按照工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》要求，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商日前均發(fā)布公告，宣布啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。一直備受關(guān)注的“虛擬運(yùn)營商”已近在咫尺。

　　中國移動(dòng)、電信方面稱，公司將會(huì)為前去洽談的企業(yè)提供移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)合作需求書，企業(yè)可據(jù)此提出合作意向書，并于約定時(shí)間內(nèi)以書面形式反饋，正式提出合作意向。而聯(lián)通在公告中更是明確了具體申請(qǐng)流程和接洽意向企業(yè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，若運(yùn)行順利，年底前會(huì)產(chǎn)生至少6家虛擬運(yùn)營商牌照——

　　哪些民企能“入圍”

　　業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，騰訊、阿里、新浪、百度等境外資本占比較大的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司或無緣此次申請(qǐng)，大型零售企業(yè)如蘇寧、國美、京東、阿里巴巴等以及像聯(lián)想集團(tuán)這樣的IT廠商幾率較高

　　民企入電信業(yè)開閘，究竟哪些民企會(huì)拿到虛擬運(yùn)營商牌照近段時(shí)間一直被業(yè)內(nèi)熱議。

　　工信部的通告要求，“在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個(gè)月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點(diǎn)受理期間與兩家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作。”業(yè)界人士認(rèn)為，這意味著年底前國內(nèi)市場至少會(huì)有6家虛擬運(yùn)營商。

　　工信部還對(duì)虛擬運(yùn)營商的資質(zhì)有規(guī)定：“民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司。”

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)有猜測認(rèn)為，這或許意味著騰訊、阿里、新浪、百度等境外資本占比較大的國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司無緣此次申請(qǐng)。在工信部公告發(fā)布不久，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有意向的企業(yè)應(yīng)該是大型零售企業(yè)如蘇寧、國美、京東、阿里巴巴等以及像聯(lián)想集團(tuán)這樣的IT廠商。其中，有渠道優(yōu)勢并已經(jīng)在幫助三大運(yùn)營商銷售手機(jī)號(hào)碼的大型零售商如蘇寧、國美的呼聲相對(duì)較高。

　　國美、蘇寧都有一個(gè)共同之處，就是有強(qiáng)大的渠道優(yōu)勢。在移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)初期，蘇寧、國美等傳統(tǒng)渠道商更具優(yōu)勢，其所開展的移動(dòng)業(yè)務(wù)差價(jià)“批發(fā)零售”模式最為清晰，也較少觸及運(yùn)營商核心利益，有望率先獲牌。

　　蘇寧電器已擁有1700多家門店和至少8000萬的真實(shí)會(huì)員客戶群，連鎖網(wǎng)絡(luò)深入三四線市場。而在線上，蘇寧目前還有云應(yīng)用商店、蘇寧云閱讀等產(chǎn)品上市。蘇寧自有手機(jī)客戶端數(shù)量將快速發(fā)展，應(yīng)用支持的平臺(tái)橫跨IOS、Android、WP等主流智能手機(jī)操作系統(tǒng)。

　　“虛擬運(yùn)營商在前期必然會(huì)打價(jià)格戰(zhàn)。”通信專家陳志剛認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看國內(nèi)的電信資費(fèi)已經(jīng)處于下降趨勢，而虛擬運(yùn)營商的加入將會(huì)更加刺激這一態(tài)勢。由于國內(nèi)的電信業(yè)務(wù)市場基本已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，像蘇寧、國美等連鎖零售企業(yè)入駐虛擬運(yùn)營商市場，勢必會(huì)優(yōu)先整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈及自己的客戶群體，通過與自己優(yōu)勢業(yè)務(wù)結(jié)合的打包套餐來降低成本，用直接降價(jià)、或者交叉補(bǔ)貼的形式，跟運(yùn)營商搶奪市場份額。

　　意義何在——

　　電信業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　接入網(wǎng)服務(wù)、移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)等都屬于虛擬運(yùn)營商的業(yè)務(wù)范圍

　　嚴(yán)格意義上來講，“移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)”只是“虛擬運(yùn)營商”的一部分，是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)不需要自建核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　“虛擬運(yùn)營商”的概念于上個(gè)世紀(jì)末誕生于歐洲，指擁有某種能力(如技術(shù)能力、設(shè)備供應(yīng)能力、市場能力等)，與電信運(yùn)營商在某項(xiàng)業(yè)務(wù)或者某幾項(xiàng)業(yè)務(wù)上形成合作關(guān)系的合作伙伴，和電信運(yùn)營商按照一定的比例進(jìn)行分成。以總部在英國的維珍移動(dòng)為例，它是國際上最有名的虛擬運(yùn)營商之一，能夠向用戶提供自己品牌的SIM卡、資費(fèi)套餐、定期發(fā)送賬單，除了物理網(wǎng)絡(luò)以外，維珍移動(dòng)幾乎具備運(yùn)營商的全部功能。

　　去年6月，工信部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，要求在移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)、接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)、通訊工程建設(shè)等電信八大領(lǐng)域進(jìn)一步向民間資本開放。其中接入網(wǎng)服務(wù)、移動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)等都屬于虛擬運(yùn)營商的業(yè)務(wù)范圍。

　　三大運(yùn)營商同時(shí)宣布啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，也意味著醞釀已久的電信行業(yè)改革和虛擬運(yùn)營商服務(wù)開始有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　關(guān)系如何——

　　“基礎(chǔ)”與“虛擬”將復(fù)雜競合

　　三大運(yùn)營商將同時(shí)擁有對(duì)虛擬運(yùn)營商的“批發(fā)”業(yè)務(wù)和對(duì)消費(fèi)者的“零售”業(yè)務(wù)

　　據(jù)工信部透露，目前已經(jīng)收到書面反饋意見48份，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)競爭激烈。在申請(qǐng)牌照的企業(yè)中，最積極最強(qiáng)勢也最有可能獲得牌照的是以國美、蘇寧和迪信通為代表的渠道企業(yè)。這些公司由渠道商搖身一變?yōu)樘摂M運(yùn)營商，與運(yùn)營商的關(guān)系也將由簡單合作變成復(fù)雜競合。

　　觀察近期企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表可以發(fā)現(xiàn)，三大運(yùn)營商在3G時(shí)代的盈利表現(xiàn)乏善可陳。以中國移動(dòng)為例，2013年第一季度利潤為279億元，同比增長僅0.3%，增幅進(jìn)一步收窄。“目前我國移動(dòng)通訊市場的滲透率已經(jīng)達(dá)到80%以上，整體市場規(guī)模增長越發(fā)緩慢。”電信行業(yè)分析師王念春認(rèn)為，“選擇兩個(gè)或者多個(gè)虛擬運(yùn)營商共同進(jìn)行市場推廣能夠?yàn)檫\(yùn)營商分擔(dān)經(jīng)營壓力、分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)。‘虛擬運(yùn)營商’業(yè)務(wù)或許成為‘4G’和‘寬帶中國’項(xiàng)目外電信行業(yè)重要的業(yè)績增長點(diǎn)。”

　　如果說以前三大運(yùn)營商是將電信業(yè)務(wù)零售給客戶，未來他們將同時(shí)擁有對(duì)虛擬運(yùn)營商的“批發(fā)”業(yè)務(wù)和對(duì)消費(fèi)者的“零售”業(yè)務(wù)，一方面享受渠道建設(shè)成本降低、銷售額擴(kuò)大的實(shí)惠，一方面得接受虛擬運(yùn)營商的價(jià)格對(duì)壘和對(duì)自由銷售渠道的沖擊。

　　“三大運(yùn)營商畢竟掌握著最核心的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的所有權(quán)和定價(jià)權(quán)，”飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛認(rèn)為，虛擬運(yùn)營商對(duì)其沖擊有限。

　　誰將受益——

　　消費(fèi)者權(quán)益得到更大保障

　　隨著移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放，相關(guān)部門將對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審定，業(yè)務(wù)內(nèi)容、流程規(guī)定等也將出臺(tái)

　　最直接的受益方肯定是消費(fèi)者。虛擬運(yùn)營商在初期想從三大運(yùn)營商手中分得客戶的唯一方法在于低價(jià)，預(yù)計(jì)工信部在移動(dòng)通訊業(yè)務(wù)細(xì)則中也將對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的定價(jià)作出進(jìn)一步規(guī)定，以保護(hù)虛擬運(yùn)營商的發(fā)展。未來用戶會(huì)有更低的費(fèi)用和更多的選擇。

　　“轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)還對(duì)解決濫用增值服務(wù)提供商帶來的頑疾發(fā)揮重要作用。”易觀行業(yè)分析師王郡談道，在運(yùn)營商跑馬圈地時(shí)代，提供增值服務(wù)的門檻很低，幾個(gè)人、幾臺(tái)電腦、幾個(gè)服務(wù)器就能申請(qǐng)到業(yè)務(wù)。“這對(duì)運(yùn)營商業(yè)務(wù)迅速拓展發(fā)揮了重要作用，但由于業(yè)務(wù)不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)損害消費(fèi)者利益的情況。”例如，捆綁短信消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)費(fèi)混亂等問題都曾被用戶詬病。隨著移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照的發(fā)放，相關(guān)部門將對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審定，相應(yīng)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、流程規(guī)定等也將出臺(tái)，消費(fèi)者的權(quán)益能得到合理保障，也有利于提高運(yùn)營商市場形象。

　　“做虛擬運(yùn)營商對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)能力要求很高，按照國際經(jīng)營來看盈利情況也一般，許多大企業(yè)進(jìn)入主要是瞄準(zhǔn)了客戶群體未來的開發(fā)潛力，而這是一個(gè)長期的過程。”項(xiàng)立剛認(rèn)為，“民營企業(yè)在申請(qǐng)前應(yīng)根據(jù)自身能力審慎抉擇。”