去年年底，三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)名單確定，至此，全國(guó)已經(jīng)有54個(gè)地區(qū)成為三網(wǎng)融合試點(diǎn)區(qū)域，覆蓋人口數(shù)達(dá)到3億人以上。2012年，也注定是中國(guó)三網(wǎng)融合發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵的一年。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶5月9日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署推進(jìn)信息化發(fā)展、保障信息安全工作。會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》，并確定了6項(xiàng)重點(diǎn)工作以推進(jìn)信息化發(fā)展，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合。

　　在政策層堅(jiān)持向前推薦三網(wǎng)融合的態(tài)度下，各地方三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市將如何應(yīng)對(duì)？

　　回顧上周行業(yè)發(fā)展，三網(wǎng)融合依然是主角。各地方無(wú)管是簽訂IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議，還是試點(diǎn)方案的出臺(tái)，亦或是新業(yè)務(wù)運(yùn)行等動(dòng)作，都在詮釋著推進(jìn)三網(wǎng)融合的決心。

　　由地方進(jìn)展看三網(wǎng)融合發(fā)展，N是1的必要條件。（1指三網(wǎng)融合；N指各試點(diǎn)城市）

　　北京：2012年3月，北京電視臺(tái)IPTV系統(tǒng)建設(shè)政府采購(gòu)項(xiàng)目（第一包）開(kāi)始招標(biāo)。據(jù)悉，北京IPTV集成播控分平臺(tái)在全國(guó)EPG、BOSS、計(jì)費(fèi)、DRM系統(tǒng)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)：本地區(qū)節(jié)目源的集成和播出情況監(jiān)看；本地區(qū)EPG菜單管理；本地區(qū)BOSS系統(tǒng)和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)管理；本地區(qū)IPTV用戶的開(kāi)通、鑒權(quán)、計(jì)費(fèi)等日常運(yùn)營(yíng)管理；數(shù)字版權(quán)保護(hù)系統(tǒng)（DRM）的本地部署和應(yīng)用；本地區(qū)IPTV內(nèi)容平臺(tái)的接入認(rèn)證；本地區(qū)增值服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)；本地區(qū)IPTV經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)管理；本地區(qū)IPTV市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)拓展和客戶服務(wù)；與本地區(qū)IPTV傳輸網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接。本次招標(biāo)采購(gòu)主要為了滿足北京IPTV集成播控平臺(tái)使用而建設(shè)的新機(jī)房。

　　招標(biāo)完成后，IPTV工作也就沒(méi)有了拖沓的理由，7月6日，傳說(shuō)在去年國(guó)慶期間上線的IPTV，終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、北京聯(lián)通在北京正式簽署IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議，北京的IPTV業(yè)務(wù)即將按照國(guó)家三網(wǎng)融合和IPTV建設(shè)和管理的相關(guān)政策要求正式展開(kāi)。據(jù)了解，協(xié)議約定，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)和北京電視臺(tái)主要負(fù)責(zé)IPTV業(yè)務(wù)中內(nèi)容的集成和播控平臺(tái)的建設(shè)，北京聯(lián)通主要負(fù)責(zé)IPTV傳輸分發(fā)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。IPTV集成播控總平臺(tái)由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)負(fù)責(zé)建設(shè)，北京IPTV集成播控分平臺(tái)由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)和北京電視臺(tái)聯(lián)合建設(shè)。全部?jī)?nèi)容由兩級(jí)播控平臺(tái)集成后，經(jīng)北京IPTV集成播控平臺(tái)接入到北京聯(lián)通的IPTV傳輸網(wǎng)絡(luò)送達(dá)千家萬(wàn)戶。

　　據(jù)悉，北京IPTV將以豐富的節(jié)目?jī)?nèi)容及懸浮式EPG展現(xiàn)方式，為首都市民提供更加豐富多彩的文化娛樂(lè)服務(wù)，使IPTV用戶能夠享受到時(shí)移回放、點(diǎn)播、直播、輪播等多種交互電視服務(wù)。

　　目前，無(wú)論是北京電視臺(tái)還是北京聯(lián)通，都沒(méi)有對(duì)IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)行任何宣傳推廣。但是有消息傳出，目前IPTV業(yè)務(wù)僅針對(duì)少量友好用戶進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試，具體何時(shí)才會(huì)大規(guī)模推廣尚不得而知。

　　北京的IPTV業(yè)務(wù)即將按照國(guó)家三網(wǎng)融合和IPTV建設(shè)和管理的相關(guān)政策要求展開(kāi)，從2008年奧運(yùn)到2012年奧運(yùn)，一個(gè)大輪回啊，流媒體網(wǎng)燈少希望這次能動(dòng)點(diǎn)真格的！

　　吳純勇認(rèn)為，如果能有更多運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入IPTV市場(chǎng)，會(huì)帶來(lái)服務(wù)的升級(jí)和資費(fèi)的下調(diào)，對(duì)用戶來(lái)說(shuō)無(wú)疑是件好事。

　　不過(guò)目前來(lái)看，多家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入IPTV領(lǐng)域尚待時(shí)日。標(biāo)清IPTV業(yè)務(wù)需要2M以上帶寬，而高清要求帶寬達(dá)到10M左右，因此聯(lián)通大面積推廣IPTV業(yè)務(wù)還要待寬帶光纖化改造的全面完成；歌華有線只有完成了由單向到雙向的網(wǎng)絡(luò)改造，才具備和聯(lián)通平等競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力；而電信和移動(dòng)要想進(jìn)入這一市場(chǎng)，尚需政策開(kāi)綠燈。

　　同時(shí)，北京IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議的簽署在網(wǎng)上也引發(fā)了諸多疑問(wèn)及討論。

　　王明軒：把僅適合傳統(tǒng)電視通道播出的節(jié)目平移到局域網(wǎng)上。怎么看，都覺(jué)得是把一位老太太嫁給瘸腿的男青年。能否幸福俺不知道，但子嗣繁茂是不可能滴。

　　蘇文濤_廣電一蒼蠅：幾十年前美國(guó)有線電視，十幾年前中國(guó)有線電視一樣，必須制作專門伺候新管道的節(jié)目。這事才有得玩。

　　柳玉冬：關(guān)鍵看價(jià)格。如果象其他省份一樣，與寬帶捆綁，且價(jià)格不高于30元，則非常有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　戴代相傳：在聯(lián)通突破了，并且是首都，有一定導(dǎo)向作用，山東，河北等地區(qū)快了。天津怎么辦，繼續(xù)狗不理?歌華200多萬(wàn)高清互動(dòng)電視的開(kāi)機(jī)不到4成，注定IPTV經(jīng)營(yíng)會(huì)很難。這個(gè)事情主導(dǎo)權(quán)在總局，部長(zhǎng)大人美國(guó)回來(lái)大力介入和支持，終于開(kāi)花，有一定示范作用。

　　燈少：三網(wǎng)融合第一試點(diǎn)階段截至期已到，總局既然提出二級(jí)播控架構(gòu)，那么必須要證明其市場(chǎng)的合理性，因此從政績(jī)角度，這個(gè)必須得有結(jié)論。

　　山不算高：有錢與有勢(shì)的結(jié)合，有勢(shì)的以為能借有錢人的路走出去，卻忘了其實(shí)是左右互博，倒霉的是那個(gè)幫有勢(shì)抬轎的，不僅僅是被踩在腳底下，工錢都沒(méi)保障了

　　網(wǎng)絡(luò)改變我的生活之2012：強(qiáng)綁電視臺(tái)與運(yùn)營(yíng)商，看似管住了，實(shí)際是管死了。死路一條。機(jī)會(huì)在別處。

　　重慶：目前，重慶三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案已經(jīng)出爐。到2015年，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)融合、管理體制和產(chǎn)業(yè)培育四方面實(shí)現(xiàn)以下試點(diǎn)目標(biāo)：

　　1．信息基礎(chǔ)設(shè)施方面。全市城區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖入戶全覆蓋，寬帶接入能力達(dá)到100M，實(shí)際使用帶寬普遍達(dá)到20M以上；農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋，寬帶接入能力達(dá)到4M；3G信號(hào)覆蓋至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，主城區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣）城區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無(wú)線寬帶覆蓋，有線電視網(wǎng)絡(luò)全面完成數(shù)字化、雙向化升級(jí)改造，全市形成全程全網(wǎng)。

　　2．業(yè)務(wù)融合方面。大力推進(jìn)電信與廣播電視行業(yè)深度合作、融合發(fā)展，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)層面上初步融合。

　　3．管理體制方面。形成適合三網(wǎng)融合需要、促進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展、安全高效的網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管體系，建立資源共享、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

　　4．產(chǎn)業(yè)培育方面。以市場(chǎng)帶動(dòng)三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成產(chǎn)業(yè)鏈完善、國(guó)內(nèi)一流、產(chǎn)值達(dá)到千億元級(jí)的三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化基地。

　　具體目標(biāo)為：到2015年，力爭(zhēng)全市IPTV用戶總量突破150萬(wàn)大關(guān)，手機(jī)電視用戶超過(guò)400萬(wàn)戶，有線電視寬帶用戶達(dá)到80萬(wàn)戶，手持電視（CMMB）業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)累積在網(wǎng)用戶150萬(wàn)戶，力爭(zhēng)在全市30%社區(qū)實(shí)現(xiàn)信息化覆蓋，三網(wǎng)融合全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破8000億元。

　　沈陽(yáng)：目前沈陽(yáng)市三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案起草工作已順利完成，近期將上報(bào)國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組。據(jù)悉，在起草過(guò)程中，遼寧省廣播電影電視局以IPTV集成播控平臺(tái)和IPTV監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行中央總平臺(tái)和省級(jí)地方分平臺(tái)兩級(jí)架構(gòu)為基礎(chǔ)，對(duì)沈陽(yáng)市涉及廣電系統(tǒng)三網(wǎng)融合的具體方案內(nèi)容的起草進(jìn)行了協(xié)助與指導(dǎo)，關(guān)于電信企業(yè)三網(wǎng)融合方案中缺少本地手機(jī)電視融合業(yè)務(wù)和傳輸方案，提出了要補(bǔ)充與已建設(shè)運(yùn)營(yíng)的遼寧手機(jī)電視集成播控平臺(tái)相對(duì)接方案的意見(jiàn)。

　　與此同時(shí)，目前，沈陽(yáng)市經(jīng)信委還牽頭成立了沈陽(yáng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沈陽(yáng)三網(wǎng)融合工作。

　　據(jù)了解，沈陽(yáng)三網(wǎng)融合將采取雙向介入的模式，方案的實(shí)施期為5年，如果進(jìn)展順利，明年就會(huì)有一些實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。但對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)，可能短期內(nèi)還很難享受到三網(wǎng)融合的成果。

　　另外，在網(wǎng)絡(luò)整合方面。沈陽(yáng)傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司已更名為北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司沈陽(yáng)分公司，目前，北方聯(lián)合廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司沈陽(yáng)分公司正在進(jìn)行資產(chǎn)交接，而14個(gè)地市的傳媒網(wǎng)絡(luò)公司都將以原有資產(chǎn)入股到省公司。該公司于2010年啟動(dòng)了有線電視雙向網(wǎng)改造，目前，改造工作已完成50%，明年將在沈陽(yáng)部分小區(qū)試點(diǎn)。

　　新疆：上周，新疆廣電網(wǎng)絡(luò)“天山云”試運(yùn)行。天山云是天山云全媒體電視的簡(jiǎn)稱，它是基于雙向網(wǎng)絡(luò)和交互技術(shù)，將視頻業(yè)務(wù)、語(yǔ)音業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)匯聚呈現(xiàn)在電視機(jī)上，是三網(wǎng)融合的典型應(yīng)用。

　　天山云交互電視，可根據(jù)不同人群或主題定位進(jìn)行不同版本的切換。各功能模塊不變，推送信息不變，有更加豐富和靈活試聽(tīng)感受。目前上線的是大眾系列產(chǎn)品，于7月13日試運(yùn)行“天山云1.0”版本。

　　河南：7月10日，河南省全省縣級(jí)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合暨全省縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工作電視電話會(huì)議召開(kāi)。

　　會(huì)議指出，2011年上半年，河南廣電局緊緊圍繞小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、看電視變用電視的要求，大力推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

　　一是推進(jìn)運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，初步建立了以節(jié)目業(yè)務(wù)體系、市場(chǎng)營(yíng)銷體系、客戶服務(wù)體系為三大支撐的全新數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)雙向改造已完成70%，全省統(tǒng)一客服熱線和22個(gè)營(yíng)業(yè)廳正式啟用。二是推進(jìn)有線電視數(shù)字化定價(jià)工作，已按照法定程序完成數(shù)字電視價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)制訂、價(jià)格監(jiān)審、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正在按照程序報(bào)請(qǐng)河南省政府批準(zhǔn)。三是實(shí)施縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合，試點(diǎn)工作正在30個(gè)縣（市）有序推進(jìn)。

　　到2012年底，河南省將基本完成全省縣（市）級(jí)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造，累計(jì)發(fā)展全省有線數(shù)字電視用戶500萬(wàn)戶以上，實(shí)現(xiàn)由小網(wǎng)向大網(wǎng)、由模擬向數(shù)字、由單向向雙向、由看電視向用電視、由單一業(yè)務(wù)向“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變，把電視機(jī)變成多媒體終端，建設(shè)集宣傳、信息、娛樂(lè)、商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)接入等為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系。

　　山西：今年，山西省將以“建光網(wǎng)、提速度、促普及、擴(kuò)應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生”為總體目標(biāo)，全力實(shí)施寬帶普及提速工程，落實(shí)“寬帶山西、無(wú)線山西”發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加大投資力度，提升寬帶整體發(fā)展水平，提高寬帶利用率和應(yīng)用水平，加快扶貧開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村寬帶建設(shè)步伐，縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)數(shù)字差距，積極發(fā)揮寬帶在支持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

　　今年年底前，山西省各運(yùn)營(yíng)企業(yè)將完成1578個(gè)建制村通寬帶的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)100%建制村通寬帶。根據(jù)實(shí)際情況，今年需新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過(guò)108萬(wàn)戶，為完成此目標(biāo)，山西聯(lián)通、山西移動(dòng)、山西電信、山西鐵通聯(lián)合簽署了《山西省寬帶普及提速工程啟動(dòng)倡議書》，共同推進(jìn)山西省寬帶建設(shè)與發(fā)展，提升用戶寬帶上網(wǎng)體驗(yàn)和寬帶使用性價(jià)比。

　　由三網(wǎng)融合看其影響范圍，1是N的充分條件。（1指三網(wǎng)融合；N指在三網(wǎng)融合政策下推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如寬帶中國(guó)、省網(wǎng)整合……）