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手機定位：高速發(fā)展面臨三道坎

劉長安 2008/07/18

　　作為全球擁有移動電話用戶數(shù)量最多的國家，手機定位服務在中國擁有廣闊的應用前景。現(xiàn)階段，手機定位用戶規(guī)模依然較小，手機定位占移動運營商增值服務總收益的比重較低，定位業(yè)務還受到技術水平等方面的制約。如何有效推動手機定位業(yè)務的快速、健康發(fā)展，成為擺在移動運營商面前的重要課題。分析指出，手機定位雖然面臨高速發(fā)展的契機，但還需邁過“三道坎”。

　　產業(yè)鏈尚不健全 商業(yè)模式有待完善

　　隨著運營商與廠商不斷提高定位水平，技術方面對手機定位的障礙將越來越小，但手機定位究竟能否成為運營商在3G時代的“殺手級應用”，還取決于運營商能否找到更能吸引用戶的商業(yè)模式，能否培養(yǎng)用戶的使用習慣以及能否構建更加完善的產業(yè)鏈。

　　以運營商為主導的商業(yè)模式。終端廠商主導的移動定位業(yè)務模式在歐洲及北美市場發(fā)展得最好，而在中國，手機定位服務產業(yè)多采用以運營商為主的商業(yè)模式。未來的手機定位技術的發(fā)展趨勢，一定是趨向于實時更新地圖信息以及整合提供其他信息產品。而這樣的發(fā)展趨勢，必不可少地需要引入運營商這個角色。運營商在中國的移動通信及相關產業(yè)鏈中的地位和號召力決定了由運營商來引導整個產業(yè)的發(fā)展也是比較合理的。

　　產業(yè)鏈急需健全。首先，地理信息建設仍然薄弱。移動定位業(yè)務需要大量的位置信息作支撐，比如詳盡的公交線路、餐館位置等，而且需要及時更新。地理信息建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，從數(shù)據(jù)的收集、整理、分類、加工、更新，到各種查詢功能的開發(fā)、完善，都需要一整套完善的機制和系統(tǒng)來保障，而我國在這方面的基礎還比較薄弱。其次，要構建更加清晰的產業(yè)合作模式，讓更多的GIS開發(fā)商、應用提供商、中間件提供商等環(huán)節(jié)積極參與進來，并協(xié)調好彼此的利益關系。在市場的培育期，產業(yè)鏈各方應該盡量讓利給用戶，培養(yǎng)用戶的使用習慣。針對支持移動定位業(yè)務終端不足的問題，移動運營商應當積極協(xié)調與終端廠商之間的關系，通過定制等手段，有效降低終端的價格，降低用戶使用定位業(yè)務的門檻。最后，積極探索與傳統(tǒng)行業(yè)進行融合的商業(yè)模式與業(yè)務策略，拓展基于移動定位的行業(yè)應用領域。移動定位服務可以促進物流、交通、安全、城市規(guī)劃、農林漁等眾多傳統(tǒng)產業(yè)的精確信息化管理，通過與這些傳統(tǒng)產業(yè)的交融與合作，促進移動定位業(yè)務的快速發(fā)展。在移動定位產業(yè)合作中，運營商應當解決好各環(huán)節(jié)的利益分配問題，確保產業(yè)各方在合作中獲得共贏。

　　應用需求趨于多樣 成熟市場有待培育

　　移動定位業(yè)務的應用可大致分為：公共安全業(yè)務、跟蹤業(yè)務、基于位置的個性化信息服務、導航服務以及基于位置的計費業(yè)務等。雖然手機定位服務應用頗廣，但國內手機定位業(yè)務在滿足用戶需求方面仍存在諸多問題，必須認真對待，加以解決。

　　市場認知較低。市場調查顯示，在移動運營商提供的諸多移動增值業(yè)務中，只有28%的手機用戶知道移動定位業(yè)務，在所調查的21項移動增值業(yè)務中名列第11位，市場認知度依然偏低。因此，如何加大市場推廣力度，有效提高移動定位業(yè)務的市場認知度，是移動運營商和SP等各方需要考慮的問題。

　　服務內容單一。當前，運營商和SP提供的位置服務基本上是基于GIS的“定位、交通導航、提供定位點周邊信息”的純位置服務，如找自己、找朋友、周邊查詢、路徑查詢、公交換乘等，而沒有和其他應用結合起來。一些SP提供的位置服務在業(yè)務類型上基本雷同，存在著供需錯位且質量不高的問題。另外，從事地圖數(shù)據(jù)制作的機構有差異，一些地圖數(shù)據(jù)產品精度低、更新速度慢、信息內容不夠準確，這在一定程度上影響了用戶的使用熱情。如何借鑒國外經驗聯(lián)合SP建立移動位置門戶，為用戶提供更豐富的信息服務值得運營商思考。

　　市場營銷策略應該從“以產品為中心”向“以用戶為中心”轉變。運營商應該加強對用戶需求、消費行為、消費偏好的研究，開拓細分市場，為用戶提供個性化服務。通過加強數(shù)據(jù)挖掘和用戶行為分析，從提升用戶滿意度的角度出發(fā)，設計順暢合理的業(yè)務流程，改善用戶體驗。例如升級業(yè)務處理界面等，給用戶的使用過程帶來新鮮感。

　　政策環(huán)境相對滯后 業(yè)務發(fā)展面臨瓶頸

　　經濟和技術環(huán)境對手機定位市場的促進作用較為明顯，而社會環(huán)境的復雜性對運營商服務的內容和質量提出了更高要求，政策的導向性和滯后性則需要運營商對該市場具有宏觀的控制和把握。

　　地圖測繪政策制約手機定位市場發(fā)展。由于中國的政策不允許有外資背景的企業(yè)從事地圖測繪工作，因此很多具有資金、經驗、技術的國外先進地圖提供商無法進入國內市場。同時，國內的地圖提供商普遍實力偏弱，需要進一步的扶持。

　　用戶隱私是定位服務最容易引發(fā)爭議的問題，也是阻礙用戶消費的重要因素。在國外，部分政府已通過立法的方式明確了手機定位服務的范圍、限定條件、授權關系的確定及運營商在此方面的權利和義務，明確了兒童和監(jiān)護人之間隱私保護的限定條件，有力地支持手機位置服務在合法、合理的角度下快速發(fā)展。早在1996年，美國聯(lián)邦通信委員會制定的E911法案中就要求，在美國境內銷售的手機未來必須具備定位功能。此后，歐洲和日本也出臺了相關法規(guī)。目前美國的CDMA運營商Sprint、Verizon和Alltel公司都已經在手機中使用了高通的A-GPS系統(tǒng)。由于我國尚未對此領域進行明確的政策層面支持，隱私問題隨著公眾法律意識的加強也愈發(fā)敏感，因此各運營商在手機位置服務的推廣宣傳上也縮手縮腳，生怕引起部分高端VIP客戶的不理解和離網，基本上采取以保護兒童、關愛老人等弱勢群體的公益廣告行為進行第三方位置查詢功能的宣傳。一方面，針對定位服務的敏感性，運營商需要在信用管理、信息安全、個人隱私保護等方面制訂完善的流程體系、管理體系、認證體系和管理規(guī)范。另一方面，到目前為止，國內沒有明確的法律條文，能夠對手機定位的侵犯隱私權問題進行界定。國內運營商表示，正是考慮到保護用戶的隱私權問題，還沒有推出第三方定位服務的商用。如要進行第三方定位，要有授權。從目前來看，只可依據(jù)《民法通則》中關于人格權和隱私權的條款提出訴訟。但是，沒有關于通信工具相關細化的法律條文，訴訟仍是難題。如果發(fā)生問題，如何處理，運營商、代理商的責任劃分，如何進行賠償，侵權的取證等都將碰到法律難題。

中國信息產業(yè)網-人民郵電報


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