11月15日消息，知情人士透露，國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司組建方案已獲批準(zhǔn)，這家出身于廣電的運(yùn)營商將獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)，但傳言中的中國移動參與出資沒有實現(xiàn)，而是主要由財政部出資作為資本注冊金。

　　國家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建已醞釀多年，2010年年初，國務(wù)院下發(fā)的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》(以下簡稱國發(fā)5號文)，明確提出了國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司須在2012年底之前完成組建。但之前一直未獲批準(zhǔn)。直到最近才獲批準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，國家財政將為該公司出資幾十億元作為資本金，工信部將出臺新修訂的電信業(yè)務(wù)分類目錄，并依據(jù)目錄對廣電及電信運(yùn)營商分別，然后，該公司將獲得工信部雙向接入牌照。屆時，國內(nèi)電信服務(wù)和寬帶接入市場被三大電信運(yùn)營商壟斷的局面將打破。

　　在國發(fā)5號文發(fā)出后的2010年8月，廣電總局成立了國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組，由副局長張海濤擔(dān)任組長，并將公司名暫定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。

　　張海濤曾介紹到，組建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，是國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo)；公司級別為副部級，屬于國資委管理的國有企業(yè)，除了有線電視外，還將運(yùn)營寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等業(yè)務(wù)。為此，外界也一度將中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司看成是第四大運(yùn)營商，將有助于打破電信運(yùn)營商在寬帶領(lǐng)域的壟斷地位。在這種模式下，各地方廣電公司將被整合進(jìn)該公司，作為一個整體與電信運(yùn)營商進(jìn)行競爭。

　　2011年，籌備組曾數(shù)次提出組建方案，但由于國家財政很難一次性給予上千億的前期啟動資金，以及各省廣電資產(chǎn)整合仍未有進(jìn)展，國網(wǎng)公司的組建也一直進(jìn)展不大，方案也幾經(jīng)變更。

　　一年之后，此前提交的成立“副部級”事業(yè)編國企方案由于無法獲得通過，籌備組最新提出了由國務(wù)院國資委管理、純公司化運(yùn)作的國有大型文化企業(yè)方案。前期啟動資金由1000億下調(diào)至45億元。

　　此前，據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報報道，此次上報的組建方案的45億元主要用于總公司平臺的先期搭建，其中包括總公司基本框架的組建費(fèi)用和播控平臺、網(wǎng)間結(jié)算等業(yè)務(wù)總平臺的搭建費(fèi)用，待掛牌后再逐步進(jìn)行各地地方廣電資產(chǎn)的整合。

　　目前全國有線網(wǎng)絡(luò)的總體資產(chǎn)評估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元，若加上上市公司資產(chǎn)的評估數(shù)值，其有線網(wǎng)絡(luò)的總資產(chǎn)約為1800億元。國網(wǎng)公司僅45億的資產(chǎn)顯然無法完成對各地方廣電公司的整合，分析人士指出，合理的整合辦法只能是采取行政命令的方式進(jìn)行資產(chǎn)收購。但此法應(yīng)用在對歌華有線、華數(shù)集團(tuán)、電廣傳媒、天威視訊等上市公司的資產(chǎn)整合上仍然有很大的難度。

　　針對國網(wǎng)公司的競爭力問題，飛象網(wǎng)總裁項立剛在微博上表示：“ 國網(wǎng)公司如何要真正形成競爭力，必須解決好兩個問題，一個就是內(nèi)部的整合，是不是可以和有線電視等實現(xiàn)真正的整合，利用好這些資源，這是一個復(fù)雜的的問題，成立公司多年，已經(jīng)很多問題，現(xiàn)在要通過一個公司把所有的力量整合起來，這需要時間、金錢的權(quán)威，這方面從公司成立拖了這么久可以看出不是易事。”