今天是三大運營商公布網(wǎng)絡提速降價方案之后第一天實行的日子。如之前幾天大家所看到的情況那樣，三大運營商并沒有直接對現(xiàn)有方案實行降價，而是推出了新的，看起來速度更高價格更低的套餐包。網(wǎng)友在經(jīng)過測算之后，發(fā)現(xiàn)新的套餐包帶來的福利程度，并不能夠滿足他們之前的期望。尤其是運營商推出在夜間使用的套餐包，有網(wǎng)友調侃說，有多少人會在半夜三更爬起來給人打電話？這個包還不如改叫聊齋套餐。

　　大家最為關心的問題包括以下幾點：

　　1、家庭寬帶準入問題。有些小區(qū)由于歷史遺留的原因，無法自由地選擇寬帶服務供應商，事實上被限定在某一家特定服務商的某種特定套餐里，不管推出多少新套餐，老的套餐依然會執(zhí)行原來的標準。

　　2、家庭寬帶的上行速率問題。限制上傳本來是運營商希望家庭寬帶能夠與企業(yè)寬帶區(qū)分開來。然而現(xiàn)在技術的發(fā)展，讓家庭寬帶對上行服務的需求也是在逐漸增加的，比如需要隨時備份手機產(chǎn)生的大量照片內容，同步型網(wǎng)盤的容量也在日漸增長；在觀看視頻的時候使用P2P技術，使得用戶必須提供一部分上傳，才能夠使大家的速度都保持在一定的水平。而之前人們對于上傳需求的認識僅僅局限于架設本地服務器，建立自己的網(wǎng)站這方面。這個需求現(xiàn)在反而不多見了，讓位給亞馬遜、微軟和阿里等推出的云服務。這樣做的好處在于，不用自己去投資服務器資源，可以動態(tài)優(yōu)化配置，并且有專人幫你維護，以防止在流量高峰期或者其他特殊情況的時候出現(xiàn)訪問困難。因此限制上行可能已經(jīng)是一個過時的規(guī)定。

　　3、手機3G和4G 優(yōu)惠幅度問題。 有網(wǎng)友指出，有一些 4G 的新套餐其實是每年都會實行的定期優(yōu)惠措施，只不過在這個時候又重新拿出來包裝一遍。本次恰逢 5 月 17 日世界電信日，每年運營商都會按慣例推出一部分優(yōu)惠措施，今年只不過是“雙喜臨門”。

　　4、校園寬帶問題。學生們受到運營商和學校共同制定的更為苛刻的條款限制，有些學生進入校門的時候必須強制捆綁手機和手機卡。在宿舍內部上網(wǎng)，不能夠使用現(xiàn)在流行的無線網(wǎng)絡方式，只能用一個線路交一分錢。而不少學生早已經(jīng)擁有不止一臺設備，除了電腦之外，其他設備都無法通過網(wǎng)線來上網(wǎng)。學生們變通的使用“隨身wifi”，這可能確實違反了服務條款，然而這個條款本身正當性的質疑就一直沒有斷過。

　　我覺得，還有一個很大的議題不應該被忽略——那就是農(nóng)村地區(qū)的上網(wǎng)問題。

　　提出提速降費問題的場合，是由丁磊首先說道，他們在傳播公開課視頻內容的時候，有很多農(nóng)民工想要收看，限于寬帶費用問題而無法實現(xiàn)。的確，說到農(nóng)民以及農(nóng)民工群體，這些人通常對于電信套餐優(yōu)惠資費的信息來自墻面順口溜廣告，而他們不能理解如此之多的格式條款內容——這些內容對城里人來說同樣是難以理解的。

　　對于這些人，電信運營商一般會提供純語音套餐。然后把所有的條款濃縮成順口溜——“中國XX手機卡，一邊耕田一邊打”。純語音套餐固然是針對農(nóng)村地區(qū)具體情況而設定，但是同時也包含著運營商對于農(nóng)村用戶的一個刻板成見，就是認為他們對于網(wǎng)絡的需求不多，想要給他們提供網(wǎng)絡上的優(yōu)惠套餐是得不償失的。

　　因此，在我們關注新舉措是否惠及了我們這些城鎮(zhèn)用戶的時候，來自農(nóng)村和農(nóng)民工的基本需求——用非常便宜的價格來引進寬帶上網(wǎng)服務——并沒有得到解決。不像我們能夠在網(wǎng)上發(fā)出聲音，他們的聲音可能無人關注。在這方面，我覺得我們可以借鑒一下在其他發(fā)展中國家推出的Internet.org服務。該服務是讓運營商提供對指定網(wǎng)站的免費訪問，運營商可以在用戶訪問這些網(wǎng)站的時候檢測到定向流量，就會實施免費。

　　同類服務的相關技術已經(jīng)成熟，現(xiàn)在運營商有很多針對某個特定應用的定向流量包，比如花10塊錢可以在某個視頻軟件上整整一個月的時間隨便使用流量。而Internet.org 其實就是把這些定向流量包的費用變成了零。這樣就允許農(nóng)村地區(qū)的人們通過合約獲得一些非常基礎的免費服務。

　　比較適合對農(nóng)村用戶免費的服務，包括微博、微信、QQ、淘寶和阿里巴巴等。有了這些服務之后，用戶的絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)動作，都可以在這些程序內部完成。不過這只是理想的情況，因為，Internet.org計劃是由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出錢來推動的，也許不太符合中國國情。

　　在中國可以仿效之的前提是，就像推廣村村通工程一樣，由財政出錢，把農(nóng)村用戶免費指向一些推薦網(wǎng)站�？梢宰屗麄冊谑謾C上了解新聞和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的相關知識，并幫助他們在網(wǎng)上開店，銷售適銷對路的農(nóng)副產(chǎn)品�？梢缘脑�，免費范圍也不應局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，包括公開課這樣對于外部世界的認知有幫助的服務，以及一些公共圖書館資源的免費訪問和下載。如果能夠做成，其實一些農(nóng)村公共圖書館的同類費用花在這上面，都可以起到事半功倍的效果。

　　“提速降費”我認為不應該僅僅作為城鎮(zhèn)居民們充分享受寬帶的一個契機，更應該作為大力推進農(nóng)村信息化的一個契機。農(nóng)民本來不被算進運營商的目標客戶，但是，如果能夠先用免費的基礎服務作為培養(yǎng)，他們未來是有機會成為有價值的全新客戶的。運營商對他們的價值挖掘，也就不會僅僅局限在語音通話，進入互聯(lián)網(wǎng)世界之后，所有人面對的都將是一個更寬廣的世界。

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