三次督促“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”，國務(wù)院總理李克強被網(wǎng)友們“點贊”。

　　“沒誠意”，則是公布具體提速降費方案后，三大運營商所收獲的民意，而在近期還有更多質(zhì)疑運營商的聲音出現(xiàn)：方案未落地、沒有時間表；對此，運營商們集體表示很無辜：這已是有史以來最大幅度的資費調(diào)整。

　　“提速降費”為何導(dǎo)致運營商和用戶都不滿意？到底如何才能平衡好運營商和用戶的需求呢？

　　也許，近期的民間資本進入寬帶市場，進入電信市場會是個解決之道。

　　主動與被動的區(qū)別

　　今年總理三次督促網(wǎng)絡(luò)提速降費，國辦也發(fā)布指導(dǎo)意見公布了“網(wǎng)速提速40%，流量不清零”等具體目標(biāo)。因此，網(wǎng)民對運營商充滿了期待，不僅希望運營商能夠盡快推出降費方案，而且希望能夠明顯感知到提速降費。

　　對此，一位不愿署名的電信專家向網(wǎng)易科技表示，運營商提速降價并不是可以立刻實施的，還需要向工信部備案、向物價管理局備案，這就是三大運營商為何要在工信部公布總目標(biāo)之后才推出具體方案的原因。

　　在5月16日，三大運營商相繼公布了具體的提速降費方案，盡管宣稱這是有史以來最大幅度的資費調(diào)整，但結(jié)果是被網(wǎng)友痛批“沒誠意”。這種落差和買賣的對立關(guān)系有關(guān)：作為用戶，自然希望資費越低越好，甚至期待的是“斷崖式”降價，無論是降價40%還是50%都很難滿足；而對于作為賣方的運營商而言，其感受自然不一樣。

　　一位運營商人士向網(wǎng)易科技表示，“運營商此次寬帶資費調(diào)整上力度很大，不僅有免費提速而且價格大幅下調(diào)。比如，北京聯(lián)通50M和100M寬帶價格分別下降了34%和40%。”

　　但這些在運營商看來“幅度很大”的提速降費方案，沒有得到民心。

　　網(wǎng)易科技的相關(guān)調(diào)查顯示，93%的網(wǎng)民對運營商這次的提速降費政策不滿意，而97%的網(wǎng)友認(rèn)為沒有感受到降價后帶來的實惠。從反饋信息來看，網(wǎng)友對移動數(shù)據(jù)流量降價最為期待，占70%；其次是寬帶提速，占25%，其次是語音。相形之下，運營商提速降費方案中關(guān)于移動數(shù)據(jù)和語音方面的策略，更多的是套餐組合和定向流量的形式實現(xiàn)“變相”降價。

　　“其實，本身降價是需要有一定前提的，降價是市場的需求。”野村綜研通信戰(zhàn)略部副總經(jīng)理陶旭駿認(rèn)為，“市場競爭導(dǎo)致的結(jié)果，一個是拼價格；價格拼不過時，就要拼服務(wù)、質(zhì)量。就運營商來說，可能就是升級4G、5G，靠投資來拉動競爭力的增加。前者拼價格是九死一生，是互聯(lián)網(wǎng)的玩法，不適合運營商。”

　　亞當(dāng)?斯密在《國富論》里曾說：“每個人都力圖用好他的資本，使其產(chǎn)出能實現(xiàn)最大的價值。一般說來，他既不企圖增進公共福利，也不知道他能夠增進多少。他所追求的僅僅是一己的安全或私利。但是，在他這樣做的時候，有一只看不見的手在引導(dǎo)著他去幫助實現(xiàn)另外一種目標(biāo)，盡管這目標(biāo)并非他的本意。追逐個人利益的結(jié)果，使他經(jīng)常地增進社會的利益，其效果要比他真的想要增進社會的利益時更好”。

　　陶旭駿認(rèn)為，充分的市場競爭不僅僅會促使資費下降，還會使服務(wù)更加細(xì)化、更優(yōu)質(zhì)。

　　不過，網(wǎng)易科技的另外一項調(diào)查顯示，有45%的網(wǎng)民還是很關(guān)心運營商提速降費后壓力變大，利潤縮小，認(rèn)為只有合理的收入才能提升服務(wù)。

　　集團與地方的區(qū)別

　　“看一家運營商，不能當(dāng)做一家來看，而是幾十家。所以才有集團公司的概念。”陶旭駿這么闡述對運營商的認(rèn)知。

　　三大運營商出臺的提速降費方案更多是從指導(dǎo)層面定下的目標(biāo)，具體到省市，會有較大差別。“具體能夠降費多少，還要看省級領(lǐng)導(dǎo)。省級的壓力更多的是來自集團的業(yè)績考核，盈利還是第一需求。”某專家一語道破緣由。

　　運營商提速降費方案提出已經(jīng)一個多月，各項方案實施如何？網(wǎng)易科技對運營商客服人員進行了詢問調(diào)查，制作成了表格。

　　對于實施效果，專家也表示這次的提速降費方案是個3年規(guī)劃，不可能短短的一個月說實現(xiàn)就實現(xiàn)。

　　中國移動方面向網(wǎng)易科技表示，客戶群體龐大，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。每次推廣新資費舉措需要大量的上線準(zhǔn)備工作，包含：業(yè)務(wù)規(guī)則梳理、系統(tǒng)改造開發(fā)、系統(tǒng)調(diào)測準(zhǔn)備、客服文檔完善、客服人員培訓(xùn)，因此需要分階段推出資費方案。