雖然之前運(yùn)營(yíng)商、監(jiān)管部門多次對(duì)垃圾短信進(jìn)行整治，但是大多是被動(dòng)治理。而聯(lián)通此次通過(guò)從終端入手，用戶自行設(shè)置關(guān)鍵字的方式無(wú)疑開(kāi)創(chuàng)了垃圾短信主動(dòng)治理的先河。
界定不明顯影響整治開(kāi)展
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件工作委員會(huì)發(fā)布的《2007年手機(jī)短信息調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)手機(jī)用戶全年的垃圾短信總量已經(jīng)達(dá)到3538億條，與2006年相比增加了1702億，增幅92.7%。
“不是我們?cè)诶绦耪紊喜蛔鳛?關(guān)鍵是我們?cè)诶绦胖卫砩弦泊嬖谥芏嗟南拗埔蛩�。”某運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士表示。
“對(duì)垃圾短信的界定上，目前手機(jī)作為第五媒體的作用已經(jīng)越發(fā)凸顯，但是對(duì)于正常的廣告信息與垃圾短信如何區(qū)分，目前依然沒(méi)有一個(gè)清晰的定義，這使得垃圾短信的整治中存在著很多不明確的地方�！痹撊耸恐赋�。
他說(shuō)，應(yīng)該呼吁盡快完善相關(guān)法律，明確垃圾短信的定義。
垃圾短信“自己定義”
據(jù)了解，聯(lián)通此次的垃圾短信“防火墻”主要是用戶自行設(shè)置關(guān)鍵字，對(duì)發(fā)給自己的短信通過(guò)聯(lián)通平臺(tái)進(jìn)行過(guò)濾，手機(jī)接到滿足條件的信息則不予顯示。用戶可以設(shè)置哪些人可以給自己發(fā)短信，哪些人不能給自己發(fā)短信。相當(dāng)于可建立短信聯(lián)系人的“黑名單”。
“這種做法可以有效緩解目前垃圾短信定義不明確這一難題�！蹦畴娦艑＜冶硎��！安煌挠脩羧簩�(duì)垃圾短信的界定可能存在著一定的差異，同樣一條短信對(duì)某些用戶來(lái)說(shuō)是垃圾短信，但是對(duì)于別的用戶來(lái)說(shuō)很可能就是有用的信息，讓用戶自己定義垃圾短信，可以有效解決垃圾短信定義不清的問(wèn)題�！彼f(shuō)。
“但是垃圾短信“防火墻”不是無(wú)所不防。用戶自行設(shè)置的過(guò)濾字樣不可能齊全，如果換個(gè)詞語(yǔ)表示同樣的含義，平臺(tái)就不可能對(duì)該條垃圾短信進(jìn)行過(guò)濾。垃圾短信仍然可以“完好”地送達(dá)用戶手機(jī)上�！彼硎�。不過(guò)，聯(lián)通此舉有變被動(dòng)為主動(dòng)的意味，這也是垃圾短信治理上的一大進(jìn)步。
打好整治“組合拳”
一條完整的垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈包括運(yùn)營(yíng)商、短信群發(fā)設(shè)備銷售者、短信發(fā)送者、短信提供者、用戶資料提供者等部分。各個(gè)角色在其中各司其職，并通過(guò)最終的利益分成獲得自己“應(yīng)得的部分”。
運(yùn)營(yíng)商作為垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈中至關(guān)重要的一環(huán)，對(duì)垃圾短信的管理有著至關(guān)重要的作用。運(yùn)營(yíng)商可以采取技術(shù)、管理、服務(wù)多管齊下的方式對(duì)垃圾短信進(jìn)行整治。
某電信分析師表示，運(yùn)營(yíng)商可以采取主動(dòng)被動(dòng)相結(jié)合的方式，一方面通過(guò)技術(shù)手段做好垃圾短信的過(guò)濾工作，對(duì)涉及詐騙、暴力等內(nèi)容的短信，通過(guò)短信平臺(tái)進(jìn)行過(guò)濾。另一方面，通過(guò)監(jiān)測(cè)流量的方式，對(duì)某一時(shí)間段短信發(fā)送量超過(guò)一定數(shù)量的號(hào)碼或者端口進(jìn)行檢驗(yàn)甚至關(guān)閉；管理上，加強(qiáng)對(duì)SP的管理、規(guī)范SP的行為，加強(qiáng)對(duì)其的考核，對(duì)不法SP嚴(yán)加懲處。
與此同時(shí)，同時(shí)運(yùn)營(yíng)商也要做好內(nèi)部員工的管理，防止用戶資料外泄；服務(wù)上，設(shè)置統(tǒng)一舉報(bào)號(hào)碼、提高短信平臺(tái)和人工服務(wù)平臺(tái)的投訴處理速度，在服務(wù)上為用戶投訴、舉報(bào)提供便利。
垃圾短信的整治并非以一己之力即可成功，它需要各方面攜手合作共同整治。他表示。對(duì)于監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，一方面要加強(qiáng)立法，讓垃圾短信治理有法可依，另一方面可以借鑒國(guó)外電信的經(jīng)驗(yàn)，采取行業(yè)聯(lián)合管制、實(shí)名制等手段對(duì)垃圾短信追根溯源，從源頭上遏制垃圾短信的滋生。
“只有各部門通力合作，斬?cái)嗬绦爬骀湥绦欧簽E的局面才能得到有效遏制�！彼f(shuō)。
中國(guó)通信
