根據(jù)規(guī)劃，首批智慧城鎮(zhèn)試點(diǎn)將在2013年初正式啟動。這也意味著，在目前全國如火如荼的智慧城市建設(shè)隊(duì)伍中，將出現(xiàn)首批“小兄弟”，與智慧城市建設(shè)相比，智慧城鎮(zhèn)建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、規(guī)模大小、資源支持上有著本質(zhì)的區(qū)別。從各方面的硬件來看，大城市明顯優(yōu)于中小城市、城鎮(zhèn)、城區(qū)，大城市中完善的基礎(chǔ)設(shè)施、龐大的規(guī)模及資源對企業(yè)而言，有絕對的吸引力，比如在北京、上海等大城市，三大運(yùn)營商利用自身在當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)大優(yōu)勢，更傾向于選擇由城市向城區(qū)、城鎮(zhèn)的“擴(kuò)張”，逐步實(shí)現(xiàn)有整合性的“智慧化”。那么智慧城鎮(zhèn)的建設(shè)又將何去何從呢?本報記者采訪到四位相關(guān)人士，將從標(biāo)準(zhǔn)、部署、可復(fù)制性、商業(yè)機(jī)會四個方面對此命題進(jìn)行解讀。
標(biāo)準(zhǔn)
無規(guī)矩不成方圓。對于“新鮮出爐”的智慧城市、城區(qū)、城鎮(zhèn)而言，樹立標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)是首要任務(wù)。雖說歐洲在此方面僅早于我國一年的時間，但畢竟先行者的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)、參考。另外，依據(jù)城市信息化前兩個階段(數(shù)字城市、無線城市)的鋪墊，自身也有所體悟。歸納兩方面的內(nèi)容，提煉出新的標(biāo)準(zhǔn)，而后再摸索中，不斷地修正偏差，方成正果。
國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國城市科學(xué)研究會數(shù)字城市專業(yè)委員會規(guī)劃部部長萬碧玉：在共標(biāo)準(zhǔn)前提下兼顧特色
標(biāo)準(zhǔn)的目的在于規(guī)范，智慧城市/城鎮(zhèn)的建設(shè)必須建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。不管是無線城市、數(shù)字城市還是智慧城市/城鎮(zhèn)，都是從時代進(jìn)步中不斷發(fā)展、不斷提煉出來的。智慧城市并不是突然憑空出現(xiàn)的概念，它是在城鎮(zhèn)化、兩化融合五化并舉背景下，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大力發(fā)展條件下提出的，可以說是無線城市、數(shù)字城市發(fā)展的高級形態(tài)。智慧城市/城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)可以吸納延續(xù)其他建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的部分相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行修訂擴(kuò)充。智慧城市/城鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以頂層設(shè)計(jì)框架為藍(lán)本，考慮基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)、平臺、業(yè)務(wù)、運(yùn)營及安全等方面。同時城市/城鎮(zhèn)考慮自身的特殊性，在地域、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，在共性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，圍繞自身功能定位，建設(shè)有自己特色的“智慧城市”。
可復(fù)制性
按照規(guī)劃，我國首批將推行15個城市、城區(qū)、城鎮(zhèn)作為智慧城鎮(zhèn)試點(diǎn)。全國眾多地區(qū)都爭相申請成為試點(diǎn)，目前選定工作尚未完成。對此，國家慎之又慎，因?yàn)檫@15個試點(diǎn)將會成為可參照的模板，并提供給全國多層次、立體化的智慧城鎮(zhèn)模式。不言而喻，15個試點(diǎn)將會是遍布全國，又各具典型性的城市(城區(qū)、城鎮(zhèn))。那么這些智慧城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)具備什么特點(diǎn)?在全國范圍內(nèi)復(fù)制其模式又有怎樣的意義?
北京郵電大學(xué)教授、中國通信學(xué)會智慧城市專家委員會委員宋俊德：批量推廣意義巨大
15個智慧城鎮(zhèn)的試點(diǎn)由政府組織的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組共同選定，接著讓當(dāng)?shù)卣浜习l(fā)展，然后國家相關(guān)部門、專家來驗(yàn)收，只有發(fā)展取得了一定的成效的城鎮(zhèn)，才能作為合格者，隨即國家就給予“智慧城鎮(zhèn)”的牌照。若是試點(diǎn)建設(shè)取得了成功，國家便會以此為參照，進(jìn)行推廣，類似于典型復(fù)制，例如產(chǎn)業(yè)型城鎮(zhèn)、旅游型城鎮(zhèn)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)型等。各個試點(diǎn)有其共性，但也會根據(jù)自身特色制定相應(yīng)的發(fā)展方向。專家組成員會隨著團(tuán)隊(duì)來到各個試點(diǎn)，聽取當(dāng)?shù)卣畬τ诎l(fā)展建設(shè)的意見，再進(jìn)行商討給出相應(yīng)的建議。我國有兩萬多個城鎮(zhèn)，假如其中三分之一，甚至一半的城鎮(zhèn)能以此為模板發(fā)展起來，這對于國家的經(jīng)濟(jì)騰飛有質(zhì)的貢獻(xiàn)，因此智慧城鎮(zhèn)試點(diǎn)的意義極為重大。
部署
智慧城市是一個受統(tǒng)一智慧大腦指揮的巨型系統(tǒng)。運(yùn)營商無疑在建設(shè)過程中扮演著一個重要的角色，從最初的布局，再到實(shí)際建設(shè)，乃至后期運(yùn)營服務(wù)，環(huán)環(huán)相扣，運(yùn)營商都參與其中。“明確的解決方案”加“適合的數(shù)字系統(tǒng)”則是其核心。智慧城鎮(zhèn)從本質(zhì)上區(qū)別于智慧城市，作為策劃者與執(zhí)行者的運(yùn)營商在對待智慧城鎮(zhèn)部署的時候，是否會因?yàn)橐?guī)模、資源、基礎(chǔ)設(shè)施的不同而“因地制宜”，還是更傾向于把試點(diǎn)城鎮(zhèn)、城區(qū)的建設(shè)規(guī)劃整合到城市的統(tǒng)一部署上?
數(shù)字天堂信息科技有限責(zé)任公司CEO王安：城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)延續(xù)城市部署
相較城市而言，城鎮(zhèn)、區(qū)縣政府的管理還會更弱，這會導(dǎo)致許多執(zhí)行、實(shí)施上的問題，而且城市的集中管理應(yīng)該會越來越強(qiáng)。在廠商的實(shí)際建設(shè)過程中，哪怕是在城區(qū)、城鎮(zhèn)，我們也更寧愿跟其所屬城市的市級單位交流協(xié)商，畢竟上級單位更加有效率，應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)也能更具統(tǒng)一性，這樣會在很大程度上減少后期的改動，更利于運(yùn)營服務(wù)。另外，作為城市居民也好，城鎮(zhèn)(區(qū))居民也罷，大家所希望的是一個便利的生活環(huán)境，盡力去簡化各種步驟，建設(shè)智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))同樣也有這方面訴求，方案廠商沒必要把城市和城鎮(zhèn)的建設(shè)區(qū)別。
商業(yè)機(jī)會
有人認(rèn)為城鎮(zhèn)、城區(qū)因其固有的硬件限制，在起跑線上，便遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與大城市，對于企業(yè)而言，吸引力明顯不夠，對于人才也缺乏誘惑力，自然而然對其前景并不看好。但也有人認(rèn)為，城鎮(zhèn)雖然小、經(jīng)濟(jì)相對落后，但是卻比城市有更好的自然環(huán)境，更少的交通問題，只有這樣的“白紙”，才能在上面畫出最美的“圖畫”，創(chuàng)造更好的商業(yè)環(huán)境。“智慧城鎮(zhèn)”是一個全新的概念，試點(diǎn)正在如火如荼地建設(shè)過程中，不少企業(yè)已經(jīng)入駐參與建設(shè)，自然希望分得一杯羹，而還有部分公司仍舊從旁觀望，難以抉擇，不斷在問：其中的商業(yè)潛力到底有多大?
賽迪顧問城市信息化資訊中心常務(wù)副總郭慧鵬：看好長遠(yuǎn)商業(yè)機(jī)會
郭慧鵬向記者表示，相對于建設(shè)和運(yùn)維規(guī)模更加龐大的大型城市，智慧城鎮(zhèn)的商業(yè)機(jī)會目前來看雖然更小，吸引力暫時更弱，但由于中國城鎮(zhèn)的基數(shù)龐大，后續(xù)發(fā)展的空間更大，因此，智慧城鎮(zhèn)的商業(yè)機(jī)會不應(yīng)該被忽視，廠商也不會忽略這塊“蛋糕”。郭慧鵬同時強(qiáng)調(diào)，目前正處于智慧城鎮(zhèn)規(guī)劃的初級階段，鑒于中國小型城市和城鎮(zhèn)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不足，因此，在智慧城鎮(zhèn)戰(zhàn)略前期，電信運(yùn)營商作為智慧城鎮(zhèn)建設(shè)傳輸層上的重要主體，商業(yè)機(jī)會巨大。“沒有便捷高效的網(wǎng)絡(luò)，信息無法獲取和傳輸。”
