讓全國有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)人士望眼欲穿并期盼了十余年之久的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證一事終于又取得了新的進(jìn)展:4月18日,工信部專門召開《通報中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司獲頒基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有關(guān)情況》的電視電話會議。該會議通報三網(wǎng)融合工作進(jìn)展、許可申請審批情況、經(jīng)營范圍解讀和證后監(jiān)督要求。
此舉意味著中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司(簡稱“中國廣電”)獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的步伐有望加快。一旦許可證頒發(fā),不僅為推進(jìn)有線電視運(yùn)營商在三網(wǎng)融合背景下開展相應(yīng)寬帶業(yè)務(wù)提供了堅強(qiáng)保障,更能給全國有線電視運(yùn)營商在競爭日益激烈的產(chǎn)業(yè)背景下增加些許自信心。
進(jìn)軍基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域
今年3月,中國廣電正式將相應(yīng)文件提交給了工信部并申請了兩大類業(yè)務(wù)運(yùn)營牌照,3月7日,工信部給中國廣電的回復(fù)是,有可能3個月左右就能獲得結(jié)果。
中國廣電此次提交的分別是互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。經(jīng)過與《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015年版)》進(jìn)行比對,上述所申請的兩大業(yè)務(wù)相對應(yīng)的電信業(yè)務(wù)分類編號分別為A14-2、A26。
中國廣電上述這兩大新申請的電信業(yè)務(wù)分類集中在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)分類,如果上述新申請的兩大類業(yè)務(wù)分類牌照獲批,會比之前所申請到的7張跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專網(wǎng)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù))要重要得多。
一旦上述申請獲批,由于互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)屬于第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),這也有望讓中國廣電繼三大電信運(yùn)營商和中國交通通信信息中心(北京船舶通信導(dǎo)航有限公司)之后,成為躋身基礎(chǔ)電信運(yùn)營商之列的第五家企業(yè)。
如若中國廣電獲取到這張寶貴的牌照,將會改寫中國有線運(yùn)營商們尤其是相應(yīng)省市級有線運(yùn)營商們傳統(tǒng)開展寬帶業(yè)務(wù)的那種尷尬的處境——付出高昂的成本來獲取相應(yīng)的寬帶資源。
而在過去五年多的三網(wǎng)融合試點(diǎn)過程中,盡管四十余家城市及地區(qū)成為試點(diǎn)地區(qū),由于受到各種條件的制約,比如,需要一張全程全網(wǎng)的骨干網(wǎng)、需要整合全國分散的省級有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的資質(zhì)等,這張有線行業(yè)最為寶貴的許可證也不可能給到任何一家省市自治區(qū)的有線運(yùn)營商。
競爭壓力倒逼迅速轉(zhuǎn)型
顯然,中國廣電想要在這樣一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊時期力挽狂瀾,為有線行業(yè)爭取到相應(yīng)的權(quán)益。
2016年,全國有線運(yùn)營商們面臨的競爭格局、壓力都是始無前例的——今年之前,全國有線運(yùn)營商們面臨的最大競爭產(chǎn)業(yè)環(huán)境就是OTT機(jī)頂盒及智能電視機(jī)的迅速崛起,尤其是大量的非法OTT機(jī)頂盒、各種直播軟件的瘋狂涌入等。今年開始,智慧城市、智慧家庭等產(chǎn)業(yè)的興起,中國電信、中國聯(lián)通紛紛在IPTV機(jī)頂盒尤其4K機(jī)頂盒的持續(xù)發(fā)力,還有繼續(xù)深入實(shí)施的寬帶中國戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動等。
這些舉措讓各省的有線運(yùn)營商們紛紛感到,2016年與前五年的三網(wǎng)融合試點(diǎn)相比,無論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、競爭格局、技術(shù)產(chǎn)品等各方面都發(fā)生了天翻地覆的變化。
在IPTV行業(yè),未來隨著廣電系統(tǒng)內(nèi)部利益格局的重新分配,一旦有了一個健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,廣電系統(tǒng)與電信運(yùn)營商之間在IPTV領(lǐng)域的利益格局就會自然形成,屆時,再加上中國聯(lián)通與中國電信數(shù)以千萬臺級別的IPTV 4K機(jī)頂盒的發(fā)放,我國的IPTV業(yè)務(wù)勢必如潮水般涌入千家萬戶。
作為IPTV業(yè)務(wù)“孿生兄弟”的有線電視業(yè)務(wù),在深知自身被用戶替換下來的概率越來越高的情況下,而且在有線行業(yè)沒有找到一個能在全國有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行推廣的“殺手級”業(yè)務(wù)之前,勢必會把相應(yīng)的希望寄托在寬帶業(yè)務(wù)上面。如果能獲得相應(yīng)業(yè)務(wù)的牌照,中國廣電則完全加大了自身與各省級有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在整合有線網(wǎng)方面的話語權(quán)。
4月19日,中國廣電與河北廣電網(wǎng)絡(luò)簽署戰(zhàn)略投資協(xié)議就是一個很好的佐證。此次中國廣電與河北廣電網(wǎng)絡(luò)簽署的“戰(zhàn)略投資協(xié)議”是由前者首次對外提出的,與過去數(shù)年間中國廣電跟其他機(jī)構(gòu),比如中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺等簽署的“戰(zhàn)略合作協(xié)議”有著本質(zhì)性區(qū)別。畢竟,“戰(zhàn)略合作”普遍以務(wù)虛為主,“戰(zhàn)略投資”才是真正落到實(shí)處。雙方所簽署的這份戰(zhàn)略投資協(xié)議里面自然就涉及了雙方將共同推進(jìn)中國廣電旗下有線、無線、衛(wèi)星及數(shù)據(jù)寬帶等資源和相關(guān)多媒體業(yè)務(wù)在河北省的優(yōu)先“落地”,進(jìn)而打造廣電信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
拿到牌照更需盡快孵出“金蛋”
近幾年,中國廣電備受全國有線行業(yè)人士關(guān)注,其一舉一動及各種消息都牽動著行業(yè)人士的心。
誠然,中國廣電作為一家僅成立兩年不到的國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商,無論從省級有線網(wǎng)絡(luò)整合數(shù)量、技術(shù)研發(fā)及其創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)及儲備、市場化運(yùn)營模式、業(yè)務(wù)探索及創(chuàng)新、資金實(shí)力等各個方面,離真正意義上的國家級基礎(chǔ)電信運(yùn)營商還有一段很長的路要走。但是,上述這些問題對于任何一個成長中的企業(yè)而言都是不可避免的,畢竟有線行業(yè)與其他行業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。
我們應(yīng)該清醒地看到,短期內(nèi),如果僅僅憑借中國廣電一己之力,即使中國廣電拿著各種稀缺的牌照及資源,但沒有相應(yīng)省級有線運(yùn)營商這些“落地的抓手”做基層工作,完全不可能支撐起或者實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面工作。
可喜的一點(diǎn)則是,中國廣電與河北廣電網(wǎng)絡(luò)的合作開了先河,但在取得成績的同時也要清醒地看到在未來,各方在引進(jìn)及獲取到相關(guān)核心資源后,如何利用這些牌照資源在河北省內(nèi)“開花結(jié)果”,如何在滿足和堅持為有線電視用戶提供優(yōu)質(zhì)的公益屬性業(yè)務(wù)的同時,再進(jìn)一步提升河北廣電網(wǎng)絡(luò)公司的APRU等,未來河北廣電網(wǎng)絡(luò)在這方面所取得的模式及經(jīng)驗(yàn),都非常值得其他省級有線運(yùn)營商學(xué)習(xí)和復(fù)制。