我國(guó)電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀及最新監(jiān)管政策
2006/11/02
2006年11月1—2日，“第五屆電信增值業(yè)務(wù)國(guó)際論壇暨展示會(huì)（VAS2006）”將在北京新世紀(jì)日航飯店舉行。隨著全球電信產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和中國(guó)加入世貿(mào)組織，中國(guó)成為全球電信市場(chǎng)中最大的金礦之一。在此背景下，本次論壇有著特殊意義。TOM科技作為支持門(mén)戶網(wǎng)站，對(duì)本次論壇進(jìn)行全程直播。
主持人：謝謝中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張春林會(huì)長(zhǎng)的致辭。下面有請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)陳家春為我們進(jìn)行演講，她演講的主題是“我國(guó)電信增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀及最新監(jiān)管政策”。
陳家春：尊敬的各位來(lái)賓、女士們、先生們，上午好！很高興參加“第五屆中國(guó)電信增值業(yè)務(wù)國(guó)際論壇”，有這個(gè)機(jī)會(huì)向在座的各位介紹一下中國(guó)增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管情況。我介紹的內(nèi)容主要是三個(gè)方面：
第一，介紹一下中國(guó)增值電信市場(chǎng)總體發(fā)展情況。
第二，增值電信業(yè)務(wù)分業(yè)務(wù)發(fā)展情況。
第三，現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管的情況。
從增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的主體角度來(lái)看，到2005年底全國(guó)持證的增值電信業(yè)務(wù)主體數(shù)量是18400多家，比2004年新增4600家。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)上半年持證的增值電信業(yè)務(wù)主體數(shù)量是19998家，半年新增1600家。目前，增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)從主體進(jìn)入情況的數(shù)據(jù)。
第二，數(shù)據(jù)和整個(gè)增值市場(chǎng)規(guī)模，（如圖）這是2005年的數(shù)據(jù)。剛才張會(huì)長(zhǎng)介紹上半年的數(shù)據(jù)，從2005年整個(gè)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模來(lái)看，收入規(guī)模達(dá)到860億元，從增長(zhǎng)的速率來(lái)看還是比較快的，比2004年增長(zhǎng)43%。下面是按照基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)增值業(yè)務(wù)的收入的比例，省內(nèi)企業(yè)和跨地區(qū)的比例，在總的市場(chǎng)規(guī)模下的份額。目前從業(yè)人員2005年增值企業(yè)從業(yè)人員是近50萬(wàn)，比2004年增加了15萬(wàn)人。2006年9月份增信電信業(yè)務(wù)從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到60萬(wàn)人，又增加了將近10萬(wàn)到20萬(wàn)人。
總的來(lái)看，我們中國(guó)的增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)：
第一，增值電信業(yè)務(wù)已經(jīng)成為電信業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的主力軍，從剛才幾個(gè)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)來(lái)看，2005年增值電信市場(chǎng)業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)速度是基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)收入增長(zhǎng)的速度的近4倍；
第二，可必須的口徑計(jì)算，增值業(yè)務(wù)收入占整個(gè)電信業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到14%，比2004年提高4個(gè)百分點(diǎn)。
第三，2005年基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)收入占GDP的比例為3.2%，在擴(kuò)充社會(huì)增值電信業(yè)務(wù)收入后，整個(gè)電信業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。從這幾個(gè)方面，我們看出增值業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
第二，增值電信業(yè)務(wù)在信息化中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。舉幾個(gè)典型的例子，增值業(yè)務(wù)在電子政務(wù)、農(nóng)村信息化應(yīng)用以及在企業(yè)信息化和遠(yuǎn)程信息服務(wù)的例子。
第三，增值電信市場(chǎng)的創(chuàng)新活躍。在技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，VSAT業(yè)務(wù)在加密而系統(tǒng)、衛(wèi)星移動(dòng)車(chē)等方面的開(kāi)發(fā)，緩解了企業(yè)對(duì)國(guó)外設(shè)備廠商的以來(lái)。中國(guó)移動(dòng)研發(fā)的“手機(jī)地圖”項(xiàng)目榮獲全球S60應(yīng)用開(kāi)發(fā)大賽最佳運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)大將。這是從技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面的體現(xiàn)。另外，從運(yùn)營(yíng)模式方面的創(chuàng)新，增值服務(wù)提供商開(kāi)展業(yè)務(wù)的合作對(duì)象擴(kuò)大到各行各業(yè)，其中，最典型的合作對(duì)象包括傳媒、交通、金融等領(lǐng)域。
第四，非公資本積極參與增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。民營(yíng)資本已經(jīng)發(fā)展成為增信電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域主力軍，民營(yíng)已經(jīng)占到87.6%。
第五，增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展的區(qū)域集中度高。在近兩萬(wàn)家增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者從分布狀況看，特點(diǎn)比較明顯，在業(yè)務(wù)收入、投資規(guī)模、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的選址都向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)發(fā)展地區(qū)集中。在北京、廣東和上海三地?fù)糁辛巳珖?guó)50%左右的增信電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，西部十省的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者僅占全國(guó)的10%�？绲貐^(qū)移動(dòng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者81.8%以上集中在北京、廣東和上海三地，而西部十省得不到3.9%。一方面反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟整個(gè)增值電信業(yè)發(fā)展的關(guān)系，另外也給我們提出數(shù)字鴻溝問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)西部未待開(kāi)發(fā)的省市，有一個(gè)潛力的市場(chǎng)，希望我們的增值企業(yè)在西部地方給予更多的關(guān)注。
第三點(diǎn)，趨勢(shì)。從上面介紹的發(fā)展情況和特點(diǎn)來(lái)看，我們覺(jué)得增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)有幾個(gè)趨勢(shì)。
一是增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求將持續(xù)旺盛，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)為增值電信業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。用戶的個(gè)性需求促進(jìn)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)的細(xì)分、個(gè)性化，適用性的服務(wù)將是未來(lái)增值業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為增值電信業(yè)務(wù)提供新的發(fā)展契機(jī)。國(guó)家信息化戰(zhàn)略的事實(shí)為增值業(yè)務(wù)發(fā)展提供機(jī)遇和巨大的發(fā)展空間�；ヂ�(lián)網(wǎng)、寬帶、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得電信產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，更多成員加入到合作體系，包括各種應(yīng)用、內(nèi)容提供商和系統(tǒng)集成和軟件開(kāi)發(fā)商等。
三是新技術(shù)革新加速各種增值業(yè)務(wù)的應(yīng)用。表現(xiàn)在寬帶接入的普及核心技術(shù)的不斷應(yīng)用，為流媒體業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)動(dòng)力，將廣泛應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)多媒體新聞發(fā)布、在線直播、網(wǎng)絡(luò)廣告、電子商務(wù)、視頻點(diǎn)播、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻會(huì)議等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的方方面面。另外終端的綜合化、智能化、多樣化的趨勢(shì)為新業(yè)務(wù)的拓展提供了可能。
下面介紹一下增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)主要的分業(yè)務(wù)狀況。
按照我們?cè)鲋禈I(yè)務(wù)的管理分類(lèi)，按照許可證分類(lèi)情況，剛才給出是總體情況。這張圖中占86%的信息服務(wù)業(yè)。信息服務(wù)包括三塊，移動(dòng)信息服務(wù)，因特網(wǎng)信息服務(wù)，固定電話信息服務(wù)。在幾大類(lèi)信息服務(wù)中占到整個(gè)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)收入的60.4%，其中還有一個(gè)細(xì)分的，在信息服務(wù)中移動(dòng)信息服務(wù)占主導(dǎo)。經(jīng)營(yíng)者數(shù)量、業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人數(shù)分別在增值電信業(yè)務(wù)總數(shù)中占86%、60%、85%。移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)是信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的亮點(diǎn)，因特網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)前景廣闊。在移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)是信息服務(wù)業(yè)務(wù)中的亮點(diǎn)。
另外，移動(dòng)信息服務(wù)最早的業(yè)務(wù)是短信業(yè)務(wù)。短信業(yè)務(wù)發(fā)展呈放緩趨勢(shì)，但總體保持平穩(wěn)。依然是最主要的移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)之一，2005年短信業(yè)務(wù)收入約70億元，占移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)收入的24%。當(dāng)前的短信服務(wù)多以?shī)蕵?lè)消費(fèi)為主，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題嚴(yán)重。半年增加1600多家，每個(gè)月有幾十家或者上百家受到許可和審批。同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題比較嚴(yán)重。行業(yè)應(yīng)用正在成為短信業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域。例如，幾乎所有的銀行都可以通過(guò)短信實(shí)時(shí)通知客戶，包括很多的企事業(yè)單位和政府。彩鈴業(yè)務(wù)我不詳細(xì)介紹了，后面移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通發(fā)言人會(huì)詳細(xì)介紹。
另外，信息服務(wù)業(yè)務(wù)主要的構(gòu)成是因特網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。2005年因特網(wǎng)信息服務(wù)收入約119億，主要是來(lái)自網(wǎng)絡(luò)游戲和廣告的收入。伴隨寬帶接入技術(shù)的發(fā)展，游戲、視頻和音頻電波、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)種類(lèi)進(jìn)一步豐富。下一個(gè)主要業(yè)務(wù)是因特網(wǎng)接入業(yè)務(wù)，是ISP作為獨(dú)立許可發(fā)放的業(yè)務(wù)。2005年，全國(guó)ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者900多家，業(yè)務(wù)收入360億元。2005年ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量較2004年減少80家。寬帶接入業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，2005年寬帶接入用戶數(shù)超過(guò)窄帶撥號(hào)接入用戶數(shù)。窄帶撥號(hào)接入業(yè)務(wù)受寬帶接入業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈沖擊，業(yè)務(wù)逐漸下滑，高端用戶逐年流失。這是因特網(wǎng)接入服務(wù)用戶發(fā)展的情況。主要是寬帶接入、撥號(hào)接入占總的互聯(lián)網(wǎng)用戶的情況。
呼叫中心業(yè)務(wù)，這幾年呼叫中心業(yè)務(wù)發(fā)展比較平穩(wěn)，2005年全國(guó)呼叫中國(guó)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)只700多家，業(yè)務(wù)收入15.8億元，從業(yè)人員3萬(wàn)人。呼叫中心業(yè)務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的兩極分化：一些資金雄厚、依托特定的行業(yè)背景、具有較好的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的。成長(zhǎng)型明顯，而另一部分企業(yè)深感競(jìng)爭(zhēng)壓力。呼叫中心業(yè)務(wù)應(yīng)用模式呈多樣性，不僅僅局限于簡(jiǎn)單的查詢(xún)服務(wù)，通過(guò)深入挖掘用戶需求，不斷推出新的業(yè)務(wù)模式。目前呼叫中心業(yè)務(wù)已融合了電話、互聯(lián)網(wǎng)、短信、傳真、WAP、郵件等多種接入手段，為客戶提供更加全方位、多渠道的服務(wù)。
VSAT業(yè)務(wù)作為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，作為增值業(yè)務(wù)來(lái)管理。2005年底，共有35家企業(yè)獲得國(guó)內(nèi)甚小口徑終端地球站通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。2005年VSAT業(yè)務(wù)收入9.3億元，比2004年的8.9億元，增加了4.5%。2005年，35家經(jīng)營(yíng)者中有23家盈利，8家虧損。
IDC業(yè)務(wù)。2005年全國(guó)共有51業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)92家，全年收入21.7億元。IDC業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，除約有行業(yè)背景、行業(yè)客戶資源豐富的企業(yè)容易盈利外，其他企業(yè)在運(yùn)維成本高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下已很難實(shí)現(xiàn)較好的盈利水平。
下面我簡(jiǎn)單介紹一下市場(chǎng)監(jiān)管情況，從三個(gè)方面進(jìn)行介紹：
一，目前中國(guó)電信業(yè)特別是對(duì)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)確定一個(gè)指導(dǎo)思想，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的精神，適應(yīng)信息服務(wù)大行業(yè)的發(fā)展要求，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重的原則，大力營(yíng)造增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)增信電信業(yè)務(wù)快速發(fā)展，推進(jìn)電信業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)電信服務(wù)向新型電信信息服務(wù)轉(zhuǎn)變，滿足社會(huì)各行業(yè)信息化建設(shè)和人民生活質(zhì)量提高對(duì)多方位、多層次信息服務(wù)的需求。
二，增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。目前電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)應(yīng)該是開(kāi)放的，具體到某一項(xiàng)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)在《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中所設(shè)的八類(lèi)增值業(yè)務(wù)中的七類(lèi)是向企業(yè)開(kāi)放的，除了國(guó)內(nèi)多方通信業(yè)務(wù)在使用試驗(yàn)以外沒(méi)有向國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)放，今年開(kāi)放了國(guó)內(nèi)VPN業(yè)務(wù)和在線數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。外商投資企業(yè)可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)我國(guó)向WTO承諾的增值業(yè)務(wù)（對(duì)應(yīng)《目錄》中的三類(lèi)增值業(yè)務(wù)）。
三，不斷簡(jiǎn)化和優(yōu)化增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序“審批工作中體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)”，在增值電信市場(chǎng)監(jiān)管中的任務(wù)。
（一）服務(wù)，因?yàn)樵鲋禈I(yè)務(wù)市場(chǎng)是許可準(zhǔn)入管理的，實(shí)際上現(xiàn)在增值業(yè)務(wù)的門(mén)檻已經(jīng)很低了，是完全開(kāi)放的。從近2萬(wàn)家起，目前在市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)已經(jīng)體現(xiàn)出我們的市場(chǎng)是完全開(kāi)放。市場(chǎng)準(zhǔn)入已經(jīng)成為服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于主體的主要工作。我們?cè)谶@項(xiàng)工作的目標(biāo)是不斷的簡(jiǎn)化和優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序，把服務(wù)意識(shí)體現(xiàn)在審批工作中目標(biāo)是便民、高效的服務(wù)。
�。ǘ┦且龑�(dǎo)，按照現(xiàn)在增值業(yè)務(wù)出現(xiàn)的一些問(wèn)題和情況，我們來(lái)開(kāi)展一些引導(dǎo)性工作，比如說(shuō)市場(chǎng)信息不充分，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)較為盲從。我們作為監(jiān)管部門(mén)向行業(yè)內(nèi)提供或者發(fā)布一些信息，這也是一種途徑。對(duì)于這種情況將通過(guò)發(fā)布增值電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)分析報(bào)告，促進(jìn)市場(chǎng)信息流通，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的預(yù)警。做好政策咨詢(xún)，鼓勵(lì)多元的投資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)、民間資本合理進(jìn)入增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)。
一是業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容雷同，通知化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出；二是產(chǎn)品研發(fā)投入較少，業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)與用戶需求之間脫節(jié)；三是業(yè)務(wù)創(chuàng)新成果的保護(hù)機(jī)制尚未建立起來(lái)，一定程度上阻礙了企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的熱情。業(yè)務(wù)創(chuàng)新搭建創(chuàng)新平臺(tái)，扶持中小增信電信企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。引導(dǎo)制造商、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商在增值電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心和積極作用。增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
�。ㄈ┮�(guī)范。針對(duì)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)上出現(xiàn)的一些問(wèn)題，比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共贏�，F(xiàn)在存在一定程度的擠壓現(xiàn)象和排他性行為，對(duì)于這樣問(wèn)題的存在，我們監(jiān)管部門(mén)要從規(guī)范的角度加強(qiáng)工作。比如說(shuō)加強(qiáng)對(duì)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)部政黨經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范。規(guī)范上游企業(yè)與下游企業(yè)的接口服務(wù)規(guī)則。進(jìn)一步理順增值業(yè)務(wù)接入流程，在資源分配、業(yè)務(wù)推薦、業(yè)務(wù)申報(bào)等方面建立公平的市場(chǎng)機(jī)制。這是我們正在做和正在計(jì)劃做的。監(jiān)管的重要工作是針對(duì)當(dāng)前整個(gè)增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)一些比較突出的問(wèn)題。包括無(wú)證經(jīng)營(yíng)、訂購(gòu)陷井、價(jià)格欺詐，客戶服務(wù)、不良信息傳播方面。一是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決取締，完善監(jiān)管政策，建立增值企業(yè)信譽(yù)管理制度。這也是約束增值企業(yè)在市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)行為，創(chuàng)造良好和諧的增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境。我們正在開(kāi)展針對(duì)不良信息的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，包括開(kāi)展SP資費(fèi)和不良行為專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。還有倡導(dǎo)企業(yè)自律和行業(yè)自律，依靠企業(yè)自我和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督。
最后，從增值業(yè)務(wù)發(fā)展市場(chǎng)空間潛力巨大，創(chuàng)新和信譽(yù)是增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪，缺一不可。建立和諧的增值業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境要靠市場(chǎng)從業(yè)者們共同維持。謝謝大家！
主持人：感謝陳局長(zhǎng)很豐厚的演講。我們看到這次電信管理局從發(fā)展的角度看這件事使我們有很多的信心，我們把發(fā)展看在前面，監(jiān)管放在后面，監(jiān)管和管理的目的是為了發(fā)展，我們看到信息產(chǎn)業(yè)部最近在做很多舉動(dòng)，其實(shí)它的目的是規(guī)范市場(chǎng)，為了業(yè)務(wù)更好的發(fā)展。我想有政府這樣的支持，我們也很有信心能夠把市場(chǎng)引導(dǎo)到一個(gè)有序、健康、持續(xù)發(fā)展的角度上。同時(shí)，陳局長(zhǎng)講了在業(yè)務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)、信譽(yù)等級(jí)很多很多工作上電信管理局在做，我們?cè)鲋捣⻊?wù)站和企業(yè)協(xié)會(huì)在支持這些工作，這些工作實(shí)際上有很龐大的工作，我們有一些工作運(yùn)營(yíng)商得到企業(yè)的大力支持，使我們很多工作能夠更加順暢進(jìn)行。所以，我們也感謝對(duì)我們前一段工作支持的運(yùn)營(yíng)商和企業(yè)。
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