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兩會(huì)提案中的信息通信業(yè):關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)+與基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的互促性

2016-03-16 09:30:54   作者:   來源:通信世界網(wǎng)   評(píng)論:0  點(diǎn)擊cti:


  全國(guó)兩會(huì)拉開序幕。隨著近兩年信息通信業(yè)對(duì)于我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有越來越重要的意義,信息通信業(yè)持續(xù)成為兩會(huì)的熱議領(lǐng)域。“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)這些熱詞經(jīng)常出現(xiàn)在人大代表的建議或者政協(xié)委員的提案里。
  在2016年的兩會(huì)上,代表和委員再次帶來了諸如“加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”、“促進(jìn)提速降費(fèi)”等建議或提案。
  加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
  無論是即將到來的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用浪潮,還是當(dāng)下國(guó)家正在大力推進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,都離不開一張完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示,相比“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)程度,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升。
  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)移動(dòng)前董事長(zhǎng)奚國(guó)華在2016年兩會(huì)的提案中建議,中央和地方政府進(jìn)一步采取相關(guān)政策措施予以支持,鼓勵(lì)和推動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大投入,加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入,建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;進(jìn)一步推進(jìn)普遍服務(wù)機(jī)制,使互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)村,擴(kuò)大信息消費(fèi)的同時(shí),提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。解決寬帶基礎(chǔ)設(shè)施“進(jìn)場(chǎng)難、建設(shè)難”的問題,開放公共設(shè)施,為寬帶建設(shè)提供通行、安裝的便利。
  馬化騰則建議,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,建議國(guó)家從戰(zhàn)略角度投入更多資源,推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大互聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)寬帶化、骨干網(wǎng)高速化建設(shè)力度,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高網(wǎng)絡(luò)性能,改善互聯(lián)網(wǎng)間互聯(lián)互通的質(zhì)量,在建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)同時(shí)積極加大WiFi布局,不斷滿足互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源的需求。同時(shí),建議國(guó)家構(gòu)筑適應(yīng)地區(qū)發(fā)展要求的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)與中、西部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)合作共贏和協(xié)調(diào)發(fā)展,充分利用中國(guó)市場(chǎng)的縱深優(yōu)勢(shì),解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)“最后一公里”問題。
  提速降費(fèi)可利舊
  去年伊始,國(guó)務(wù)院和工信部相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策和舉措,鼓勵(lì)和推動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)。去年,三大運(yùn)營(yíng)商在提速降費(fèi)方面也付出了非常大的努力。中國(guó)電信提出2015年年底有線寬帶平均接入速率將由11Mbps提升至20Mbps,單位帶寬價(jià)格下降35%左右,目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。中國(guó)移動(dòng)2015年流量綜合資費(fèi)水平同比下降42%。
  奚國(guó)華表示:“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),既有利于壯大信息消費(fèi),又可以為‘互聯(lián)網(wǎng)+’發(fā)展提供有力支撐,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。”
  他認(rèn)為,提速降費(fèi)要求能不能持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí),關(guān)鍵是要處理好電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和效益考核問題。“我國(guó)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)都是中央企業(yè),有責(zé)任為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作出貢獻(xiàn)。但也要求中央企業(yè)提高效益、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng),同時(shí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)升級(jí)需要大量的投資,所以要平衡好提高企業(yè)發(fā)展效益和推進(jìn)提速降費(fèi)需求的關(guān)系。”
  奚國(guó)華在提案中建議,從促進(jìn)信息消費(fèi)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大局出發(fā),在部署提速降費(fèi)工作的同時(shí),既要考慮市場(chǎng)實(shí)際情況、把握工作節(jié)奏,也要相應(yīng)出臺(tái)業(yè)績(jī)和效益考核配套措施,支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)提速降費(fèi)。
  全國(guó)政協(xié)委員、百度CEO李彥宏建議,盤活專網(wǎng)閑置資源,支持專網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送服務(wù)等相關(guān)電信牌照;營(yíng)造公平開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,積極引導(dǎo)三大電信運(yùn)營(yíng)商向?qū)>W(wǎng)開放互聯(lián)接口,實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)互聯(lián)互通,降低網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格,保證網(wǎng)間通信質(zhì)量,為各類運(yùn)營(yíng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)提供政策支持;在充分考慮網(wǎng)絡(luò)能力和行業(yè)意愿基礎(chǔ)上,選擇部分行業(yè)專網(wǎng)開展試點(diǎn)示范。
  “我國(guó)在公路、電力、教育等多個(gè)領(lǐng)域擁有大量行業(yè)性專網(wǎng)資源,如果讓這些資源投入社會(huì)運(yùn)營(yíng),將有效地強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有助于提速降費(fèi)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。”李彥宏說。
  在去年的兩會(huì)上,馬化騰首次帶來“互聯(lián)網(wǎng)+”的建議,2016年他再次帶來《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃落地實(shí)施的建議》,直指“互聯(lián)網(wǎng)+”與各行業(yè)深入融合所面臨的四個(gè)難點(diǎn),并給出相應(yīng)建議。
  此外,分享經(jīng)濟(jì)、無人機(jī)等信息通信業(yè)熱門話題也成為兩會(huì)代表委員的熱議焦點(diǎn)。

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