張云明表示,信息通信行業(yè)的源頭治理很大程度上關(guān)系到全國反詐工作的成效。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法明確要求加大行業(yè)源頭治理力度。
一是嚴(yán)格用戶實名制管理。本法明確了對電話用戶、物聯(lián)網(wǎng)卡用戶的真實身份信息登記制度和核驗要求;對電話卡辦理數(shù)量作出規(guī)定;對物聯(lián)網(wǎng)卡管理提出明確要求,強調(diào)做好物聯(lián)網(wǎng)卡風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,完善物聯(lián)網(wǎng)卡銷售和再銷售制度。全行業(yè)要持續(xù)推進(jìn)“斷卡”行動,嚴(yán)格規(guī)范電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、家庭寬帶、短信端口等重點業(yè)務(wù)實名登記管理,建立電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡入網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警機制,組織開展移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)實名制專項行動;嚴(yán)格控制開卡數(shù)量和功能,完善電信企業(yè)開卡、驗卡、封停和救助等辦法,開展“一證多卡”清理整治;健全完善物聯(lián)網(wǎng)卡安全分類管理制度,開展網(wǎng)上售卡治理,從嚴(yán)加強各類營銷渠道規(guī)范管理。
二是加強重業(yè)務(wù)治理。本法要求規(guī)范真實主叫號碼傳送和電信線路出租管理,對改號電話、虛假主叫、不規(guī)范主叫進(jìn)行識別攔截和溯源核查。全行業(yè)要依法對用于詐騙的國際電話和短信、短信端口、語音專線、互聯(lián)網(wǎng)專線、云服務(wù)等重點業(yè)務(wù)開展清理整頓,規(guī)范真實主叫號碼傳送以及語音專線、中繼線等電信線路的出租管理,加強對改號電話的封堵攔截和溯源核查;進(jìn)一步規(guī)范境外號碼傳送,針對高風(fēng)險國際來話,構(gòu)建國際口、網(wǎng)間和網(wǎng)內(nèi)處置能力,進(jìn)一步提升涉詐號碼的發(fā)現(xiàn)分析、攔截處置和預(yù)警提醒等能力,有效應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新型詐騙手法,持續(xù)壓降跨境詐騙高發(fā)態(tài)勢。
三是深化涉詐設(shè)備清理。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法列舉了4類非法用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動的設(shè)備和軟件。全行業(yè)要深入開展“打貓行動”,針對“貓池”設(shè)備、GOIP設(shè)備等具有群呼群發(fā)隱匿功能的涉詐產(chǎn)品及其相關(guān)軟硬件,持續(xù)提升線索發(fā)現(xiàn)、追蹤溯源、快速處置和情報共享等能力,迭代完善“打貓”模型有效性,鞏固提升與各級公安機關(guān)協(xié)同聯(lián)動打擊力度。工業(yè)和信息化部也將進(jìn)一步優(yōu)化完善“打貓英雄榜”等激勵措施,切實強化監(jiān)督考核機制。