部與浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，其中74個(gè)進(jìn)入省網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)現(xiàn)資本聯(lián)合，占有線網(wǎng)絡(luò)總數(shù)的93.7%；此外，中廣有限公司所屬溫州、紹興、舟山、上虞等5個(gè)縣、市級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)也分別與省網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容業(yè)務(wù)聯(lián)合。

　　青海：2012年6月28日，青海省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司成立暨揭牌。它的成立標(biāo)志著全省有線電視網(wǎng)絡(luò)真正實(shí)現(xiàn)了“一張網(wǎng)”和全省有線廣播電視數(shù)字化、雙向化的目標(biāo)。2011年12月5日，青海省廣電網(wǎng)絡(luò)公司湟中分公司成立掛牌，標(biāo)志著全省網(wǎng)絡(luò)整合工作已全部完成。目前，全省州、地、市、縣都有青海廣播電視網(wǎng)絡(luò)分公司，真正實(shí)現(xiàn)了全省一張網(wǎng)的要求，全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)步入了全新的發(fā)展階段，群眾能享受到更多更好的文化服務(wù)。

　　甘肅：截至2012年5月底，甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司70個(gè)縣級(jí)分公司的悉數(shù)掛牌成立，標(biāo)志著甘肅省廣電有線網(wǎng)絡(luò)整合工作基本完成。至此，甘肅省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域性廣電有線網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)人員、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)全部納入省廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，一省一網(wǎng)的格局真正形成，全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合的主要任務(wù)目標(biāo)基本完成。

　　河南：2012年7月10日，河南省全省縣級(jí)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合暨全省縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工作電視電話會(huì)議召開，貫徹落實(shí)全省文化體制改革有關(guān)精神，部署全省縣級(jí)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合和縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工作，確保今年9月底前全面完成縣級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)。

　　三網(wǎng)融合催生新媒體發(fā)展

　　IPTV、互動(dòng)電視、手機(jī)視頻、互聯(lián)網(wǎng)電視、智能電視......隨著信息技術(shù)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的融合，各種基于不同平臺(tái)的新媒體創(chuàng)新形式正在改變著我們的生活。三網(wǎng)融合催生了一系列新媒體的發(fā)展，視頻業(yè)務(wù)迎來了空前的發(fā)展高潮。

　　以互聯(lián)網(wǎng)電視為例，三大運(yùn)營(yíng)商在互聯(lián)網(wǎng)電視這塊都有布局。中國(guó)電信開始互聯(lián)網(wǎng)電視4個(gè)試點(diǎn)工作，與四大牌照商合作，采取機(jī)頂盒形式；中國(guó)聯(lián)通進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電視相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品側(cè)推進(jìn)，與華數(shù)合作，走機(jī)頂盒模式，目前在山東、天津等地已經(jīng)開始發(fā)展用戶；中國(guó)移動(dòng)成立OTV互聯(lián)網(wǎng)電視項(xiàng)目組，據(jù)悉，項(xiàng)目組致力于研究適合于中國(guó)移動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)，并將業(yè)務(wù)產(chǎn)品的名字命名為“OTV”。

　　據(jù)悉，目前該項(xiàng)目組已經(jīng)和央廣、國(guó)廣、華數(shù)談過交流合作，下一步將和百視通、CNTV、南方傳媒和湖南電視臺(tái)進(jìn)行交流。

　　最近，互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商也有了進(jìn)一步的動(dòng)作。

　　央視未來電視“互聯(lián)網(wǎng)電視”項(xiàng)目目前已在天津?yàn)I海新區(qū)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目建成后，用戶通過電視機(jī)遙控器就可實(shí)現(xiàn)普通遙控器和鼠標(biāo)的雙重功能，在電視機(jī)前點(diǎn)播節(jié)目、欣賞電影、玩游戲等，實(shí)現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)網(wǎng)電視一體化。

　　百視通上周與新浪正式宣布推出社交電視類應(yīng)用產(chǎn)品——“百視通看點(diǎn)”，雙方達(dá)成戰(zhàn)略合作，聯(lián)手探索社交電視新模式，推動(dòng)中國(guó)智能電視產(chǎn)業(yè)和社會(huì)化媒體發(fā)展。據(jù)介紹，未來雙方將投入各自的優(yōu)勢(shì)資源，以“百視通看點(diǎn)”為聯(lián)合品牌和產(chǎn)品，共同研發(fā)、推廣社交電視產(chǎn)品和服務(wù)在電視屏、手機(jī)屏、PC屏的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。合作內(nèi)容涉及互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電視的業(yè)務(wù)和平臺(tái)，主要覆蓋社交電視、內(nèi)容應(yīng)用、技術(shù)合作以及平臺(tái)推廣等四方面。

　　在這場(chǎng)1和N的較量中，誰是誰非？誰主誰次？又有誰能說得清楚，唯一清晰的無論產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，三網(wǎng)融合都是必然結(jié)果。