一、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)和興起中的信息經(jīng)濟(jì)
我國互聯(lián)網(wǎng)正處于娛樂性和媒體性互聯(lián)網(wǎng)向生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變的階段，服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)門類的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將成為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新方向，不僅為互聯(lián)網(wǎng)帶來新的增長和創(chuàng)新空間，更將帶動生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻轉(zhuǎn)型。
從消費(fèi)看，2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了“模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流”的重要研判。信息消費(fèi)正好符合“個(gè)性化、多樣化”這一趨勢特征，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新將推動信息消費(fèi)乃至整個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級。預(yù)計(jì)2015年我國信息消費(fèi)總量將突破3.4萬億元，同比增長24%。其中，最具發(fā)展前景的新型信息消費(fèi)占比將首次突破80%。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“新常態(tài)”，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，經(jīng)濟(jì)增長的來源也正發(fā)生深刻的變化，無論是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還是信息消費(fèi)，其本質(zhì)都是發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，充分利用信息通信技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)中的滲透融合，變革生產(chǎn)管理方式、資源配置方式和產(chǎn)業(yè)組織方式，推動各領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和增長方式，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。
二、4G邁向全球第一，5G加快布局
我國將成為4G全球最大市場及創(chuàng)新核心。預(yù)計(jì)2015年我國LTE基站數(shù)量將達(dá)約160萬，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模將長期大幅領(lǐng)先其他國家，4G用戶市場預(yù)計(jì)2015年上半年即可躍居全球第一，年底可望突破3億規(guī)模。我國4G市場崛起將改變移動通信乃至ICT產(chǎn)業(yè)的世界格局，作為擁有全球一半4G基站數(shù)量的國家和最大的4G手機(jī)市場，我國對LTE-A、VoLTE、TD/FDD融合組網(wǎng)等4G增強(qiáng)技術(shù)的試驗(yàn)和商用將吸引全球4G研發(fā)資源，在4G多模多頻芯片、智能終端等領(lǐng)域也將成為創(chuàng)新和研發(fā)最活躍的地區(qū)。
5G即將進(jìn)入國際標(biāo)準(zhǔn)制定階段。國際電信聯(lián)盟（ITU）在5G愿景、未來技術(shù)趨勢和頻譜等5G國際標(biāo)準(zhǔn)化等方面的前期研究工作已接近尾聲，全球?qū)?G的共識初步形成。根據(jù)“IMT-2020”（即5G）工作計(jì)劃，ITU將在2015年中啟動5G標(biāo)準(zhǔn)背景、流程、技術(shù)性能需求、評估準(zhǔn)則與方法等研究，2017年底啟動5G候選技術(shù)征集，2018年底啟動5G技術(shù)評估，并將于2020年底完成5G技術(shù)規(guī)范制定。全球業(yè)界普遍認(rèn)為5G國際標(biāo)準(zhǔn)的主體技術(shù)內(nèi)容將在主流移動通信標(biāo)準(zhǔn)組織3GPP產(chǎn)生，其R14階段是開展5G標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目（SI）的最佳時(shí)機(jī)，R15階段可啟動5G標(biāo)準(zhǔn)工作項(xiàng)目（WI），R16及以后將對5G標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善增強(qiáng)。
三、“寬帶中國”邁向新的發(fā)展階段
2015年是“寬帶中國”戰(zhàn)略推廣普及階段的收官之年， “寬帶中國”專項(xiàng)行動將繼續(xù)推進(jìn)，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)正式啟動，寬帶普遍服務(wù)長效機(jī)制有望推出，將全面實(shí)現(xiàn)“寬帶中國”戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)，為邁向更高的發(fā)展階段、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從網(wǎng)絡(luò)能力看，光纖寬帶發(fā)展水平邁入全球前列。在國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和網(wǎng)絡(luò)光纖化大規(guī)模改造的歷史交匯背景下，預(yù)計(jì)2015年光纖到戶（FTTH/O）的用戶規(guī)模將超過8000萬戶，占固定寬帶用戶的比重將達(dá)到40%左右，是OECD國家平均水平的兩倍，有望進(jìn)入全球前五名。從使用性能看，固定寬帶將全面進(jìn)入8M時(shí)代。隨著網(wǎng)絡(luò)能力的不斷提升和業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新的驅(qū)動，寬帶速率將進(jìn)一步大幅提升，預(yù)計(jì)到2015年底，我國固定寬帶用戶中4M以上和8M以上用戶的占比將分別達(dá)到90%及50%，主流速率邁入8M時(shí)代。從網(wǎng)絡(luò)普及看，區(qū)域和城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)在向更加均衡的方向發(fā)展。隨著國家加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)的寬帶支持，寬帶發(fā)展不均衡的狀況將有望得到緩解，預(yù)計(jì)2015年底我國行政村通寬帶比例將提升到95%。
四、孕育中的移動互聯(lián)網(wǎng)新一輪創(chuàng)新與變革
移動互聯(lián)網(wǎng)仍將是信息通信業(yè)中最具活力、創(chuàng)新最快和規(guī)模最大的領(lǐng)域。伴隨Web技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、傳感器、柔性屏、交互技術(shù)等新技術(shù)發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)正孕育新一輪的創(chuàng)新與變革。新產(chǎn)品：智能終端將向可穿戴設(shè)備、智能聯(lián)網(wǎng)汽車、智能家居等領(lǐng)域延伸，并形成更泛在化的智能計(jì)算產(chǎn)品和智能硬件，進(jìn)一步深入改變生產(chǎn)生活方式。新應(yīng)用：更多顛覆性移動應(yīng)用將不斷涌現(xiàn)，如移動支付通過各類APP將在公共交通、零售、餐飲等行業(yè)廣泛普及，移動位置服務(wù)將深度融入各類應(yīng)用，移動視頻將成為主流應(yīng)用，移動教育、移動醫(yī)療等將全面興起。新業(yè)態(tài)：移動互聯(lián)與物聯(lián)網(wǎng)融合、移動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，將會形成新的業(yè)態(tài)和市場， APP經(jīng)濟(jì)將從互聯(lián)網(wǎng)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速延伸；新模式：云和端整合仍將是移動互聯(lián)網(wǎng)的主導(dǎo)模式，移動互聯(lián)與傳感、交互、精準(zhǔn)定位等技術(shù)相結(jié)合，將開啟更多O2O及其它跨界的模式創(chuàng)新。新生態(tài)：全球谷歌、蘋果、微軟兩大一小的垂直一體化產(chǎn)業(yè)格局仍將延續(xù)，通過超級APP以及HTML5技術(shù)，在操作系統(tǒng)之上構(gòu)建輕型水平化生態(tài)的探索將取得新進(jìn)展。新產(chǎn)業(yè)：全球移動互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過1.6萬億美元，未來發(fā)展將打造規(guī)模更大的萬億級產(chǎn)業(yè)。
五、從智能終端到智能硬件到機(jī)器智能：開啟智能化時(shí)代
智能化浪潮正由智能終端向智能硬件和機(jī)器智能發(fā)展，一個(gè)智能化新時(shí)代即將開啟。智能手機(jī)的爆發(fā)式增長已經(jīng)過去，將逐步邁入結(jié)構(gòu)調(diào)整期。而同時(shí)，可穿戴設(shè)備等泛智能終端正改變?nèi)藱C(jī)協(xié)同方式，成為下一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，預(yù)計(jì)2015年全球市場出貨量將突破億級。此外，開源智能硬件興起，充分利用互聯(lián)網(wǎng)集體智慧，并與3D打印等結(jié)合，大幅減低了設(shè)計(jì)成本，提高了硬件兼容性和可擴(kuò)展性，將無限創(chuàng)意空間，未來，智能硬件在新工業(yè)革命的大背景下，將加速向制造業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)展，并將推動基礎(chǔ)智能工業(yè)機(jī)器的發(fā)展。
智能化新時(shí)代的核心是基于泛在計(jì)算、泛在聯(lián)網(wǎng)、泛在感知和數(shù)據(jù)的大融合。人機(jī)協(xié)同驅(qū)動終端形態(tài)向可穿戴可植入發(fā)展，加深智能硬件與人的結(jié)合；機(jī)器智能發(fā)展催生智能機(jī)器和智能工廠，加深智能機(jī)器與制造業(yè)融合；智能化使設(shè)備性能得到突破性發(fā)展，從終端賦能、硬件賦能、機(jī)器賦能最終發(fā)展到人工智能。計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)）技術(shù)、感知技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)的融合將使新一代智能硬件功能更加強(qiáng)大，最終將覆蓋經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域，驅(qū)動人類邁向全面智能化時(shí)代。
六、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)——構(gòu)筑智能制造的關(guān)鍵基礎(chǔ)
隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)向傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域融合滲透，世界主要國家紛紛加快制定以智能制造為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，德國工業(yè)4.0、美國先進(jìn)制造、我國信息化與工業(yè)化深度融合等戰(zhàn)略的方向均是通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)材料、先進(jìn)工藝、智能裝備、工業(yè)軟件的有機(jī)組合，構(gòu)建智能制造生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；ㄖ�、制品零庫存、零空轉(zhuǎn)能耗、零中斷運(yùn)維、零意外宕機(jī)等智能生產(chǎn)模式。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是構(gòu)筑智能制造的關(guān)鍵基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)機(jī)器、車間、工廠、信息系統(tǒng)、勞動者乃至產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的全面深度互聯(lián)，打通端到端的信息數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)從單個(gè)企業(yè)到產(chǎn)品全生命周期，乃至整個(gè)社會生產(chǎn)制造活動的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)感知、傳送、分析和處理，實(shí)現(xiàn)動態(tài)資源配置和智能化決策。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)包括傳感器、執(zhí)行器、智能機(jī)器、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)分析、模型計(jì)算、工業(yè)APP、互聯(lián)網(wǎng)新模式等各個(gè)要素，其方向是構(gòu)建“智能機(jī)器-互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)-工業(yè)云平臺”的工業(yè)“端管云”架構(gòu)和智能制造生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展智能制造的重要突破口，也是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及全球競爭的重要方向。
七、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)：向新技術(shù)新平臺的演進(jìn)
在未來的2-3年中，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)可能突破現(xiàn)有技術(shù)體系，在架構(gòu)、性能、應(yīng)用方面跨上新的臺階。
云計(jì)算方面，虛擬化技術(shù)正發(fā)生重要變革，其中容器管理技術(shù)Docker是其中的突出代表。與傳統(tǒng)虛擬機(jī)技術(shù)相比，Docker的容器效率大大提高，用戶云實(shí)例規(guī)模可以從幾十G級別下降到幾十M級別；同時(shí)，還具有跨平臺的特點(diǎn)，可以大大降低開發(fā)與遷移難度。隨著谷歌、IBM、VMware、微軟等巨頭的加入，Docker可能成為新的云計(jì)算基礎(chǔ)性平臺。大數(shù)據(jù)分析方面，內(nèi)存計(jì)算平臺Spark異軍突起，將突破大數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域Hadoop一統(tǒng)天下的局面。Spark一方面為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了一個(gè)統(tǒng)一的平臺，整合了批處理、交互式、流處理等多種數(shù)據(jù)處理模型，并能夠很好地與現(xiàn)在主流的Hadoop、Mesos等大數(shù)據(jù)平臺集成；另一方面通過將數(shù)據(jù)分析中間數(shù)據(jù)存放在內(nèi)存中，與Hadoop硬盤I/O相比，計(jì)算速度提升了30-100倍。數(shù)據(jù)中心方面，國內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)的微模塊數(shù)據(jù)中心、天蝎整機(jī)柜服務(wù)器等新的產(chǎn)品形態(tài)體現(xiàn)了 “快速部署、定制優(yōu)化、軟硬整合、成本控制”的發(fā)展趨勢，正迅速被市場所接受，預(yù)計(jì)2015年部署量將達(dá)5000個(gè)。
八、車聯(lián)網(wǎng)從概念走入生活，即將展開應(yīng)用浪潮
車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正從導(dǎo)航和信息娛樂服務(wù)為主進(jìn)入全面提升交通安全和效率為目標(biāo)的新時(shí)期。汽車廠商、設(shè)備制造商、電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將積極布局車聯(lián)網(wǎng)市場，并通過投資并購、建立聯(lián)盟等多種方式形成資源優(yōu)勢互補(bǔ)的跨界合作，從而加快車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的創(chuàng)新，并促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)。汽車聯(lián)網(wǎng)化和智能化趨勢加快，預(yù)計(jì)2015年全球超過20%的新售汽車將裝備嵌入式網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)施，超過50%的新售汽車具備聯(lián)網(wǎng)能力。
2015年車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有三個(gè)熱點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是車載信息服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)營將由分散走向集中，第三方公共車載信息服務(wù)平臺將打破自建業(yè)務(wù)傳統(tǒng)模式；二是車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)將成為競爭焦點(diǎn)，基于LTE的車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)將逐步挑戰(zhàn)基于IEEE 802.11p的車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)地位；三是智能車載終端通用化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加入將促進(jìn)汽車內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)由封閉走向開放。
車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為中國汽車產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，利用新一代信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式及思維，將會推動中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計(jì)2015年國家將從多個(gè)方面加大對車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的支持。
九、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源保護(hù)成為安全戰(zhàn)略重點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)與信息安全的國家戰(zhàn)略地位更加凸顯，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源保護(hù)成為各國網(wǎng)絡(luò)空間安全的重點(diǎn)內(nèi)容。
我國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作將全面啟動。一是作為國家重要戰(zhàn)略資產(chǎn)，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的分級分類、資產(chǎn)清單管理等工作將成為首要任務(wù)；二是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)的安全防護(hù)工作將繼續(xù)深化推進(jìn)；三是伴隨著工業(yè)和信息化深度融合，工業(yè)控制系統(tǒng)的安全保護(hù)將成為新的重點(diǎn)。
信息資源保護(hù)成為各國新的焦點(diǎn)。一是IANA管理權(quán)的移交將成為2015年國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)；二是各國對數(shù)據(jù)保護(hù)立法空前重視，本國公民數(shù)據(jù)存放、跨境數(shù)據(jù)流動管理等成為新的關(guān)注重點(diǎn)；三是隨著萬物互聯(lián)時(shí)代的帶來，可能用于物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)空間身份管理等領(lǐng)域的標(biāo)識和編碼工作將引起高度重視；四是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的推進(jìn)，個(gè)人信息和隱私保護(hù)將引發(fā)更大關(guān)注。
加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源保護(hù)的相關(guān)工作將持續(xù)推進(jìn)：一是相關(guān)立法將有序啟動，逐步構(gòu)建法律制度體系；二是網(wǎng)絡(luò)安全審查將不斷推進(jìn)落實(shí)，提升安全可控能力；三是安全威脅的監(jiān)測、信息共享、處置等機(jī)制將快速構(gòu)建完善，提升安全隱患發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對能力。
十、網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的加速推進(jìn)
十八屆四中全會提出了依法治國的總目標(biāo)，結(jié)合新形勢下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、管理的新要求，2015年將全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)。
立法層面，根據(jù)十八屆四中全會的要求和全國人大常委會的立法計(jì)劃，2015年將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法。在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)方面，將抓緊修訂《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，加快《電子商務(wù)法》立法研究和法律草案制定，進(jìn)一步推動《電信法》的制定出臺；在網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)方面，將研究制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》，盡快建立起網(wǎng)絡(luò)安全審查、跨境數(shù)據(jù)流動等制度；在網(wǎng)絡(luò)社會管理方面，將加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)弱勢群體的保護(hù)，出臺未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的相關(guān)立法，推進(jìn)《個(gè)人信息保護(hù)法》的制定。
執(zhí)法層面，將繼續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的依法監(jiān)管。根據(jù)十八屆四中全會的要求，監(jiān)管部門將全面梳理并公布網(wǎng)絡(luò)管理的“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”。同時(shí)，將繼續(xù)加強(qiáng)不正當(dāng)競爭行為的查處，各部門將繼續(xù)協(xié)同通過專項(xiàng)行動等方式推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。
司法層面，通過司法解釋和司法判例形式為互聯(lián)網(wǎng)競爭秩序、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等建立規(guī)則，將繼續(xù)成為司法上推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治的重要方向。
守法層面，規(guī)范公民個(gè)人依法上網(wǎng)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律、并建立健全公民維權(quán)和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)糾紛解決機(jī)制將是網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)的重要內(nèi)容。
