“世界看中國，中國看廣東，廣東看東莞”，2013年東莞GDP 達到5500 億元，同比增長9.8%，經(jīng)濟規(guī)模國內(nèi)排名第八，是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最為迅猛城市之一，同時也是人口增長最為迅速的城市之一。這樣的經(jīng)濟發(fā)展速度與人口增長速度，在世界上也是少有的。因此建設與之相對應，能夠有效的為經(jīng)濟，以及廣大人民群眾服務的新型電子政務平臺已經(jīng)成為當務之急。
建設一個“服務政府、服務公眾、服務大局”的電子政務網(wǎng)，充分發(fā)揮電子政務網(wǎng)提高效率、增強政府透明度、改進公共政策的作用，便成了此次東莞電子政務網(wǎng)的建設目的所在。
領先于時代的“大廈”，需要領先于時代的“建材”
電子政務網(wǎng)絡是一個統(tǒng)一的大平臺，必須具備向未來動態(tài)持續(xù)演進的能力，涉及到應用軟件、服務器、網(wǎng)絡設備等方方面面。網(wǎng)絡是這個動態(tài)系統(tǒng)的輸血系統(tǒng)，將各個政務節(jié)點連接為一個整體。
傳統(tǒng)的網(wǎng)絡產(chǎn)品，或者有著粗放的帶寬以及轉(zhuǎn)發(fā)能力卻缺少一些功能上的“靈性”，或者有著大量的功能卻帶著昂貴的身價，而無論以上哪種情況，對于網(wǎng)絡應用的演進則都變得力有不逮。
工欲善其事，必先利其器，跨時代的政務平臺，離不開跨時代的網(wǎng)絡設備。在考察了多家業(yè)內(nèi)主流網(wǎng)絡設備廠商的產(chǎn)品及其方案后，以敏捷交換機S12700 為代表的敏捷網(wǎng)絡方案結(jié)合云引擎數(shù)據(jù)中心交換機CE12800 為代表的高性能數(shù)據(jù)中心方案進入了東莞政府的眼簾。
網(wǎng)絡的健壯，核心是關鍵
至2013 年12 月底，東莞市中小微企業(yè)17.28 萬戶，比上年增長14.5%，其投資、消費、外貿(mào)、招商等各項指標都位列全國前茅，如此蓬勃的經(jīng)濟活力，必定帶來大量的政務活動和政務應用需求，因此需要穩(wěn)定、統(tǒng)一、高效的政務平臺為之服務。敏捷交換機S12700 所具有的劃時代的CSS2 交換網(wǎng)硬件集群技術，不僅具有業(yè)界最低的跨框轉(zhuǎn)發(fā)時延，還創(chuàng)新地實現(xiàn)了集群系統(tǒng)主控1+N 備份技術，使得整個集群系統(tǒng)在只剩一塊主控情況下也可以正常工作。這項技術極大的提高了網(wǎng)絡核心設備的穩(wěn)定性。同時由于其采用的交換網(wǎng)硬件集群技術，使得集群的跨框數(shù)據(jù)延時僅為4μs。對于接入云數(shù)據(jù)中心等需要大量的跨平臺應用的場景極為適用。敏捷交換機S12700 作為鎮(zhèn)區(qū)級外聯(lián)網(wǎng)絡核心，結(jié)合CE12800 為核心的100Tbps 交換容量的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡，為各項政務應用打造出穩(wěn)定的，高速的網(wǎng)絡平臺。
實時感知網(wǎng)絡質(zhì)量，有效解決網(wǎng)絡問題
“網(wǎng)上審批是優(yōu)化辦事程序， 提高行政審批效率，優(yōu)化投資環(huán)境的有效途徑。”因此東莞市政府90% 的行政審批都在網(wǎng)上進行。但是任何一個網(wǎng)絡，尤其是跨地域的大型城域網(wǎng)絡，不可能保證每一個網(wǎng)絡節(jié)點都隨時保證健康，穩(wěn)定。尤其是在條件復雜的接入網(wǎng)絡，總是有不可預知的問題發(fā)生，這就需要有一種手段，能夠在不增加網(wǎng)絡負擔的情況下，實時感知網(wǎng)絡質(zhì)量，用最快的速度定位出網(wǎng)絡故障。這是建設統(tǒng)一、標準化、互通共享的電子政務網(wǎng)絡平臺的必然需求。
華為公司敏捷交換機創(chuàng)新專利技術iPCA（網(wǎng)絡包守恒算法），使得網(wǎng)絡具備了自我感知業(yè)務質(zhì)量并精準定位問題的能力，在用戶體驗受損發(fā)生前，網(wǎng)絡自身會先一步感知到質(zhì)量不好，并精確定界到網(wǎng)絡故障之處。同時在eSight 網(wǎng)管上提供詳細可視化的質(zhì)量記錄，幫助管理員確定是什么故障影響了業(yè)務體驗。
引領電子政務的服務創(chuàng)新
電子政務建設的最終目的，就是為了便民利民，讓公眾分享創(chuàng)新發(fā)展的建設成果。因此在各單位網(wǎng)上辦公，以及公眾在政務單位接入網(wǎng)絡進行業(yè)務辦理時，便捷地享受網(wǎng)絡技術的創(chuàng)新成果，政務網(wǎng)絡平臺建設的目標。也是大力推行政務公開，強化公共服務力度和水平的新的方式。其中創(chuàng)新之一便是辦公無線化，業(yè)務辦理無線化。
研究數(shù)據(jù)表明預計到2015 年，Wi-Fi 網(wǎng)絡連接數(shù)將超過有線上網(wǎng)連接數(shù)，Wi-Fi 的數(shù)據(jù)流量將占到全球數(shù)據(jù)總流量的46.7%。同時隨著技術的發(fā)展，移動終端普及迅速、性能增強，使得AP 帶寬和并發(fā)用戶容量成為瓶頸。但是傳統(tǒng)的部署方法無法保證最終的網(wǎng)絡質(zhì)量，影響用戶的使用效果和體驗；當前在有線網(wǎng)絡基礎上疊加建設無線網(wǎng)絡的方式，給網(wǎng)絡管理帶來了高額的成本，降低了管理效率。因此需要一種融合有線無線網(wǎng)絡的技術，同時統(tǒng)一對有線無線用戶進行安全管控的方案來解決以上問題。
華為敏捷網(wǎng)絡讓網(wǎng)絡部署變得前所未有的簡捷，利用敏捷網(wǎng)絡提供的全可編程能力，無線AC 功能已經(jīng)作為一個特性內(nèi)置到業(yè)務板卡中，不用部署獨立的AC 設備或者獨立的AC 板卡。有線無線的管理界面完全統(tǒng)一，象傳統(tǒng)有線一樣管理無線，象無線AP一樣實現(xiàn)接入交換機免配置，一次學習，一次管理，一次部署。
同時敏捷交換機所支持的統(tǒng)一用戶管理技術可以實現(xiàn)園區(qū)網(wǎng)用戶的精細化管控，更加方便地為政府內(nèi)用戶，以及公眾辦理業(yè)務用戶做區(qū)分管理。
網(wǎng)絡安全——政務網(wǎng)平臺建設重中之重
網(wǎng)絡安全和信息化對于很多領域都是牽一發(fā)而動全身的，在當今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，因此對于新建設的政務平臺網(wǎng)絡來說，一旦網(wǎng)絡安全問題被忽視，影響將是巨大的，將會嚴重影響政府的執(zhí)行力和公信力。
正是考慮到這一點，華為的敏捷方案一開始就從設備級以及網(wǎng)絡級制定了相應的安全防護方案。
從設備級別上看，華為敏捷交換機S12700 的NGFW插板，具有完整的IPS，DDOS 等安全防護功能。從網(wǎng)絡級別上看華為敏捷網(wǎng)絡方案中全網(wǎng)安全協(xié)防方案，將傳統(tǒng)網(wǎng)絡中的單點防護演進到全網(wǎng)防護，覆蓋到CE12800 為核心的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡，將網(wǎng)絡中的所有設備都變成安全事件的監(jiān)聽者，通過將可疑流量引入虛擬的安全資源中心，實現(xiàn)全網(wǎng)安全資源的按需使用，實現(xiàn)全網(wǎng)的整體防護。
從此，網(wǎng)絡安全從單點防護步入全網(wǎng)防護年代。
結(jié)語
隨著當今網(wǎng)絡統(tǒng)計技術的進步，人民生活，經(jīng)濟，生產(chǎn)，購物等等各個環(huán)節(jié)都統(tǒng)一集中在網(wǎng)絡上，政務電子化平臺建設不可避免的提上日程，成為人民生活中不可或缺的一部分。原來的人對人的政務系統(tǒng)的模式已經(jīng)制約了政府辦公，人民辦事的效率，急需推出新型網(wǎng)上平臺，強化公共服務力度和水平。
建設統(tǒng)一的，標準化的，互通共享的電子政務網(wǎng)絡平臺，利用網(wǎng)絡信息技術， 整合信息資源， 優(yōu)化業(yè)務流程，實現(xiàn)審批信息共享和協(xié)同審批， 通過采用數(shù)字證書和電子印章等技術手段， 最終實現(xiàn)企業(yè)和群眾通過互聯(lián)網(wǎng)提交申請、申辦信息和審批資料網(wǎng)上傳輸、職能部門網(wǎng)上審批、審批結(jié)果網(wǎng)上在線輸出的目標。
同時未來新的應用模式千差萬別，建設可動態(tài)演進的網(wǎng)絡可以滿足未來5-10年的應用需求。華為敏捷網(wǎng)絡帶來的各項創(chuàng)新技術，以及華為的以太網(wǎng)絡處理器ENP 芯片所帶來的SDN 演進能力，完美地契合了引領電子政務應用創(chuàng)新的需求。
