經(jīng)過新興運營商烽起，中國電信市場在信息產(chǎn)業(yè)部的管制下，已經(jīng)擁有了中國電信、中國聯(lián)通、中國移動、中國網(wǎng)通、中國鐵通、吉通6家電信運營商，基本形成一個競爭態(tài)勢。在這種格局下，幾大運營商馬上進入全面競爭狀態(tài)，采用各種手段壓制對方，以取得市場主導地位。競爭手段也是多方面，互聯(lián)互通，市場宣傳，價格競爭也是重要競爭手段，2000年之后，中國電信服務的價格一直不斷下降，從原來的統(tǒng)一定價，到價格被逐漸打破，各種套餐出現(xiàn)，在廣東首先爆發(fā)了價格大戰(zhàn)與宣傳大戰(zhàn)，初裝費被取消，入網(wǎng)費被取消。這些年過去，平均資費逐年下降。
殘酷的市場競爭之后，打破壟斷和市場競爭顯露出一個新的問題，就是在激烈的市場競爭中，缺少實力的小運營商，其實根本無法在市場中生存，最后這些企業(yè)也無法真正形成沖擊力，對促進市場發(fā)展有正面意義，激烈競爭的結果，就是小企業(yè)被擠垮。
電信改革的調整：拆分中國電信
經(jīng)過幾年的激烈市場競爭，很快幾家電信運營商有支撐不下去了，首先是中國網(wǎng)通面臨巨大虧損，如果繼續(xù)下去，幾百億的虧損，各個股東單位無力支撐，如果破產(chǎn)，不但是打破壟斷的電信改革是巨大沖擊，同時大量的國有資產(chǎn)也會打了水漂。
這個過程中，中國電信的實力還是過于強大，幾家企業(yè)難以與之形成較為平等的市場競爭態(tài)勢，一方面是為了救網(wǎng)通，另一方面也是為了再次促進市場的相對均衡，拆分中國電信被提上議事日程，這一輪的電信改革，是把中國電信拆分成中國電信，由原中國電信南方21個省來構成。在北方成立中國網(wǎng)通公司，由原中國電信北方十省和原中國網(wǎng)通構成，原中國網(wǎng)通被完全并入中國網(wǎng)通公司。
這一輪改革應該是電信業(yè)打破壟斷的數(shù)輪改革之后的一次調整，本身不是更往前推進。同時這一輪改革也說明一個問題，電信市場并不是數(shù)量多就有價值，事實上，在一個越來越成熟的電信市場，如果沒有絕對的實力，一個體量過小的運營商，實質上很難生存，也不用說真能形成什么競爭力了。小網(wǎng)通這樣的運營商，最后都無法生存，什么運營商能有較大的生存機會。
這個過程中，鐵通也面臨了巨大的困難，數(shù)萬名鐵通員工悔不當初。有了小網(wǎng)通和鐵通的例子，可以說所有那些原來打算進入電信行業(yè)的專網(wǎng)，都放棄了進入電信運營市場的打算，老老實實守自己的地盤算了。
這一輪改革調整，其實也給什么國外運營商和民營資本一個范例，要想進電信市場競爭，如果沒有強大的實力，巨大的資金，很難有什么機會。這個全程全網(wǎng)的領域，在已經(jīng)形成了幾大運營商競爭的情況下，必須要憑規(guī)模，拼資金實力。中國本土運營商不是沒有競爭力，而是競爭力異常強大。這也是在WTO之后，沒有一定國外運營商敢于進入中國市場的一個重要原因。
電信改革的再調整：第五次重組
經(jīng)過新一輪的改革之后，電信市場競爭更加激烈，這個過程中，由于工信部在王旭東任部長的這一段時間，對于電信業(yè)了解較少，不敢決策，大事只是拖，雖然中國電信和中國網(wǎng)通一直申請移動牌照，都被久拖不決。而中國移動抓住了中國移動通信高速度發(fā)展這個契機，迅速崛起。中國電信和中國聯(lián)通為了爭奪一部分移動市場，不但不上了技術上沒有前途的小靈通，大量的資金投入效率不高一個領域。幾年時間，中國移動野蠻生長，最終在收入、利潤、用戶數(shù)都超過了其它幾家運營商的總和。中國移動成為了一個新的巨頭。而電信市場的資源卻是極不平衡，中國聯(lián)通擁有所有電信牌照。中國電信和中國網(wǎng)通沒有移動牌照，在一個高速度增長領域失去了較大機會，中國移動沒有固網(wǎng)牌照。這種情況下，中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通在經(jīng)營上都面對較大困難。
經(jīng)過這么多年數(shù)輪的電信改革，對于電信業(yè)改革和未來走向也認讓理論界與管制部門看清楚一些問題，電信業(yè)改革的方向，當然是打破壟斷，促進競爭，通過競爭來降低價格，提升服務，但是打破壟斷，不是增加運營商的數(shù)量，過多的增加運營數(shù)量，一方面會形成重復建設，過度無序的競爭狀態(tài)，同時在整個市場上，一些實力小、技術水平低、用戶規(guī)模小的運營商，完全沒有競爭能力，很容易被擠死。諸如吉通、小網(wǎng)通、鐵通生存困難都說明，這些小運營商對于打破壟斷、促進競爭沒有幫助，而因為長期發(fā)展困難，資金能以為繼，這些公司面臨了倒閉危險，幾萬員工面臨失業(yè)危險，容易引起重大社會問題。
研究全世界的情況，一個國家，一般三家運營商是一個最好的狀態(tài)，既保證了競爭，同時也減少了重復建設和資源浪費，而三家運營商在全國范圍內，建設起高品質的全國性的網(wǎng)絡，還可以保證高水平的服務。
第五次電信重組是在前幾次基礎上，對電信業(yè)改革后出現(xiàn)的情況進行全面總結后，再一次進行的調整。這次改革是把中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通合并，組建成新的中國聯(lián)通，它的實力更加強大，中國鐵通并入中國移動，一定程度上是讓在死亡線上掙扎的中國鐵通被解套。同時把中國聯(lián)通的cdma網(wǎng)絡賣給中國電信。最后，中國電信業(yè)形成，工信部擔任承擔管制職能，保證市場的公平競爭、保證互聯(lián)互通、保證服務質量，同時也在尋求更多的辦法，促進市場競爭。三家電信運營商，基本獲得全業(yè)務牌照，三家運營商都基本擁有相同的資源。這樣在市場上，三家運營商的資源相當，競爭能力相當。從而不會因為一家運營商過于弱小，無力展開競爭。
而在3G發(fā)展中，把TD-SCDMA牌照發(fā)給了中國移動，中國聯(lián)通和中國電信拿到WCDMA和cdma2000牌照，后兩家運營商在市場中處于較為有利的地位，中國聯(lián)通和中國電信發(fā)展迅速，中國移動的野蠻生長勢頭一定程度上受到抑制。到這個時候，中國電信業(yè)基本完成了打破壟斷的過程。這個過程是先成立中國聯(lián)通，再政企分開，然后是移動剝離，再多家運營商成立，在形成市場的格局情況下，根據(jù)競爭的情況，進行了更適合電信業(yè)發(fā)展和競爭格局的幾次調整。
通過這些輪的電信改革，一個電信資源嚴重短缺，電信資費價格極高，電信服務質量偏低的壟斷時代被我們拋在了身后。在打破壟斷之后，今天中國已經(jīng)完全不存在電信資源短缺，甚至一定程度上電信資源進入過剩的狀態(tài)，電信改革十幾年，電信資費價格在一路走低，價格競爭成為電信運營商之間競爭的一個基本手段，大量不合理收費逐漸取消。而電信服務水平有了很大提升，今天中國電信運營商的網(wǎng)絡是世界上最好的精品網(wǎng)，在世界大國中，可以說網(wǎng)絡覆蓋是最好的，不僅在城市，而且廣大農村地區(qū)和偏遠落后地區(qū)都實現(xiàn)了覆蓋，上門服務、社區(qū)服務、服務反應速度，和全世界絕大多數(shù)國家相比，都是很好的。這一切都是打破壟斷，促進競爭的結果。
今天，所有說電信業(yè)壟斷，是完全不了解中國通信業(yè)發(fā)展歷程，不了解中國電信打破壟斷的付出的努力與代價，也不顧這些年電信業(yè)改變的事實。基本上是屬于睜了眼睛說瞎話，為了是煽動，通過煽動博取眼球，從而得到利益。
幾個經(jīng)常出現(xiàn)的愚蠢的問題
幾家運營商都歸國資委管，怎么不是壟斷？確實，中國的幾家電信運營商現(xiàn)在都歸國資委管。因為這些資產(chǎn)本來就是國有資產(chǎn)，這些資產(chǎn)要在政企分開后，不再歸主管的政府機構管理，政府機構真正成為管理者，而不是既是出資人，又是管理者。這是一個巨大進步，如果像郵電部一樣，既是管理者，又是出資人，才是不正常。所有的國資被劃歸國資委管，但是國資委是一個出資人，它要做的不是行業(yè)管制，它就是要國有資產(chǎn)保值增值，說白了，就是給運營商下任務，讓其賺錢。而工信部才要進行行業(yè)管制，希望保證一個相對均衡、公平合理的競爭環(huán)境，一定程度上，國資委和工信部是有矛盾的，這樣一個出資人和行業(yè)管制分開的格局，不但不是壟斷，反而促進了競爭。每家運營商要完成收入、市場份額、利潤的任務，不得不拼命，而國資委并沒有辦法影響行業(yè)管制的政策。
國資委是三家運營商的出資人，不但沒有搞出一個你好我好大家好的局面，其實是任務和指標壓得運營商喘不過來氣，讓競爭變得非常慘烈。
三家運營商領導都可以互換，怎么不是壟斷。確實，電信運營商出現(xiàn)在過三家領導互換的情況，最近一次不久前才發(fā)生。這是因為作為國企高管，為了防止長時間在一個地方工作，感到腐敗的利益鏈，所以需要輪崗。對于這些電信運營商的領導而言，他們其實是職業(yè)經(jīng)理人，而不是企業(yè)的所有者，所以他們根本不存在對某個企業(yè)和感情和忠誠度的，在哪個企業(yè)都要為完成指標而拼命，根本不存在因為曾經(jīng)在某個企業(yè)工作過，對其手下留情，不再進行市場競爭。我們都知道，王建宙曾經(jīng)是中國聯(lián)通的領導，他被調整到中國移動擔任領導時，從來沒有說過我是從聯(lián)通出來的，我們要在競爭中對聯(lián)通手下留情。事實上，他到了中國移動很快提出了大象快跑，不但希望中國移動要發(fā)展，而且要高速度發(fā)展，此后，市場競爭進入白熱化的程度，很快中國移動在用戶數(shù)、市場規(guī)模、收入、利潤上成為中國電信和中國聯(lián)通的總和。中國聯(lián)通在面對中國移動的競爭中面臨了很大困難。
領導人互換，并不是某些人想象的，大家風水輪流轉，都在崗位上對付事，而是因為對于過去的企業(yè)了解深刻，在競爭上打的對方更狠、更準。職業(yè)經(jīng)理人的思維，是不會讓你這些領導人任何感情和忠誠度的。
外國運營商來了，中國運營商就要死。有這種想法的人，基本是豬腦子。WTO規(guī)定國外運營商是可以進入中國市場的，但是從來沒有一個國外運營商申請進入中國市場，包括謀求和中國運營商合資。在鐵通公司面臨較大困難的情況下，如果有國外運營商愿意進入中國市場，可以給鐵通注資，進入中國市場嘛，事實上沒有一家。
因為要在中國這個競爭已經(jīng)非常激烈的市場上有機會，必須要巨大投入，如果在中國投一張網(wǎng)絡，沒有3000億到5000億資金，是不可能建設一張成熟的網(wǎng)絡，而且這張網(wǎng)絡還需要運營。中國幾家主導運營商，除了把它完全拆掉，現(xiàn)在的競爭能力基本上已經(jīng)關閉了其它運營商的生存空間。從這么多年改革開放的尖兵中國聯(lián)通的艱難歷程，小網(wǎng)通最后失敗，以及鐵通的困難，國內曾經(jīng)的專網(wǎng)運營商和國外的電信運營商都得出一個結論，中國的市場競爭太殘酷了，我們玩不了。所以鐵通之后，那些曾經(jīng)蠢蠢欲動的專網(wǎng)運營商，完全放棄了提供公共服務的打算。國外運營商曾經(jīng)也有找我做過咨詢，聊過中國市場的情況，但是這些運營商通過評估，都放棄了進入中國市場的想法，不是中國不讓他們來，而是他們知道他們根本不是中國運營商的對手。要說，不是中國企業(yè)的對手，這件事，不是那些沒敢進入中國市場的電信運營商，設備制造商，曾經(jīng)縱橫中國，手機廠商曾經(jīng)狂掃中國。現(xiàn)在還有多大市場份額，這是中國政府打壓的？在競爭的環(huán)境中，國外企業(yè)很難和中國企業(yè)競爭的，中國人真是太努力了，太勤奮了，也是聰明和膽識。曾經(jīng)非常強大的都不行了，根本沒有來的，哪里敢來。
那些臆想國外企業(yè)來了，中國企業(yè)就不行了，是身體進了21世紀，腦子還在20年前，完全不知道現(xiàn)在大勢是什么。
總結
中國通信業(yè)曾經(jīng)確實經(jīng)歷過壟斷，通信資源短缺、質次價高，服務低下。近二十年來，在中國政府的推動下，從成立新運營商、政企分開、拆分有實力的運營商。數(shù)輪電信改革，已經(jīng)創(chuàng)造了一個競爭的市場格局。有些人動輒就是AT&T被拆分，這好象是世界上打破壟斷最經(jīng)典的例子，但是中國電信被剝離移動業(yè)務，被南北拆分，被長期不發(fā)移動牌照，這些遠比拆分AT&T堅決。這些在眼前的事，被完全忽視了。而且，美國的電信業(yè)專業(yè)在研究AT&T被拆分上，一個主流的意見是FCC是做了一件錯事，拆分之后，美國沒有一張全面覆蓋的網(wǎng)絡，導致服務差，覆蓋差，消費者是受到很大損害。最后AT&T又通過收購，再重新形成一個全國性的網(wǎng)絡，事實上是完全否定了管制機構的拆分。
電信業(yè)是一個全程全網(wǎng)的體系，同時也是一個自然壟斷的產(chǎn)業(yè)，沒有一個國家，在一個城市有多家運營商競爭的，一個城市三家運營商，是一個基本模式，其它都是無足輕重的，完全沒有影響的運營商。如果說中國，現(xiàn)在是一個城市除了三家主導運營商，還有十幾家虛擬運營商，你會認為它們有競爭力？所以以運營商個數(shù)來得出壟斷結論，是無知和愚蠢的。今天中國在打破壟斷和促進競爭的力量，已經(jīng)是一個競爭很慘烈的市場，消費者也是在這個競爭過程中得益的。
中國電信業(yè)不是沒有問題，而是有許多問題需要解決，但是它的根本問題已經(jīng)不是壟斷。那些只知道說壟斷，都是無知的微博經(jīng)濟學家、主持人，想說，又不知道說什么，只好說點最簡單的詞來煽動民眾。關于電信業(yè)的問題，我另文闡述。
