每年3.15消費者權益保護日，通信行業(yè)就像“熱鍋上的螞蟻”。因為每年都有可能被曝光的問題，今年，可能曝光的焦點有那些呢？搜狐科技進行了盤點，其中網(wǎng)速、流量以及攜號轉網(wǎng)以及售后服務等均有可能上榜，坐等晚間大戲。
1、“流量不清零”何時實現(xiàn)？
在多方重重壓力下，“三大電信運營商將從10月1日起開始實行流量不清零計劃”，不過，5個月以來，用戶發(fā)現(xiàn)，把套餐內(nèi)流量當月清零改為了2月一清。更讓用戶難以接受的是，手機銷戶、攜號轉網(wǎng)、更改套餐這3種情形下，月底流量照樣清零。
而且，有了流量不清零跑的快的說法。工信部公布2015年10月份通信業(yè)經(jīng)濟運行情況顯示，10月電信營收833.33億元，同比下降6.5%。工信部稱原因之一為受“流量不清零”政策影響。里昂證券估計，數(shù)據(jù)流量當月不清零會令中移動去年下半年損失一個月數(shù)據(jù)收入，即1700萬元。
署名“電信員工魏志亮”撰文訴苦，“流量清零，用戶不滿，怎么破？”“數(shù)據(jù)流量清零是一個廣受非議的事情。現(xiàn)在改為順延至下月，再用不完，還是清零，用戶對此仍不滿意——在餐館里吃不完的菜，我還可以帶走，怎么我買的數(shù)據(jù)流量說沒就沒了？”
魏志亮稱，現(xiàn)行套餐制度大可全部砍掉，直接用階梯價格制取代，只要達到某個閾值，單價自然下降，月底按總量套單價；或者再增設一個包量不限時套餐。如此，價格透明，計算方便，用戶清楚，雙方互利，清零問題也自然消失。
“流量不清零跑得快”是否會被媒體挖出“內(nèi)幕”，確實難以預測。
2、“攜號轉網(wǎng)”幾時破冰？
廣州日報報道稱，換了新手機準備重新上個手機號的李女士遇到了煩心事。手機號除打電話外，“捆綁”微信等各類App、購買理財產(chǎn)品成為最重要的用途。不過，萬一更換手機號，便會帶來諸多不便。
分析認為，手機捆綁各種App和服務，手機廠商為用戶賬號安全，防范可能發(fā)生的隱私泄漏財產(chǎn)損失。但是，每次換手機號都要一一解除與App/銀行卡等的捆綁。如果手機被消號碼，這就很難找回。甚至會發(fā)生這樣的尷尬：用戶更換手機號碼后導致某些網(wǎng)站賬戶無法靠手機短信驗證碼登錄，賬戶內(nèi)原有余額或產(chǎn)品無法消費的問題。
早在2010年底，工信部啟動了第一批帶號轉網(wǎng)試點，5年過去了，消費者的手機號依舊被“捆綁”，帶號轉網(wǎng)已無聲無息了。
在京參加全國兩會“兩會”中移動重慶公司董事長郭永宏表示，目前全國已陸續(xù)在天津、海南、江西、湖北、云南五省市試點攜號轉網(wǎng)。“按照趨勢，今后重慶也有望試行”。此前，江蘇聯(lián)通與江蘇電信于實現(xiàn)承載網(wǎng)全面開通，意味著用戶可以不用換號就能使用兩家的網(wǎng)絡。這被看成是全國性的“攜號轉網(wǎng)”的前兆。
國外早已開始“攜號轉網(wǎng)”業(yè)務，目前已有40多個國家開展了該業(yè)務。而國內(nèi)攜號轉網(wǎng)姍姍來遲，這是某地“攜號轉網(wǎng)”的條件：申請?zhí)柎a處于正常使用狀態(tài)（非掛失、停機等）；申請人與攜出方已結清申請日當月賬單外費用；申請人與攜出方簽訂有在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議，申請人應與攜出方解除在網(wǎng)約定期限限制；號碼攜帶可能影響與攜出號碼相關聯(lián)的號碼付費或資費套餐使用的，申請人應事先在攜出方辦理相關業(yè)務變更；兩次號碼攜帶時間間隔至少為120天。
江西一位網(wǎng)民對記者表示，看到這么多的條件限制，干脆就別轉了。
對此，某地通信管局表示，用戶辦理手機號碼過戶或注銷業(yè)務時請及時解綁相關業(yè)務。涉及聊天交友，辦理會員卡、微信及賬戶綁定等業(yè)務，如需辦理手機號碼過戶或注銷業(yè)務時，應注意及時解綁支付寶、財付通等互聯(lián)網(wǎng)手機支付類產(chǎn)品，銀行卡綁定代扣、交易提醒等電子商務產(chǎn)品，微博、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)社交類產(chǎn)品，確保號碼原主人的個人信息安全和銀行賬戶資金安全，避免號碼再次投放后給新機主帶來困擾。
3、通信企業(yè)“退市”承諾服務誰來管？
2015年以來，大可樂，100+以及蘑菇手機相繼“退市”。而當初大可樂手機憑借“藍寶石屏幕，終生免費更換新機”等噱頭，贏得了一些用戶。大可樂官方公告稱，“由于沒有足夠的零件去維修手機，大可樂將不再為用戶提供售后保障。”
業(yè)內(nèi)人士分析稱，“大可樂手機售后行為折射出了目前國內(nèi)大部分手機廠商售后問題。盡管國家已經(jīng)出臺了諸多法律來保障消費者的權益，但是，現(xiàn)實往往是消費者處于劣勢。由于信息無法做到對稱，消費者很難對廠商的經(jīng)營狀況，信譽情況等做深入的了解。因此，可能會出現(xiàn)消費者在購買手機產(chǎn)品后，廠商倒閉的現(xiàn)象。如此情況下，消費者的合法權益便無法得到保障。”
華為消費者BGCEO余承東表示，未來3~5年大部分手機企業(yè)會消失。國產(chǎn)手機倒閉引發(fā)的售后問題可能剛剛開始。
2015年，樂語通訊關閉移動轉售虛擬運營商品牌“妙more”北京旗艦店后，某虛商也被曝解散線下運營團隊。目前，我國出臺虛擬運營商《試點方案》，但是，對于轉售企業(yè)退出機制尚不明確。如果正式牌照發(fā)放后，沒有獲得牌照的企業(yè)將選擇退出，那么，當初售后承諾怎么兌現(xiàn)呢？
主管部門釋放出啥信號
今年，315維權主題“新消費我做主”。3月12日，中國質量萬里行促進會公布調(diào)查結果顯示，電信行業(yè)等10大行業(yè)的質量誠信承諾問題較為突出。明確指出電信行業(yè)問題：霸王條款，預存話費、贈送終端活動等協(xié)議；“潛規(guī)則”，捆綁使用，寬帶開戶被要求用戶捆綁開通固話和手機等。
“315”到來之際，某地通信管理局發(fā)出消費提示，其中重點提到了“紅包”陷阱，免費流量使用條件以及防止個人信息泄漏等問題。提示稱，改掉手機使用的不良習慣。手機支付越來越方便，只需動動手指就能完成，手機支付雖然便捷，但背后漏洞和安全不容忽視。
深圳市消委會發(fā)布電信行業(yè)電話業(yè)務不公平格式條款點評報告，指出電信行業(yè)的四大霸王條款，消費者需擦亮雙眼。擅自調(diào)整資費變更合同、暫停服務卻不提前通知、不足一月仍按月收費、隨意擴大個人信息使用范圍等。消委建議，電信運營商要調(diào)整資費，應優(yōu)先采用電話或短信的方式通知用戶，對通過電話或短信依然無法通知的，才采用公告通知。如果用戶號碼、通信卡、終端、寬帶賬號丟失或被盜用，仍通過服務密碼定制、變更或終止業(yè)務，運營商要承擔相應責任。
河北省工商局約談三大運營商，整改電信業(yè)“霸王條款”。河北消保處通報電信業(yè)投訴舉報情況，2015年全省12315系統(tǒng)共受理電信類服務投訴5878件，占全部服務類投訴的41.5%，排名第一。
“幾乎所有的運營商合約手機中，都被強制安裝了不可卸載的非必需應用軟件，其本質就是強制搭售。再比如在電信運營商的促銷活動中，往往最后一條加上‘本活動解釋權歸本公司所有’這也是典型的霸王條款。”河北工商指出，電信運營商在手機上網(wǎng)套餐服務業(yè)務中，存在套餐檔次設置起點高、跨度大、套餐結構設置不合理、套餐內(nèi)外收費差距大等問題。在沒有實現(xiàn)‘攜號轉網(wǎng)’的客觀限制條件下，通過制定和使用格式合同的方式，強制對消費者套餐資費每月剩余流量零，涉嫌違反了《反壟斷法》第十七條的規(guī)定。
記得2015年央視315晚會三大運營商無一幸免：騷擾電話、利用電信工具實施詐騙、違反電話實名制辦卡等問題。有分析認為，由于今年“提速降費”是國務院提出的通信業(yè)重點，再加上我國4G用戶已超過3億，流量問題已成為10億以上用戶關注的問題，或許成為曝光的“重災區(qū)”。
