今后石市將推行綜合執(zhí)法
《方案》中指出,石市將按照中央和省改革要求,重點(diǎn)在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問(wèn)題突出、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求適宜的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。
具體范圍為:市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市市政公用設(shè)施管理、城市園林綠化管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理五個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);環(huán)境保護(hù)管理方面,對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤污染和在企業(yè)廠區(qū)外公共場(chǎng)地存放煤炭、煤矸石、煤渣、沙石、灰土等物料未采取環(huán)境保護(hù)措施行為的行政處罰權(quán);工商管理方面,對(duì)在城市建成區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外城市道路、綠地、公園、廣場(chǎng)、街頭空地等公共場(chǎng)所無(wú)照商販經(jīng)營(yíng)行為的行政處罰權(quán);交通管理方面,對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂停亂放影響交通行為的行政處罰權(quán);水務(wù)管理方面,有關(guān)城市供水、節(jié)水、污水處理的行政處罰權(quán),向城市河道傾倒廢棄物、垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等行政處罰權(quán);食品藥品監(jiān)管方面,對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)戶(hù)外公共場(chǎng)所食品銷(xiāo)售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行政處罰權(quán)。
《方案》還提出,城市管理部門(mén)可實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
將建立執(zhí)法全過(guò)程記錄機(jī)制
《方案》中還明確,協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù),不得從事具體行政執(zhí)法工作,其從事執(zhí)法輔助事務(wù)以及超越輔助事務(wù)所形成的后續(xù)責(zé)任,由本級(jí)城市管理部門(mén)承擔(dān)。
《方案》還指出,石市將建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,規(guī)范執(zhí)法程序。健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度,強(qiáng)化對(duì)行政處罰裁量權(quán)行使的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
下一步,石市將暢通群眾監(jiān)督渠道,健全投訴舉報(bào)制度,依法及時(shí)調(diào)查處理違法執(zhí)法行為。暢通行政復(fù)議渠道,建立健全行政復(fù)議決定履行情況反饋制度。
利用舊廠房等建設(shè)便民市場(chǎng)
《方案》還提出,今后將優(yōu)化城市綠地布局,加強(qiáng)道路綠化、生態(tài)隔離帶和綠廊綠道建設(shè)。本著“疏堵結(jié)合、見(jiàn)縫插針、便民利民”原則,利用舊廠房、空閑地、地下空間等建設(shè)便民市場(chǎng)。推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化管理。
此外石市還將推進(jìn)智慧城管建設(shè),綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)城市智慧管理!斗桨浮分刑岢,到2017年年底前,所有縣(市、區(qū))要建成數(shù)字城管平臺(tái),理順運(yùn)營(yíng)管理考評(píng)體系。整合城市管理各類(lèi)熱線電話(huà),并入全國(guó)統(tǒng)一的12319城管服務(wù)熱線,并實(shí)現(xiàn)與110報(bào)警電話(huà)、市(縣、區(qū))長(zhǎng)熱線電話(huà)對(duì)接。