電信廣電系收集籌碼對(duì)撞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
楊陽(yáng) 2008/03/31
原本在眾多業(yè)務(wù)的監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)方面分歧較大的廣電部門(mén)與電信部門(mén)終于在數(shù)字奧運(yùn)的推動(dòng)下達(dá)成了一致。但這并非意味著“碰撞”的結(jié)束。監(jiān)管主導(dǎo)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)仍在繼續(xù)，但天平似乎朝著廣電系慢慢傾斜。
廣電系企業(yè)與電信系企業(yè)第一次在手機(jī)電視上走到了一起。
“我們?cè)?月中旬剛剛和北京移動(dòng)達(dá)成了合作協(xié)議。”北京悅龍數(shù)字廣播傳媒科技有限責(zé)任公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京悅龍”)總經(jīng)理秦學(xué)剛說(shuō)，這個(gè)協(xié)議將促使廣電系企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商正式攜手開(kāi)拓?cái)?shù)字多媒體業(yè)務(wù)。
北京悅龍是北京人民廣播電臺(tái)的全資子公司，也是廣電數(shù)字音頻廣播業(yè)務(wù)(DAB)在北京地區(qū)的獨(dú)家運(yùn)營(yíng)商。在這個(gè)合作中，北京移動(dòng)和北京悅龍共同管理手機(jī)上的DAB業(yè)務(wù)。秦學(xué)剛說(shuō)，他的公司也已完成了與中國(guó)聯(lián)通在這方面業(yè)務(wù)的測(cè)試。
原本在眾多業(yè)務(wù)的監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)方面分歧較大的廣電部門(mén)與電信部門(mén)終于在數(shù)字奧運(yùn)的推動(dòng)下達(dá)成了一致。但這并非意味著“碰撞”的結(jié)束。監(jiān)管主導(dǎo)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)仍在繼續(xù)，但天平似乎朝著廣電系慢慢傾斜。
碰撞
手機(jī)電視業(yè)務(wù)正是目前廣電與電信“戰(zhàn)爭(zhēng)”的焦點(diǎn)。
手機(jī)電視從傳輸方式上可以分為廣播和流媒體兩大類(lèi)。廣播式手機(jī)電視可應(yīng)用的有DVB(地面數(shù)字電視，主要應(yīng)用在7寸屏幕以上市場(chǎng))、DAB(數(shù)字音頻廣播，單頻網(wǎng)傳輸)和CMMB(移動(dòng)多媒體廣播，衛(wèi)星傳輸)三個(gè)體系。在歐洲，基于地面數(shù)字電視體系的DVB-H已被歐盟作為手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)，韓國(guó)則是DAB始終的擁躉者，并已廣泛實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。
在中國(guó)，這個(gè)牽扯中國(guó)5億多手機(jī)用戶(hù)的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)則由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)標(biāo)委”)主導(dǎo)制定，目前有五大標(biāo)準(zhǔn)備選，但是廣電方面的人說(shuō)，他們要先把網(wǎng)絡(luò)搭建起來(lái)，讓他們的標(biāo)準(zhǔn)成為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
目前CMMB為廣電總局主推。作為便攜式移動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用不僅包括手機(jī)電視，還包括其他便攜式移動(dòng)終端——MP4、筆記本等等，將由全國(guó)統(tǒng)一的廣電運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)；而DAB業(yè)務(wù)還在區(qū)域性市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，例如上述北京地區(qū)的北京悅龍。
國(guó)標(biāo)委主導(dǎo)制定的手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)曾一度擱淺。去年12月，廣電總局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)成員構(gòu)成不滿(mǎn)而“退出”國(guó)標(biāo)制定。專(zhuān)門(mén)提供手機(jī)電視服務(wù)的寬頻網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司一位技術(shù)權(quán)威稱(chēng)，廣電正試圖在最短的時(shí)間里建成手機(jī)電視商用網(wǎng)，這樣可以成為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，迫使行業(yè)接受。廣電總局規(guī)劃院的工作人員也說(shuō)，他們并未放棄手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)。
在參選的5個(gè)手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)中，電信運(yùn)營(yíng)商支持著一些標(biāo)準(zhǔn)，試圖通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)掌控產(chǎn)業(yè)；廣電方面則認(rèn)為該領(lǐng)域理所當(dāng)然該由廣電主導(dǎo)；國(guó)標(biāo)委則希望能夠從參選的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中歸結(jié)出一個(gè)融合標(biāo)準(zhǔn)。近期國(guó)標(biāo)委將組織一次會(huì)議，推動(dòng)手機(jī)電視的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，但手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)參選方之一北京新岸線(xiàn)公司的技術(shù)總監(jiān)王斌稱(chēng)，從技術(shù)層面講這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的融合也確實(shí)有困難。
現(xiàn)在，廣電總局“單飛”了。6個(gè)奧運(yùn)城市和廣州、深圳已經(jīng)發(fā)出了CMMB信號(hào)，單頻網(wǎng)建設(shè)也已經(jīng)在很多地方展開(kāi)。
除了在手機(jī)電視之外，互聯(lián)網(wǎng)音視頻領(lǐng)域的管轄以及IPTV等業(yè)務(wù)商，廣電系與電信系都有短兵相接。
廣電總局下屬的各省市有線(xiàn)電視雙向改造進(jìn)行多時(shí)，很多地方的改造早已完成。不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，有線(xiàn)電視的雙向改造后，不僅可以用來(lái)做電視點(diǎn)播，還可以做可視電話(huà)——這會(huì)嚴(yán)重影響電信運(yùn)營(yíng)商的固話(huà)業(yè)務(wù)。“有線(xiàn)電視數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的技術(shù)其實(shí)很成熟了，只是廣電總局不想講，或者說(shuō)不愿意講。這項(xiàng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)正在與電信業(yè)務(wù)發(fā)生劇烈沖突�！�
事實(shí)上，有線(xiàn)電視的包月互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)業(yè)務(wù)早已展開(kāi)，而地方DAB業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)也與電信增值業(yè)務(wù)有所重合——廣電系旗下北京悅龍公司除了提供16套音頻廣播、6套視頻多媒體廣播節(jié)目外，還將提供3套數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，如證券、交通、音樂(lè)等公共服務(wù)信息。秦學(xué)剛說(shuō)，這些業(yè)務(wù)在2008年年底前不收費(fèi)，但是從2009年開(kāi)始就要作為一個(gè)最有商業(yè)潛力的業(yè)務(wù)來(lái)運(yùn)營(yíng)。
傾斜
CMMB小屏幕數(shù)字視頻傳輸標(biāo)準(zhǔn)在多面突圍，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈——從系統(tǒng)、芯片到終端，都已經(jīng)有了眾多重量級(jí)的廠(chǎng)商加盟，包括聯(lián)想、中興等等。華旗資訊總裁馮軍說(shuō)，今年5月，他們也將有一款支持CMMB標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品上市。在手機(jī)電視平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商羅先生看來(lái)，“廣電CMMB標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本成了數(shù)字多媒體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)”。
在DAB業(yè)務(wù)方面，除北京外，上海、大連、廣東省及河南省也都拿到了國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)進(jìn)行DAB運(yùn)營(yíng)許可，其中廣東和上海已于2007年啟動(dòng)商業(yè)服務(wù)。
現(xiàn)在，北京市場(chǎng)上的DAB用戶(hù)已達(dá)10萬(wàn)以上，只要內(nèi)嵌了接收模塊的手機(jī)、PMP、MP4、MP3、數(shù)碼相機(jī)、筆記本電腦、車(chē)載接收機(jī)、USB接口的接收器等終端均可免費(fèi)收看，而這些終端產(chǎn)品在北京的國(guó)美、中關(guān)村海龍、科貿(mào)、E世界以及鼎好電子商城等賣(mài)場(chǎng)都可以買(mǎi)到。
與此相比，TD-SCDMA(第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)之一)剛剛進(jìn)入手機(jī)電視的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)階段——在數(shù)字多媒體音視頻業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和商用上，廣電系已經(jīng)走在了電信系的前面。
在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，2007年12月29日由國(guó)家廣播電影電視總局、信息產(chǎn)業(yè)部審議通過(guò)的 《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》也在信息產(chǎn)業(yè)部的網(wǎng)站上正式發(fā)布。一位視頻網(wǎng)站CEO說(shuō)，這是一種微妙的變化，“由廣電總局牽頭，意味著在互聯(lián)網(wǎng)音視頻監(jiān)管層面已經(jīng)明確是廣電總局為主導(dǎo)的了�！�
廣電部門(mén)對(duì)內(nèi)容的監(jiān)管由來(lái)已久，視頻網(wǎng)站雖然都由通信管理部門(mén)管理，但一遇到內(nèi)容監(jiān)管，廣電就占了優(yōu)勢(shì)。
上述《規(guī)定》更加明確了廣播電影電視主管部門(mén)的地位：作為互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、內(nèi)容建設(shè)和安全監(jiān)管；信產(chǎn)部則作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)，依據(jù)電信行業(yè)管理職責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。要想從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)服務(wù)，企業(yè)也要向國(guó)家廣電總局申請(qǐng) 《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》或履行備案手續(xù)。
同樣的事情也發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)領(lǐng)域。廣電總局一紙令下，能夠經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電視的就只有幾家擁有相關(guān)牌照的公司了——上海文廣、央視國(guó)際、南方廣電傳媒和中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等幾家廣電系公司。
合作
便攜式移動(dòng)終端某制造商的技術(shù)總監(jiān)常先生說(shuō)，廣電在電視類(lèi)節(jié)目的播出和內(nèi)容管理上具有先天的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)。秦學(xué)剛說(shuō)，廣電在數(shù)字電視業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)很明顯，就是可以低成本地完成節(jié)目播出。
鏈接
廣電系思路：基于數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)
電信系思路：基于無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，將電視信號(hào)壓縮成視頻流之后，傳輸?shù)绞謾C(jī)上解壓縮觀(guān)看
移動(dòng)數(shù)字多媒體廣播標(biāo)準(zhǔn)不僅在中國(guó)沒(méi)有定論，就全球來(lái)說(shuō)也是多種制式，在美國(guó)是MediaFLO，韓國(guó)是S-DMB和T-DMB，中國(guó)是DAB和STimi，歐洲是DAB/DMB、DVB-T和DVB-H。
廣電系的標(biāo)準(zhǔn)方面，帶寬不受用戶(hù)數(shù)量的限制是最大的優(yōu)勢(shì)。一臺(tái)1千瓦的DAB發(fā)射機(jī)的覆蓋半徑在70公里，北京一地建立DAB發(fā)射裝置，僅用了5個(gè)發(fā)射塔，包括推廣等總投資也不過(guò)1億元人民幣。這與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商密集的基站布局相比，投資額度有天壤之別。
專(zhuān)業(yè)人士說(shuō)，流媒體點(diǎn)播方式的最大的問(wèn)題是結(jié)點(diǎn)流量問(wèn)題，就是“人多流量大就卡”。解決這個(gè)問(wèn)題，只有到了4G才比較有可能，4G可以很好的解決P2P應(yīng)用。如同很多人在一個(gè)網(wǎng)站下載，人越多，速度越慢。而采用P2P的BT、電驢就不存在這個(gè)問(wèn)題。電信網(wǎng)絡(luò)能否解決P2P應(yīng)用是手機(jī)流暢看電視的關(guān)鍵。
廣電手機(jī)電視也有掣肘，最大的問(wèn)題就是沒(méi)有反饋上傳渠道，即從最終用戶(hù)點(diǎn)到播出前端的通道是沒(méi)有的，這與手機(jī)電視業(yè)務(wù)原本可以雙向互動(dòng)、即時(shí)點(diǎn)播的概念大相徑庭點(diǎn)播視頻流媒體和個(gè)性化的雙向服務(wù)，只有電信網(wǎng)絡(luò)可以承載。
對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商而言，他們有回傳的通道，卻在內(nèi)容運(yùn)營(yíng)方面，受到廣電的管制。北京移動(dòng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)推廣的經(jīng)理說(shuō)，廣電與電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在也都處于一種既互相依靠又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系：電信運(yùn)營(yíng)商要想提供更多更好的內(nèi)容，必須經(jīng)過(guò)廣電旗下有經(jīng)營(yíng)內(nèi)容牌照的幾家公司；此外，廣電收費(fèi)也很可能通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商的代收費(fèi)業(yè)務(wù)。
這使得雙方處于一種既離不開(kāi)又競(jìng)爭(zhēng)的糾纏之中——上傳通道、代收費(fèi)業(yè)務(wù)和手機(jī)牌照是電信運(yùn)營(yíng)商在手機(jī)電視上的三大談判籌碼。
北京移動(dòng)和北京悅龍?jiān)贒AB上的合作，是在北京市政府的推動(dòng)下才達(dá)成的。知情者稱(chēng)，“盡管下面的具體公司都很愿意合作，但是由于兩個(gè)大部之間的利益之爭(zhēng)，使這件事拖延了好久”。此前，聯(lián)想的DAB手機(jī)已經(jīng)完全能支持廣電的手機(jī)電視網(wǎng)絡(luò)，在2007年的國(guó)際廣播影視博覽會(huì)上就已經(jīng)展出，但是這款手機(jī)至今沒(méi)有獲得信產(chǎn)部頒發(fā)的入網(wǎng)證。
知情者稱(chēng)，支持CMMB的手機(jī)能否入網(wǎng)、如何入網(wǎng)，是手機(jī)電視廣電和電信到底能不能融合、什么時(shí)候融合的關(guān)鍵。
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