工信部通信發(fā)展司司長聞庫在提及提速降費時表示，去年“提速降費”惠及用戶超過400億元。對于廣大用戶對“提速降費”不明顯的抱怨，他表示，這主要因為我國用戶規(guī)模龐大，平均每個用戶每個月費用下降幅度為2.6元，因此基本上沒有什么感知。

　　實說“沒有感知”的“惠民工程”，很難說是成功�？纯磶捉M數(shù)據(jù)：

　　1月，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)電信業(yè)務(wù)總量完成2396.2億元，同比增長41.4%；電信業(yè)務(wù)收入完成985.9億元，同比增長4.8%。（據(jù)工信部《2016年1月份通信業(yè)經(jīng)濟運行情況》經(jīng)初步核算，2015年電信業(yè)務(wù)收入完成11251.4億元，按可比口徑測算2同比增長0.8%，比上年回落2.8個百分點。電信業(yè)務(wù)總量完成23141.7億元3，同比增長27.5%，比上年提高12個百分點。（據(jù)工信部《2015年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》）截至2015年10月底，固定寬帶單位帶寬資費水平比去年底下降50.6%，移動流量平均資費水平下降39.3%，超額完成《指導(dǎo)意見》年度目標(biāo)。（據(jù)工信部）運營商”提速降費“了嗎？提了，也降了，但用戶未感知到。從2015個月工信部公布的《通信業(yè)經(jīng)濟運行情況》看，通信業(yè)務(wù)總量和帶來收入之間的剪刀差不斷加大。這也是”提速降費“的表現(xiàn)。

　　為什么用戶沒感知到呢？難倒是因為“平均每個用戶每個月費用下降幅度為2.6元”嗎？如果這樣，無論是工信部還是電信運營商，宣傳有誤，提速降費的做法有誤。沒有找到用戶提速降費的“痛點”，三大運營商一次性推出四十多條“提速降費”措施，隨后不也被質(zhì)疑了嗎？

　　1、固網(wǎng)寬帶的門檻。“提速不提價”從2012年開始，已實施多年，運營商的原則一直是你不能少花錢，給你加帶寬，門檻就是不降低。（指電信、聯(lián)通，移動后推出有線寬帶，此前用戶少，不具備可比性）。

　　2、單位流量標(biāo)準資費。2015年推出的新套餐部分降低了，但沒有可比性，同時絕大多數(shù)老套餐沒有變化，還維持在原來資費。運營商推出一些優(yōu)惠活動，如夜間、假日、網(wǎng)廳優(yōu)惠，都是短促，沒有可比性。

　　3、國內(nèi)漫游費、長途費標(biāo)準資費。雖然工信部、發(fā)改委下文說自由定價了，但運營商并無針對老用戶的降價動力。新用戶、新套餐降低，同樣不具備可比性。

　　這三個“痛點”都沒明顯調(diào)整，用戶每月資費變動也不大，當(dāng)然對“提速降費”沒有“感知”。

　　最大的敗筆是從2015年10月1日開始實施的“流量不清零”新政，發(fā)布財報時，中國電信提到了一個數(shù)字，由于“流量不清零”影響利潤XX億元，結(jié)果被網(wǎng)友和媒體大加指責(zé)，甚至“由于實施流量不清零導(dǎo)致流量增加”的說法也在網(wǎng)上和媒體中廣泛采用，這是一個典型的運營商讓了利、做了大量工作，卻收到負面作用的例子。

　　另一個敗筆是對國際漫游費的宣傳，降了沒有，降幅很大，但受益人群、受益時段占比都很少。運營商將其和“提速降費”聯(lián)系在一起宣傳，不僅用戶感知不明顯，反倒加大了用戶對國內(nèi)漫游費不取消的質(zhì)疑？

　　不斷增加的海量套餐也明顯降低了用戶的感知，舊套餐資費沒有變化，新套餐降費沒有對比，套餐本就被理解為“圈”住用戶的“圈套”，這樣的降價，同樣用戶難有感知。

　　我常和電信運營商的朋友說，要會說也要會做，而運營商的情況是，有時“會做不會說”，有時“不會說也不會做”，真正“說得好也做得好”的地方不多。只有直擊“痛點”，才能真正大幅提升用戶感知。