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小靈通退市成爛尾樓 拆還是建依舊無(wú)解

2014-08-06 13:36:18   作者:馬秋月   來(lái)源:網(wǎng)易科技   評(píng)論:0  點(diǎn)擊:


  小靈通,這個(gè)在通信業(yè)服役了16年的“兵卒”,曾經(jīng)輝煌終極一時(shí)的時(shí)代產(chǎn)物,如今貼著“退市”的標(biāo)簽卻在僵而不死的狀態(tài)下殘喘。在各方利益博弈下,小靈通退市成了一座爛尾樓,尷尬而棘手,其所占頻段是拆是解目前也依舊無(wú)解。

  退市演變成爛尾樓

  自1998年1月,小靈通開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),浙江余杭正式開(kāi)通小靈通,實(shí)行單向收費(fèi)以來(lái),小靈通一度充當(dāng)了電信資費(fèi)堅(jiān)冰的鯰魚(yú),在2G時(shí)代風(fēng)光無(wú)限,其業(yè)務(wù)也成為電信聯(lián)通在3G時(shí)代來(lái)臨前搶用戶的手段。

  但是運(yùn)營(yíng)商為了長(zhǎng)期保有客戶,不正常的設(shè)立無(wú)限期合同的同時(shí),也給自己帶來(lái)了巨大后患。

  以至于在2009年1月,工信部下發(fā)《關(guān)于1900—1920MHz頻段無(wú)線接入系統(tǒng)相關(guān)事宜的通知》,通知明確指出:該頻段用于3G的TDD方式,支持具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,并要求在2011年底前完成小靈通的清頻退網(wǎng)工作。

  但是,直到現(xiàn)在,早已過(guò)了生死期限三年,小靈通卻依舊存在,且呈現(xiàn)僵而不死的狀態(tài)。原因當(dāng)然有用戶不愿退網(wǎng),運(yùn)營(yíng)商也不能“霸王硬上弓”貿(mào)然強(qiáng)制退網(wǎng),否則用戶投訴甚至上告,這是運(yùn)營(yíng)商所忌憚的。就這樣,本來(lái)應(yīng)該用于發(fā)展3G的頻段就這樣半死不活的存在在另一個(gè)空間里。

  其實(shí),到了3G甚至4G時(shí)代,小靈通問(wèn)題已經(jīng)演變成頻譜之爭(zhēng)。按照國(guó)際電聯(lián)規(guī)定,1880-1920MHz頻段以及2010-2025MHz頻段共計(jì)55M帶寬用于TDD網(wǎng)絡(luò),這當(dāng)中正好包括小靈通所使用的1900-1920MHz。

  隨后工信部在2012年9月20日又發(fā)布了《關(guān)于國(guó)際移動(dòng)通信系統(tǒng)(IMT)頻率規(guī)劃事宜的通知》,用于TD-SCDMA的小靈通的退網(wǎng)頻率,可以用于TD-LTE。

  去年底,工信部向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放TD-LTE牌照。今年6月底,電信聯(lián)通又獲得LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)牌照,隨著4G建設(shè)迅猛發(fā)展,中國(guó)電信(54.41, -1.09, -1.96%)和聯(lián)通也加快了小靈通的清頻退網(wǎng)工作。據(jù)工信部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年1月-2月,小靈通用戶總數(shù)已降至706.2萬(wàn)戶,比上年同期下降40%,其中中國(guó)電信占據(jù)一大半。盡管如此,根據(jù)中國(guó)電信一季度報(bào)顯示,小靈通用戶依舊還有407萬(wàn)戶。

  這個(gè)時(shí)候退市成了爛尾樓,尷尬而棘手。

  拆or建仍無(wú)解

  當(dāng)初小靈通出現(xiàn)的那一刻時(shí)誰(shuí)又能料到日后竟成為“歷史遺留問(wèn)題”,像留有遺囑的老人,何時(shí)執(zhí)行遺囑、如何執(zhí)行成為懸而未決的難題。甚至有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為對(duì)于中國(guó)通信行業(yè)的發(fā)展,小靈通起到了極大的負(fù)面效果,成了游戲各方談判和議價(jià)的籌碼,當(dāng)然這只是一家之言。

  頻譜,是運(yùn)營(yíng)商之間競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),隨著4G網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模建設(shè),頻譜需求與資源稀缺的矛盾也越來(lái)越突出,

  1900—1920MHz這樣的低頻段穿透力較強(qiáng),通話質(zhì)量好,用戶體驗(yàn)好,同樣的范圍可以減少基站的數(shù)量,降低覆蓋成本。因此,小靈通背后所占的頻率成為香餑餑,誰(shuí)都想吃到,但是退市的時(shí)間點(diǎn)不斷的被延后,擁有優(yōu)質(zhì)資源的小靈通,成了爛尾樓,未來(lái)走向,懸而未決。

  然而,按照國(guó)際慣例,無(wú)線電頻率大都被拍賣,小靈通所占頻段也有可能采取招標(biāo)拍賣,一切都是未知。

  正如某位業(yè)內(nèi)人士所說(shuō):面對(duì)這樣一個(gè)爛尾樓,是拆還是建,在面子和基于全社會(huì)福利考量的公共利益面前應(yīng)該做出什么的政策價(jià)值取向選擇,越來(lái)變得越艱難。

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