工信部電信管理局近日下發(fā)文件，要求三大運營商做好移動通信轉售業(yè)務號碼有關局數據制作工作，并在2月15日前將已核配移動通信轉售業(yè)務專用號碼局數據制作完成情況報部電信管理局。

　　目前，我國電信市場已經有42家企業(yè)獲得虛擬運營商試點資格，但由于號碼源限制，目前全國虛擬運營商的用戶規(guī)模僅約200萬戶。隨著政策的指導，今年虛擬運營商產業(yè)發(fā)展有望提速。

　　規(guī)模約200萬戶

　　2013年12月至今，工信部先后5次向42家公司發(fā)放了虛擬運營商牌照，其中包括阿里巴巴、京東、小米等互聯(lián)網巨頭，也包括天音通信、朗瑪信息、三五互聯(lián)等A股科技公司。根據公開數字，上述企業(yè)共投資超過15億元用于虛擬運營商業(yè)務，目前全國虛擬運營商的用戶規(guī)模約200萬戶，其中蝸牛移動數字規(guī)模近百萬，位列第一。

　　據工信部數據，截至2014年底，全國移動電話用戶達12.86億戶，虛擬運營商占比僅0.16%。對此，賽立信通信研究部邱歡歡認為，大批企業(yè)借虛擬運營商的名號向電信業(yè)涌進，陣勢足以讓基礎運營商繃緊神經。但一輪沉淀下來，真正對市場起到的沖擊卻微乎其微，對于基礎運營商的撼動卻幾乎可以忽略不計。

　　為何虛擬運營商產業(yè)發(fā)展緩慢？這與虛擬運營商號碼源稀少存在直接關系。據悉，目前42家虛擬運營商企業(yè)中，僅20家企業(yè)公開放號。以聯(lián)通為例，其提供的1709號段號碼供小于求，導致與聯(lián)通合作的企業(yè)無法擴大用戶規(guī)模。

　　不過，工信部發(fā)文要求三大運營商做好虛擬運營商數據工作，被市場解讀為“虛擬運營商號碼有望急速擴大”。按照原有計劃，移動、電信、聯(lián)通分別以1705 、1700、1709 三個千萬級別號段開展虛擬運營商業(yè)務，用戶規(guī)模理論上限為3000萬戶。

　　資費是另一大限制虛擬運營商發(fā)展的因素。據證券時報記者不完全統(tǒng)計，目前多家虛擬運營商的語音資費標準約為0.12元/分鐘，流量資費在0.15元~0.2元/MB之間；對比三大運營商語音業(yè)務最低0.1元/分鐘，流量最低0.05元~0.06元/MB的資費，虛擬運營商的資費并不占明顯優(yōu)勢。

　　需精細化運營

　　根據市場調研機構Wireless Intelligence的報告，全球共有800多家虛擬運營商，注冊用戶數占全球移動市場總數的1.8%，其中北美及西歐市場比例較高。如果按照這一比例，國內虛擬運營商市場規(guī)模有望超過2300萬戶。

　　按照目前的用戶規(guī)模，虛擬運營商仍舊擁有巨大潛力，但市場普遍認為虛擬運營商需要做好的是自身的精細化運營。以全球首家移動虛擬運營商維珍移動為例，根據市場對低價值客戶覆蓋不足的現狀，維珍移動用戶群鎖定為15至29歲的年輕人，通過向年輕用戶提供音樂、游戲和其它娛樂內容，成立第四年，維珍移動用戶就達到了300萬戶。

　　虛擬運營商產業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學勇認為，虛擬運營商加入電信運營以后，價格戰(zhàn)上并沒有根本優(yōu)勢，只好尋求差異化突破，對于電信行業(yè)而言，千呼萬喚的差異化運營終于有望到來。

　　差異化、精細化競爭策略也成為了多家虛擬運營商企業(yè)的運營方向。如蝸牛移動率先倡導“零月租、無套餐、余量不清零”，主打“免卡”系列；樂語通信則主打“移動健康”概念。

　　而在差異化運營的背景下，虛擬運營商也可以通過電信用戶帶動自身其他業(yè)務增長。蝸牛移動市場總監(jiān)劉柏麟此前就曾公開表示，蝸牛會把通信和游戲打通，成為全專業(yè)一體化運營的運營商。