CTI論壇(ctiforum)8月24日消息（記者 李文杰):國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，并通過了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，這意味著我國大數(shù)據(jù)發(fā)展迎來頂層設(shè)計(jì)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，制定大數(shù)據(jù)行動綱要，要突出圍繞“政府大數(shù)據(jù)建設(shè)”和“創(chuàng)造健康發(fā)展的大數(shù)據(jù)環(huán)境”這兩項(xiàng)核心內(nèi)容展開。
作為國內(nèi)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)廠商，浪潮不斷總結(jié)數(shù)十年來服務(wù)政府信息化建設(shè)的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，在政府大數(shù)據(jù)建設(shè)領(lǐng)域不斷取得突破：總結(jié)提煉了“業(yè)務(wù)上云、數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用創(chuàng)新”浪潮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)“三部法”，率行業(yè)之先提出了政府?dāng)?shù)據(jù)開放五級成熟度模型，助力全國22個(gè)省市政府建立了大數(shù)據(jù)平臺，為全國首個(gè)政府開放數(shù)據(jù)規(guī)劃咨詢城市廣州市規(guī)劃了政務(wù)數(shù)據(jù)開放，幫助工商總局建設(shè)統(tǒng)一的企業(yè)信息化大數(shù)據(jù)平臺等等。
毋庸置疑，經(jīng)過一系列的成功探索與實(shí)踐，浪潮已經(jīng)走在了政府大數(shù)據(jù)建設(shè)的前列，正逐步成為政府大數(shù)據(jù)建設(shè)的排頭兵，引領(lǐng)行業(yè)的快速發(fā)展。
浪潮“三步法”有效解決政府?dāng)?shù)據(jù)共享難題
國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理的講話重點(diǎn)凸現(xiàn)了共享、開放和安全這三大關(guān)鍵詞，并向有關(guān)部門明確要求：政府大數(shù)據(jù)建設(shè)，首先要實(shí)現(xiàn)所有部門的數(shù)據(jù)“共享”。然而，正如李克強(qiáng)總理所言：“目前，政府各部門已經(jīng)建成了十幾個(gè)數(shù)據(jù)平臺，但問題是，這些平臺相互不連通，只是一個(gè)一個(gè)的‘信息孤島’。”
孤島不除，數(shù)據(jù)共享也只能是一句空話，政府大數(shù)據(jù)建設(shè)必然寸步難行。正是認(rèn)識到了這一點(diǎn)，結(jié)合多年的實(shí)踐，浪潮總結(jié)提煉了“業(yè)務(wù)上云、數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用創(chuàng)新”云計(jì)算、大數(shù)據(jù)“三步法”，為政府?dāng)?shù)據(jù)共享與創(chuàng)新應(yīng)用找到了合理路徑。
在山東省“警務(wù)云”建設(shè)中，浪潮就采用了“三步法”的方式。第一步：上云，通過云計(jì)算和云存儲，將山東省公安廳原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)在不改變原有系統(tǒng)架構(gòu)的情況下，將海量數(shù)據(jù)存儲進(jìn)“超級計(jì)算機(jī)”，實(shí)現(xiàn)底層資源的按需分配；第二步：數(shù)據(jù)整合，將各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯總，各類數(shù)據(jù)資源通過數(shù)據(jù)集中、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)加工的三個(gè)層次數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的廣度共享與深度挖掘；第三步：創(chuàng)新應(yīng)用，警方從“云”端各取所需，促使業(yè)務(wù)流、信息流、管理流和機(jī)制流有機(jī)融合，從而實(shí)現(xiàn)“智慧警務(wù)”。
截至目前，山東省公安廳大數(shù)據(jù)中心通過整合公安內(nèi)部數(shù)據(jù)，引進(jìn)社會資源信息，形成了包含236類、167億條約130T的警務(wù)云數(shù)據(jù)庫集群，數(shù)量相當(dāng)于山東省前20年公安信息化建設(shè)存儲總量的3倍。現(xiàn)在，山東公安機(jī)關(guān)每天能夠?qū)⑷〉木W(wǎng)吧上網(wǎng)信息、旅館住宿信息存入云數(shù)據(jù)庫中。同時(shí)，全省百萬個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭每天產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)也通過云計(jì)算技術(shù)全面實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模存儲和共享。
五級技術(shù)成熟度模型助力政府打開數(shù)據(jù)開放之門
除了共享，李克強(qiáng)對于政府大數(shù)據(jù)建設(shè)談到的第二個(gè)關(guān)鍵詞是“開放”。他說：“有一些引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)，不涉及國家秘密的，都應(yīng)該向公眾開放，以方便大家使用。”
我國各級政府掌握著全社會信息資源的80%，數(shù)據(jù)共享解決的僅僅是數(shù)據(jù)在政府內(nèi)部的互聯(lián)互通與創(chuàng)新使用。如果沒有信息的開放，大數(shù)據(jù)將是無源之水，是一座尚未開發(fā)的金礦。然而政府?dāng)?shù)據(jù)到底該如何開放？
為了明確數(shù)據(jù)開放的目的，梳理數(shù)據(jù)開放的路徑，讓政府?dāng)?shù)據(jù)開放真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)惠民，挖掘政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的潛在價(jià)值，在2014年的10月召開的Inspur Word 2014浪潮技術(shù)與應(yīng)用峰會上，浪潮在國內(nèi)首先提出了“信息公開”、“數(shù)據(jù)網(wǎng)站”、“數(shù)據(jù)門戶”、“數(shù)據(jù)平臺”、“數(shù)據(jù)生態(tài)”的政府?dāng)?shù)據(jù)開放五級技術(shù)成熟度模型。
“這使我們明確了干什么、由誰干和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的問題，讓我們更加明確數(shù)據(jù)開放的目的，梳理數(shù)據(jù)開放的路徑。”廣州市科信局負(fù)責(zé)人說。
按照浪潮政府?dāng)?shù)據(jù)開放五級技術(shù)成熟度模型的規(guī)劃，廣州正在籌劃搭建大數(shù)據(jù)平臺，將來全社會的數(shù)據(jù)，包括政府?dāng)?shù)據(jù)、公共事業(yè)數(shù)據(jù)、科學(xué)機(jī)構(gòu)、大企業(yè)數(shù)據(jù)等全都將出現(xiàn)在廣州數(shù)據(jù)開放平臺上，人口統(tǒng)計(jì)信息、用電量、中小學(xué)教學(xué)評估等歷史數(shù)據(jù)，地鐵公交系統(tǒng)等動態(tài)實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)，停車位信息、住房租售、旅游景點(diǎn)匯總等與公眾生活密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，飯店衛(wèi)生檢查、注冊公司基本信息等與商業(yè)密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，都可以從政府網(wǎng)站上下載，免費(fèi)使用。
不僅是廣州，青島、佛山等地也在全國還在討論政府?dāng)?shù)據(jù)開放之際，在浪潮的幫助下率先打開了政府?dāng)?shù)據(jù)開放的大門。與此同時(shí)，作為以政府?dāng)?shù)據(jù)開放為核心的智慧城市開放平臺，浪潮“愛城市”也已經(jīng)在濟(jì)南、青島、哈爾濱、煙臺、晉中、綿陽、呼和浩特等城市上線。
政府大數(shù)據(jù)建設(shè)為萬眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多可能
在傳統(tǒng)意義上，人們往往只把公共信息公開和提高政府透明度聯(lián)系起來。但實(shí)際上，開放公共數(shù)據(jù)的意義遠(yuǎn)不止此。如果數(shù)據(jù)放在開放平臺上，就有可能被深度挖掘，變成有用的信息。更多有效信息的傳播通常能使社會運(yùn)行更加高效。一旦公共交通系統(tǒng)的動態(tài)數(shù)據(jù)公布后，將會為地鐵系統(tǒng)在客流高低峰時(shí)段、熱點(diǎn)站和普通站之間的調(diào)配提出更優(yōu)的方案。這些在公安或交通部門各自壟斷數(shù)據(jù)的情況下是不可想象的。
為充分挖掘政府?dāng)?shù)據(jù)的巨大價(jià)值，浪潮還遵循“平臺+服務(wù)+應(yīng)用”的設(shè)計(jì)理念，推出了政府大數(shù)據(jù)建設(shè)整體解決方案。方案依托浪潮目錄體系、分類體系和標(biāo)簽體系等數(shù)據(jù)資源體系，搭建統(tǒng)一的支撐平臺，對信息資源池進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)支撐政府內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)和社會創(chuàng)新應(yīng)用的建設(shè)，整合政府?dāng)?shù)據(jù)資源，融合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對政府全部數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理。
在青島，作為國家工商總局正式啟動的大數(shù)據(jù)試點(diǎn)之一，青島工商局委托浪潮搭建工商大數(shù)據(jù)平臺。其中的大數(shù)據(jù)市場監(jiān)管平臺，涵蓋了企業(yè)千尋、重點(diǎn)監(jiān)管、預(yù)警管理、商事信息推送、數(shù)據(jù)分析平臺、企業(yè)信用等級評定等多項(xiàng)內(nèi)容。平臺利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)手段，將青島工商內(nèi)部組織數(shù)據(jù)、其他部門數(shù)據(jù)、企業(yè)申報(bào)的年報(bào)信息、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等歸集到大數(shù)據(jù)平臺關(guān)聯(lián)整合，形成市場主體的全景式立體化數(shù)據(jù)資源視圖，開辟“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，為工商大數(shù)據(jù)加速度。
而在對青島市南區(qū)近一年內(nèi)成立的企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析中，浪潮通過對是否進(jìn)行工商登記變更、是否有行政處罰信息、是否有發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘信息、是否有中標(biāo)信息等12個(gè)指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行權(quán)重計(jì)算，得出活躍企業(yè)占比為64.97%。這樣的大數(shù)據(jù)分析，就為工商等政府部門對企業(yè)進(jìn)行扶持、培育，及時(shí)有效發(fā)布各類優(yōu)惠政策提供了有效參考和依據(jù)。
在助力政府大數(shù)據(jù)建設(shè)的同時(shí)，浪潮還正在謀劃自己“一畝三分地” -- 浪潮數(shù)據(jù)開放平臺即將正式上線。平臺將整合全國二十多個(gè)�。ㄊ校�、各部委的開放數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，供政府、企業(yè)和公眾都查詢使用。更重要的是，讓大數(shù)據(jù)時(shí)代最重要的生產(chǎn)資料數(shù)據(jù)自由地流動起來后，浪潮將廣泛吸引更多的力量加入進(jìn)來，圍繞這些數(shù)據(jù)形成豐富的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)消費(fèi)、應(yīng)用培育、產(chǎn)業(yè)升級的生態(tài)圈，為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供更多肥沃的土壤。
