政策密集出臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)快速發(fā)展

　　數(shù)據(jù)要素是第四次工業(yè)革命的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，是國(guó)家數(shù)字主權(quán)的重要載體和經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)全球前沿科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的突破口。促進(jìn)和保障數(shù)據(jù)要素高效、可信、合規(guī)、安全流通與共享，已成為世界各國(guó)重點(diǎn)關(guān)注和積極布局的新興領(lǐng)域，具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　高同慶表示，近期數(shù)據(jù)要素系列政策的出臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)快速發(fā)展。

　　我國(guó)高度重視數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量發(fā)展，明確提出構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，相繼推出數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展和新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列具有前瞻性戰(zhàn)略意義的重要政策文件，尤其是2022年12月發(fā)布的“數(shù)據(jù)二十條”，明確了我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的四梁八柱，提出了以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)、以流通制度為核心、以收益分配制度為導(dǎo)向、以安全制度為保障的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度頂層框架，并明確提出“構(gòu)建集約高效的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，為場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境”的要求，對(duì)于充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值具有全局性、奠基性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的重要作用。

　　在政策的引導(dǎo)和影響下，目前企業(yè)參與數(shù)據(jù)流通的熱情高漲，數(shù)據(jù)流通的供需方從金融、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向其他行業(yè)擴(kuò)展，交通、醫(yī)療、政務(wù)、氣象等行業(yè)和場(chǎng)景的數(shù)據(jù)需求逐步顯現(xiàn)。很多省份在地方兩會(huì)上，將建設(shè)數(shù)據(jù)交易所、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為2023年重點(diǎn)任務(wù)，正積極推進(jìn)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè)，優(yōu)化交易環(huán)境，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合歸集、共享利用，建立數(shù)據(jù)資源交易機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺(tái)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)加工處理、分析應(yīng)用、流通交易等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保護(hù)，進(jìn)一步推動(dòng)了公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。

　　數(shù)據(jù)要素流通仍存挑戰(zhàn)，需要基礎(chǔ)設(shè)施全面支持

　　高同慶認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素流通和市場(chǎng)化發(fā)展涉及連接、算力、安全、合規(guī)、審計(jì)、交易、交付等眾多基礎(chǔ)共性能力，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國(guó)的發(fā)展起步相對(duì)較晚，仍面臨諸多挑戰(zhàn)，其中突出的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在兩方面。

　　一是數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)仍處于探索期，交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制有待確立，支撐能力有待完善。碎片化的線下合作和場(chǎng)外交易仍是交易主流，限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展；數(shù)據(jù)確權(quán)、交易監(jiān)管等政策和機(jī)制還有待完善；在數(shù)據(jù)資源治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面的支撐能力還需加強(qiáng)。

　　二是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化廣域覆蓋的可信數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，其中的核心技術(shù)亟需探索和突破。隱私計(jì)算是目前數(shù)據(jù)要素流通領(lǐng)域的主流技術(shù)，具有“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的特點(diǎn)，近年來(lái)日益受到產(chǎn)業(yè)關(guān)注。但其私有化部署、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)項(xiàng)目制實(shí)施的方式導(dǎo)致參與主體的數(shù)據(jù)流通成本高、服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)安全難以保障，同時(shí)由于其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同廠商的產(chǎn)品難以互聯(lián)互通，從而形成新的數(shù)據(jù)孤島，制約了產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展。行業(yè)需要盡快研究攻關(guān)支持廣泛用戶接入、跨域分布協(xié)同、全程合規(guī)管控的網(wǎng)絡(luò)化增強(qiáng)隱私計(jì)算技術(shù)，并以此為核心能力來(lái)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一、高效、可信的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，研究并建立國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，助力國(guó)家數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　中國(guó)移動(dòng)將積極推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　高同慶介紹，目前，中國(guó)移動(dòng)在數(shù)據(jù)能力方面，每日數(shù)據(jù)采集量約5.5PB，日處理量27PB，累計(jì)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量超過(guò)600PB，擁有分布式協(xié)同計(jì)算節(jié)點(diǎn)超過(guò)4.8萬(wàn)個(gè)，已能夠?yàn)楹献骰锇樘峁┤�面敏捷的�?chǔ)算、數(shù)據(jù)及工具開放能力。在算網(wǎng)建設(shè)方面，積極落實(shí)算力網(wǎng)絡(luò)和“東數(shù)西算”規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)分布式協(xié)同計(jì)算新架構(gòu)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心集約化梯次布局，對(duì)外可用IDC機(jī)架總數(shù)為46.7萬(wàn)架，累計(jì)投產(chǎn)云服務(wù)器超71萬(wàn)臺(tái)，云專網(wǎng)覆蓋全國(guó)304個(gè)地市，算力規(guī)模達(dá)到8.0 EFLOPS。

　　中國(guó)移動(dòng)具有高價(jià)值數(shù)據(jù)和技術(shù)儲(chǔ)備，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中可深度參與公共數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)，助力構(gòu)建多層次數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，提供包括大數(shù)據(jù)融合產(chǎn)品、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估與治理咨詢等數(shù)據(jù)服務(wù)，充分激發(fā)和釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。中國(guó)移動(dòng)原創(chuàng)性提出按需接入、算網(wǎng)筑底、安全共享、開放合作、可管可控的數(shù)聯(lián)網(wǎng)（Data Switching Service Networks，DSSN），并積極開展數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施的研究與探索。

　　在本次論壇上，中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)共同發(fā)布“數(shù)聯(lián)網(wǎng)（DSSN）白皮書”和服務(wù)平臺(tái)，分享其對(duì)數(shù)據(jù)要素流通基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新理念和探索實(shí)踐；同時(shí)，發(fā)起成立“中國(guó)移動(dòng)數(shù)聯(lián)網(wǎng)（DSSN）協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，以促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作。

　　數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)是一個(gè)新興的具有重大戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)，它的成熟和發(fā)展需要包括運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)界各方的共同參與、協(xié)作和努力。

　　“作為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)主力軍，中國(guó)移動(dòng)始終致力于引領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。”高同慶表示，“中國(guó)移動(dòng)將充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，攜手產(chǎn)業(yè)合作伙伴共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)建和完善，共同促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。”