展望2015年，網(wǎng)絡(luò)與信息安全挑戰(zhàn)持續(xù)，安全體系化建設(shè)時(shí)代已然來(lái)臨。涉及安全戰(zhàn)略、法律法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)以及國(guó)際合作的體系化安全工作思路已形成。核心技術(shù)的突破有望增強(qiáng)自主可控能力；安全需求將推動(dòng)安全產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇；兩化融合深入發(fā)展催生新型網(wǎng)絡(luò)安全需求；網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)將會(huì)有較快進(jìn)展。

　　產(chǎn)業(yè)與政策研究領(lǐng)域

　　2014年全球ICT產(chǎn)業(yè)整體復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，總規(guī)模達(dá)到5.1萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)4.5%，高于全球GDP的增長(zhǎng)速度（3.3%）。中國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)布局上，企業(yè)巨頭分布格局向新興領(lǐng)域和地區(qū)傾斜。制造業(yè)、電信及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、軟件及IT服務(wù)業(yè)三個(gè)主要細(xì)分產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

　　在產(chǎn)業(yè)與政策研究領(lǐng)域涌現(xiàn)出三大熱點(diǎn)：一是集成電路產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作持續(xù)深化，中國(guó)成為主流生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的重要爭(zhēng)取力量，芯片制造環(huán)節(jié)的核心地位進(jìn)一步凸顯。二是國(guó)產(chǎn)辦公軟件實(shí)現(xiàn)全新突破，國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)總體實(shí)力依然偏弱。三是4G的快速發(fā)展推動(dòng)中國(guó)手機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變化，4G手機(jī)的出貨量和新產(chǎn)品量全面超過(guò)3G手機(jī)。

　　展望2015年，全球ICT產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)良好發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)業(yè)增速可能略有回調(diào)。集成電路產(chǎn)業(yè)仍將保持快速增長(zhǎng)。全球軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將持續(xù)深入。LTE發(fā)展仍將帶動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備強(qiáng)勁增長(zhǎng)。創(chuàng)新、改革、融合將成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策的主旋律。

　　寬帶與泛在網(wǎng)絡(luò)研究領(lǐng)域

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和用戶(hù)的不斷增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也將持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)，2018年全球網(wǎng)絡(luò)傳輸流量將達(dá)到1.6ZB，而全球數(shù)據(jù)中心的流量將從2013年的3.1ZB增長(zhǎng)到2018年的8.6ZB，年復(fù)合增長(zhǎng)率將高達(dá)23%。

　　2014年寬帶與泛在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：一是全球國(guó)際傳輸快速增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極自律網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是國(guó)內(nèi)光纜網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，寬帶接入光纖覆蓋大幅增長(zhǎng)。三是傳輸網(wǎng)100G進(jìn)入部署高峰，路由器單點(diǎn)交換容量超100T。四是全球數(shù)據(jù)中心以歐美為主，國(guó)內(nèi)重建輕用現(xiàn)象存在。

　　2015年，“軟件定義”將不僅用于數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和計(jì)算，還將用于數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施資源。軟件定義網(wǎng)絡(luò)將廣泛應(yīng)用于數(shù)據(jù)中心。云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用部署，全球的業(yè)務(wù)模式正發(fā)生著顯著變化，網(wǎng)絡(luò)流量將由傳統(tǒng)的“南北向（客戶(hù)和服務(wù)器）”為主向“東西向（服務(wù)器間）”為主轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)中心內(nèi)部“東西向”流量將占總流量的75%以上。“軟件定義”還將力助數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能。隨著云計(jì)算業(yè)務(wù)的大規(guī)模部署，數(shù)據(jù)中心的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，單個(gè)數(shù)據(jù)中心的物理服務(wù)器數(shù)量將從當(dāng)前的5000~20000臺(tái)發(fā)展到未來(lái)超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，目前全球數(shù)據(jù)中心能耗已經(jīng)達(dá)到了全球耗電量的1.5%。

　　法律法規(guī)研究領(lǐng)域

　　2014年，國(guó)際國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)立法依然活躍，國(guó)際上，網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)中立和大數(shù)據(jù)是立法和政策關(guān)注的焦點(diǎn)；國(guó)內(nèi)，適應(yīng)行政審批改革要求，修改《電信條例》，出臺(tái)司法解釋?zhuān)�加�?qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理。

　　同時(shí)，幾個(gè)互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)案件落錘，將傳統(tǒng)立法適用于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，將行業(yè)內(nèi)公認(rèn)的商業(yè)道德等作為判決的依據(jù)；電子商務(wù)的制度環(huán)境不斷完善，《電子商務(wù)法》立法行業(yè)關(guān)注；ICT領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利涉及的壟斷行為日益突顯，標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利權(quán)利人為維護(hù)其所獲競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將與反壟斷執(zhí)法與司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)博弈。

　　2015年，需要關(guān)注《網(wǎng)絡(luò)安全法》的立法進(jìn)程，在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、安全審查制度、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、運(yùn)營(yíng)商責(zé)任等方面建立規(guī)則；關(guān)注《電子商務(wù)法》的起草，綜合考慮交易平臺(tái)商的技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)的負(fù)擔(dān)邊界，科學(xué)界定平臺(tái)責(zé)任邊界。選擇不同路徑推動(dòng)《電信法》，賦予《電信法》新的內(nèi)涵，將“電信”與“互聯(lián)網(wǎng)”融合，修改為《通信法》，加強(qiáng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的制度設(shè)計(jì)；統(tǒng)籌與其他立法如《網(wǎng)絡(luò)安全法》的關(guān)系，將與其他部門(mén)存在利益沖突的部分簡(jiǎn)化，推進(jìn)《通信法》盡快出臺(tái)。