近年來，越來越多商家采用電話營(yíng)銷方式推銷產(chǎn)品。然而，許多市民發(fā)現(xiàn)，這類電話常常不分時(shí)間、不顧場(chǎng)合突然響起，不管你是在午休，還是在開會(huì)，或是在開車。業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)營(yíng)銷電話一味追求撥打次數(shù)，變味成擾民電話，讓多數(shù)市民感到厭煩時(shí)，其營(yíng)銷效果自然大打折扣。

　　市民反映：營(yíng)銷電話輪番“轟炸”

　　日前，市民黃先生遭遇了“響一聲就斷”的騷擾電話，怕錯(cuò)過重要事情，黃先生就按顯示的號(hào)碼回電。接電話的女子自稱是一家擔(dān)保公司的，開始不斷推銷。黃先生不勝其煩，便告訴對(duì)方，這種推銷方式對(duì)他是一種騷擾，他可以起訴，沒想到對(duì)方竟狠狠地說：“那你起訴去吧！”黃先生說，他周圍許多人都曾被各種推銷電話騷擾，平添了不少困擾，卻又無(wú)可奈何。

　　臺(tái)江區(qū)的林女士也向記者訴說了自己的遭遇：3年前，她想將江濱西大道的一處高級(jí)住宅賣出去，就在一家房產(chǎn)中介的門店登記了信息，交易很快就完成了。但自此以后，她登記的家中固定電話幾乎每天都要接到10多個(gè)陌生來電，有的推銷房子、店面，有的勸說投資，還有的問她需不需要貸款。“我在休息或忙得焦頭爛額時(shí)，家里電話突然響起，不接就一直響，拒絕了一個(gè)，另一個(gè)又打來。”林女士說，有時(shí)到深夜11點(diǎn)，營(yíng)銷電話仍會(huì)打來騷擾。

　　昨日，記者登錄“福州市便民呼叫中心12345”網(wǎng)站，檢索“騷擾”這個(gè)關(guān)鍵詞，結(jié)果顯示，從今年初以來，福州市民對(duì)騷擾電話、騷擾短信的投訴達(dá)165條，投訴多集中在房產(chǎn)中介、信貸擔(dān)保、投資理財(cái)?shù)刃袠I(yè)。

　　近來，新浪正在開展關(guān)于“你是否接聽過中介的推銷電話”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，截至昨日16時(shí)的調(diào)查顯示，在參與投票的網(wǎng)民中，84.6%網(wǎng)民經(jīng)常接到這類電話；88%對(duì)此表示反感；77%認(rèn)為“這是對(duì)人的騷擾，不可取”，11%認(rèn)為“為了業(yè)績(jī)，偶爾可以使用”，12%認(rèn)為“這是一種銷售手段，無(wú)可厚非”。

　　業(yè)內(nèi)人士：盲目營(yíng)銷產(chǎn)生騷擾

　　據(jù)了解，電話營(yíng)銷自上世紀(jì)70年代在美國(guó)出現(xiàn)以來，因銷售成本低、速度快、覆蓋面廣等特點(diǎn)，逐漸形成一個(gè)強(qiáng)有力的營(yíng)銷模式。我國(guó)大陸地區(qū)的電話營(yíng)銷業(yè)務(wù)是從1999年開始。然而，隨著各種營(yíng)銷電話的增多，市民的抱怨質(zhì)疑聲一直不絕于耳。

　　一種被國(guó)外廣泛接受、被國(guó)內(nèi)頗為看好的營(yíng)銷渠道，如今在許多市民眼中怎么就和“電話騷擾”等同起來了呢？記者從一名從事房產(chǎn)中介的業(yè)內(nèi)人士那里了解到，許多中介企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)員的考核指標(biāo)不僅是業(yè)績(jī)考核，還包括工作態(tài)度的量化考核，例如每日撥打電話的數(shù)量、每周帶看量等等。“如此一來，必定給業(yè)務(wù)員帶來很大壓力。為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存，一些業(yè)務(wù)員的營(yíng)銷理念出現(xiàn)了偏差，想在最短時(shí)間完成考核，就盲目撥打大量電話、廣撒網(wǎng)，因此就制造了騷擾電話。”該人士說。

　　記者在采訪中了解到，許多市民接到這類騷擾營(yíng)銷電話，擔(dān)心自己的個(gè)人資料被泄露，隱私權(quán)受到侵犯，因此本能地對(duì)推銷人員保持高度警惕。“陌生人對(duì)你的個(gè)人信息了如指掌，讓人非常沒有安全感。”市民周小姐認(rèn)為，盡管有些業(yè)務(wù)員態(tài)度和善，但在休息時(shí)間或工作繁忙時(shí)打來這類電話，還是很讓人困擾，更何況自己稍加抱怨，有時(shí)還會(huì)遭到對(duì)方惡語(yǔ)相向。

　　記者調(diào)查：

　　遭遇騷擾可多途徑舉報(bào)

　　遭遇電話騷擾，市民該怎么辦？記者了解到，國(guó)家工信部早已設(shè)立了“12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心”，專門接受騷擾電話、垃圾短信等七類舉報(bào)。如遇到這些問題，市民可登錄網(wǎng)站“www.12321.cn”填寫投訴件。

　　此外，市民也可撥打相關(guān)運(yùn)營(yíng)商的客服電話投訴舉報(bào)。昨日，記者就此咨詢了三大通訊運(yùn)營(yíng)商。

　　移動(dòng)客服人員表示，移動(dòng)公司建立了垃圾短信及騷擾電話封堵平臺(tái)。客戶接到騷擾電話可撥打10086進(jìn)行舉報(bào)，或通過移動(dòng)號(hào)碼編輯短信“被舉報(bào)號(hào)碼*垃圾信息內(nèi)容”發(fā)送到10086999舉報(bào)平臺(tái)，該公司將在48小時(shí)內(nèi)予以回復(fù)。

　　福州市電信分公司有關(guān)人士介紹，該公司為客戶提供撥打 10000和發(fā)送短信到“10000999”兩種方式進(jìn)行舉報(bào)投訴。

　　聯(lián)通客服人員則回復(fù)，私人的騷擾電話很難被屏蔽，建議客戶在手機(jī)里安裝軟件，攔截騷擾電話與垃圾短信。

　　針對(duì)市民投訴比較集中的房產(chǎn)中介的電話騷擾，福州市住房保障和房產(chǎn)管理局則表示，今年初以來，針對(duì)房產(chǎn)中介騷擾電話問題，該局通過下發(fā)通知、檢查督促、個(gè)案處理、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等形式多次要求企業(yè)整改，并要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的管理教育，停止隨意撥打他人電話。市民如遇房產(chǎn)中介企業(yè)撥打騷擾電話，可向該局市場(chǎng)處舉報(bào)，電話87553590。

　　律師說法：是否“騷擾”難界定

　　有沒有相應(yīng)的法律條文制約電話營(yíng)銷騷擾？記者就此咨詢了福建八閩律師事務(wù)所的律師林柏冬。據(jù)他介紹，根據(jù)《治安管理處罰法》等相關(guān)規(guī)定，惡意撥打騷擾電話，干擾他人的正常生活或造成生產(chǎn)、工作秩序不能正常進(jìn)行的，屬違法和侵權(quán)行為。情節(jié)較重者，可處拘留并處罰款。“但是，電話是否構(gòu)成騷擾，一般不易確定，當(dāng)某人或某群體反復(fù)并帶有侵權(quán)性地?fù)艽蛞粋�(gè)人的電話，并影響了他人的正常生活和工作，這樣的電話才算騷擾電話。”林柏冬建議，市民在生活中如不斷接到騷擾電話，應(yīng)盡量采取錄音、調(diào)取來電顯示等方式收集證據(jù)，迅速報(bào)警。另外，還需盡量收集被騷擾電話損害健康或擾亂生產(chǎn)、工作秩序的證明，以便起訴騷擾者，要求賠償。

　　林柏冬表示，如果市民僅僅是接到營(yíng)銷電話覺得煩，并不能說明對(duì)方存在騷擾行為。另外，我國(guó)目前尚未出臺(tái)相關(guān)法律可以讓公眾免受電話營(yíng)銷之?dāng)_，市民要想通過法律手段為自己討說法，取證存在一定困難，維權(quán)成本也較大。

　　林柏冬提醒，電話營(yíng)銷不斷源于公民個(gè)人信息被泄露。在工作生活中，市民要注意保護(hù)好自己的個(gè)人資料。

　　他山之石

　　美國(guó)：“別打我電話”行動(dòng)

　　為了讓消費(fèi)者免于被主動(dòng)行銷的電話騷擾，美國(guó)進(jìn)行了行政干預(yù)。2003年，美國(guó)發(fā)起了“DoNotCal(別打我電話)”行動(dòng)，讓那些不愿意接受電話營(yíng)銷的消費(fèi)者可以上網(wǎng)注冊(cè)，確認(rèn)不再接受這類營(yíng)銷電話。如果企業(yè)向注冊(cè)過的美國(guó)公民進(jìn)行電話營(yíng)銷，公民提出控告，那么推銷商將面臨上萬(wàn)美元的罰款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些措施正式實(shí)施后可阻攔80%的騷擾電話。