長春市將堅持跨界融合、創(chuàng)新驅動、市場主導、示范帶動、協(xié)調發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模質量并舉為中心，以人才建設、載體建設、法治環(huán)境建設為支撐，加快服務外包與主導產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展市場空間，培育增長模式。長春市將確保實現(xiàn)集汽車制造業(yè)相關服務外包集聚區(qū)、中高端服務外包產(chǎn)業(yè)梯度轉移示范區(qū)、跨界融合創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)和東北亞服務外包名城“四位一體”的發(fā)展定位，著力打造“長春服務”品牌。

　　汽車制造業(yè)相關服務外包集聚區(qū)，將借助“中國汽車名城”的品牌資源、企業(yè)資源及科研基礎，發(fā)揮長春“冷資源”獨特優(yōu)勢，推動服務外包參與汽車產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)，融入車聯(lián)網(wǎng)、智能汽車、新能源汽車發(fā)展，做精做深業(yè)務鏈條，打造國家汽車制造業(yè)相關服務外包集聚區(qū)，推動成為實施“中國制造2025”的區(qū)域典范。

　　中高端服務外包產(chǎn)業(yè)梯度轉移示范區(qū)，將借助高校資源、科研機構資源，發(fā)揮商務成本優(yōu)勢，努力承接高附加值、高技術含量業(yè)務轉移，引進國際國內知名服務外包企業(yè)，實現(xiàn)國際、國內良性互動，把長春建設成為國內中高端服務外包產(chǎn)業(yè)梯度轉移示范區(qū)。

　　跨界融合創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，將依托完善的制造產(chǎn)業(yè)門類和體系、堅實的農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，借助云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，推進互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)特色項目，打造全國產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，建設東北地區(qū)高端服務業(yè)發(fā)展中心。打造東北亞服務外包名城，將充分發(fā)揮長春市位于東北亞經(jīng)濟圈中心的優(yōu)勢，抓住大圖們江開發(fā)計劃、“一帶一路”戰(zhàn)略及中韓自貿區(qū)建設等重大機遇，加快服務外包“引進來”和“走出去”，建成東北亞服務外包業(yè)務的重要承接地和東北亞服務外包名城。

　　到2020年，長春市服務外包在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場主體、產(chǎn)業(yè)布局、營商環(huán)境以及國際競爭力等方面取得明顯進步，產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展，邁進全國中端行列。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖贁U大，服務外包規(guī)模不斷擴大，離岸和在岸業(yè)務協(xié)同發(fā)展。到2020年，實現(xiàn)服務外包合同執(zhí)行金額45億美元以上，其中離岸合同執(zhí)行金額達到2.2億美元，年均增速30%以上。

　　企業(yè)競爭力不斷提升，企業(yè)數(shù)量和質量雙提升，到2020年，共聚集服務外包企業(yè)860家以上，培育500人以上或營收500萬美元以上技術領先、創(chuàng)新能力強、具有品牌知名度、效益良好的龍頭企業(yè)100家，支持一批“專、精、特、新”的中小型服務外包企業(yè)。

　　人才體系更加完善，人才引進和培養(yǎng)體制不斷優(yōu)化，形成以高端技術人才領軍、中間管理人才為支撐、實踐應用人才為基礎的服務外包專業(yè)人才隊伍。到2020年，引進和培育15家以上服務外包專業(yè)培訓機構，累計培養(yǎng)人才5.2萬人，從業(yè)人員達到26萬人，其中大學以上學歷人員比例達到70%。

　　載體功能明顯增強，服務外包載體面積大幅提升，產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設不斷加強。到2020年，建成15個服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)，200萬平方米以上的產(chǎn)業(yè)載體，10個以上的服務外包公共平臺。

　　品牌建設成效初顯，“長春服務”品牌具備一定知名度，成為具備影響力的中國服務外包示范城市。

　　到2020年，初步形成國家級汽車制造服務外包品牌，培育一批文化創(chuàng)意、軌道交通裝備制造服務、生物醫(yī)藥研發(fā)等特色服務外包品牌。

　　在軟件研發(fā)及開發(fā)服務領域，長春市將結合新一代信息技術的發(fā)展，全面落實“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，以長春市“互聯(lián)網(wǎng)＋”工業(yè)發(fā)展為依托，大力發(fā)展面向裝備制造、汽車電子、軌道客車、新能源、節(jié)能環(huán)保等領域的開發(fā)服務。支持研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加快拓展國際、國內兩個市場，推進長春市軟件研發(fā)及開發(fā)服務向量質并舉發(fā)展。

　　在文化創(chuàng)意外包領域，將立足本地文化底蘊，依托長春科教文化城和長春電影制片廠的資源特色，以“創(chuàng)意長春”為統(tǒng)領，重點發(fā)展動漫游戲產(chǎn)品設計、影視特效設計等服務。搭建文化創(chuàng)意外包技術平臺、培訓平臺、交易平臺，以韓國、美國、日本等市場為突破口，打響長春文化創(chuàng)意外包品牌。

　　在工業(yè)設計外包領域，依托長春東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)與資源優(yōu)勢，重點圍繞汽車、軌道客車、智能交通等服務并提出整體解決方案。

　　加強自主創(chuàng)新，打造全國性的工業(yè)設計專業(yè)服務集聚區(qū)，并伴隨汽車產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)“走出去”，推動設計服務開拓國際市場。

　　在信息技術服務外包領域，借助國家首批電子商務示范基地和長春智慧城市建設契機，大力發(fā)展電子商務平臺服務與智慧城市解決方案，重點突破智慧健康、智慧教育、智慧交通、智慧旅游等領域。培育長春信息技術服務外包的特色優(yōu)勢，助力長春經(jīng)濟發(fā)展“智慧升級”。

　　在生物醫(yī)藥研發(fā)外包方面，長春市將全面發(fā)展生物醫(yī)藥研發(fā)外包業(yè)務，大力拓展篩選優(yōu)化、藥代動力學、藥理毒理學等研發(fā)服務。

　　完善從藥物發(fā)現(xiàn)到臨床試驗的全新藥物研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈；開展藥物注冊咨詢、國際化、產(chǎn)業(yè)化服務，推動生物醫(yī)藥研發(fā)與新一代信息技術加速融合發(fā)展，打造長春生物醫(yī)藥研發(fā)外包品牌。

　　云計算服務，將依托中科院云計算中心長春高新北區(qū)分中心，建設和完善一批云計算工程研究中心和企業(yè)技術中心，打造覆蓋東北、輻射全國的云計算服務中心、智能制造大數(shù)據(jù)處理中心、科技創(chuàng)新孵化支撐中心、智慧長春云備份中心。

　　加快發(fā)展面向電子政務、電子商務、智慧城市、企業(yè)信息化等領域的私有云、公有云、混合云解決方案，推進長春各領域信息系統(tǒng)的平臺化、集約化和智能化進程，助力“長春制造”向“長春智造”和“長春服務”轉型。

　　衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理服務，將抓住國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推進機遇，大力發(fā)展數(shù)據(jù)采集、錄入、存儲、檢索、加工、轉換等相關服務，特別是利用長春“吉林一號”在遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)領域的領先優(yōu)勢，深耕航天信息技術與地理信息測繪的融合發(fā)展，打造全國特有的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理服務集群品牌。

　　在供應鏈管理服務方面，長春市將抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，利用東北亞區(qū)域物流運輸網(wǎng)絡建設、東北亞互聯(lián)互通體系建設契機，實施物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與應用服務示范工程。建立長吉圖地區(qū)、東北亞區(qū)域跨境供應鏈管理平臺，為長春建成集跨境貿易、先進制造和高端服務于一體的東北亞現(xiàn)代物流高地提供高端服務支持。

　　后臺外包服務，將利用長春區(qū)域經(jīng)濟中心優(yōu)勢，大力承接環(huán)渤海及東北亞外包業(yè)務轉移，重點圍繞金融、電子商務、物流等領域，形成面向日韓客戶、服務長吉圖地區(qū)、輻射東北亞區(qū)域的以呼叫中心、金融后臺服務、數(shù)據(jù)中心為特色的企業(yè)業(yè)務運營和內部管理共享服務基地。

　　檢驗檢測外包服務，將圍繞汽車和裝備制造業(yè)、農產(chǎn)品加工、軌道客車、醫(yī)藥健康等本地支柱產(chǎn)業(yè)，借助長春東北科技創(chuàng)新中心、中科院長春技術轉移中心等的研發(fā)力量和技術儲備，構筑行業(yè)資源及信息集成平臺，全方位開展面向工業(yè)、醫(yī)療、農產(chǎn)品、食品及環(huán)境領域的專業(yè)檢驗檢測服務。

　　“十三五”期間，長春市將建設“一核三極多點”的服務外包產(chǎn)業(yè)新空間：以長春國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，以長春凈月高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、軌道交通服務外包區(qū)、長春新區(qū)為三個新的產(chǎn)業(yè)增長極，輻射帶動長春汽車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、朝陽區(qū)、南關區(qū)、二道區(qū)等多個產(chǎn)業(yè)新支點，形成產(chǎn)業(yè)新格局。

　　長春市將充份發(fā)揮長春國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，依托東北亞文化創(chuàng)意科技園、吉林動漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長春軟件與動漫服務外包產(chǎn)業(yè)園、鴻達服務外包產(chǎn)業(yè)園、南區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、修正服務外包大廈等載體，重點發(fā)展軟件研發(fā)及開發(fā)服務、信息技術服務外包、文化創(chuàng)意外包等領域，加快將長春高新區(qū)打造成為國內知名服務外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國重要的動漫外包產(chǎn)業(yè)基地、吉林省服務外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　凈月高新區(qū)利用國家級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點區(qū)建設機遇，依托良好的生態(tài)環(huán)境資源及科技創(chuàng)新資源，貫徹“特色化、集聚化、高端化”的發(fā)展原則，實施產(chǎn)業(yè)匯聚、創(chuàng)新提質工程，加快園區(qū)載體建設、公共平臺建設、配套設施完善，加強領軍企業(yè)、研發(fā)總部招引，依托啟明軟件園、知和國際動漫產(chǎn)業(yè)園、吉林省光電信息產(chǎn)業(yè)園、東北亞總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等載體，重點發(fā)展汽車電子設計外包、汽車嵌入式軟件研發(fā)服務、動漫研發(fā)與影視制作外包、數(shù)據(jù)處理分析服務、呼叫中心服務、檢驗檢測外包及其他研發(fā)外包領域。

　　軌道交通服務外包區(qū)將依托綠園區(qū)與長春軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寬城裝備制造產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與高速動車組整車生產(chǎn)線、高速列車系統(tǒng)集成國家工程實驗室、高速動車組和高速城軌列車動態(tài)試驗線等國家級平臺，借力中國高鐵走出去，以軌道交通制造業(yè)相關服務外包為重點，重點發(fā)展軌道列車整車和零部件產(chǎn)品研發(fā)外包、軌道交通新材料研發(fā)與設計外包、軟件研發(fā)外包、信息技術服務、信息系統(tǒng)運營和管理服務外包，促進高鐵制造和高鐵服務共同走出去，打造長春市服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)新的增長點。

　　長春新區(qū)將充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)有制造業(yè)基礎，以平臺整合優(yōu)勢資源，以長春高新區(qū)北區(qū)為核心，聚焦汽車、航天、新材料、新能源、電子信息、光電信息等制造業(yè)服務領域，聚焦汽車、航天、新材料、新能源、電子信息、光電信息等制造業(yè)服務領域，重點發(fā)展智能制造研發(fā)、工業(yè)設計、供應鏈管理、檢驗檢測、維修管理、衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理服務等領域。

　　同時，面向健康食品、健康制造、健康服務領域，大力發(fā)展醫(yī)藥和生物技術研發(fā)、中醫(yī)藥服務、遠程醫(yī)療服務、可穿戴設備研發(fā)與服務外包，將長春新區(qū)打造成為中國智能裝備制造中心和東北亞區(qū)域綠色消費中心。

　　長春汽車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)依托一汽大眾、一汽轎車、一汽豐越、一汽重卡等大型龍頭企業(yè)，借助一汽技術中心、中國機械工業(yè)第九設計院、吉林大學汽車學院等研發(fā)力量，重點發(fā)展整車及零部件產(chǎn)品研發(fā)外包、工業(yè)設計外包、專業(yè)維修服務等，建設成為長春汽車制造業(yè)相關服務外包發(fā)展載體的有益補充。

　　朝陽區(qū)重點發(fā)展行業(yè)應用軟件研發(fā)外包、信息技術研發(fā)外包、電子商務平臺服務外包；南關區(qū)重點發(fā)展電力研發(fā)設計咨詢、電站與電氣設備運營維護服務外包、軟件研發(fā)及開發(fā)服務；二道區(qū)重點發(fā)展企業(yè)供應鏈管理服務、企業(yè)業(yè)務運營服務、文化創(chuàng)意外包等；長春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)大力發(fā)展研發(fā)設計外包、專業(yè)軟件研發(fā)、電子電路設計、供應鏈管理及生物醫(yī)藥研發(fā)外包服務。

　　同時，鼓勵雙陽區(qū)、九臺區(qū)、農安縣、榆樹市、德惠市等下轄區(qū)、縣（市）結合自身資源特色，培育服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，探索發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)。