2013年，通信業(yè)最重要的盛事無疑是4G牌照發(fā)放。

　　在幾經(jīng)猜測和辟謠之后，4G牌照發(fā)放的懸念終于在12月4日揭開謎底。當(dāng)天下午，工信部宣布向中國移動(dòng)(00941.HK)、中國電信(00728.HK)、中國聯(lián)通(00762.HK)三大電信運(yùn)營商頒發(fā)“LTE第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)(TD-LTE)”經(jīng)營許可(即“4G牌照”)，中國正式邁入4G時(shí)代。

　　把4G牌照比喻為“金字招牌”一點(diǎn)都不為過。因?yàn)閷?duì)于通信產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)來說，4G是一場以千億為單位的盛宴。一旦牌照發(fā)放，上至運(yùn)營商、設(shè)備廠商，下至終端廠商、內(nèi)容提供商，都將面臨4G帶來的巨變。

　　正因如此，產(chǎn)業(yè)各方頻頻出牌，各路媒體不停炒作，甚至連政府主管部門也紛紛高調(diào)表態(tài)。4G牌照的發(fā)放真可謂是“千呼萬喚始出來”。

　　雖然4G牌照最終的發(fā)放時(shí)間出乎所有媒體的意料，但對(duì)于政府主管部門來說，這絕非是一場“躲貓貓”的游戲，其背后蘊(yùn)含著更為深刻的用意。4G的發(fā)牌既要符合行業(yè)發(fā)展方向和長遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)又要兼顧市場競爭、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)和平衡各方利益，這著實(shí)是個(gè)不小的難題。

　　LTE作為國際電聯(lián)認(rèn)可的4G標(biāo)準(zhǔn)之一，主要分為TD-LTE和FDD LTE兩種模式，F(xiàn)DD在國際上更為主流，TD-LTE則是中國自主研發(fā)的移動(dòng)通信技術(shù)TD-SCDMA的升級(jí)，中國移動(dòng)是TD-LTE建網(wǎng)和運(yùn)營的主力身份。

　　出于對(duì)國產(chǎn)4G標(biāo)準(zhǔn)的扶持，工信部目前只發(fā)放了TD-LTE牌照，這就意味著原先在3G上弱勢(shì)的中國移動(dòng)將獲得在4G時(shí)代的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從公布的TD-LTE頻譜劃分看，中國移動(dòng)也獲得了更多資源。

　　不過，工信部亦表示，以后將根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，批準(zhǔn)開展FDD LTE網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證FDD LTE和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式，并將在條件成熟后，發(fā)放FDD LTE牌照。換言之，中國電信和中國聯(lián)通也可以以“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)”的名義進(jìn)行FDD LTE的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　在4G牌照發(fā)放當(dāng)天，中國移動(dòng)還獲準(zhǔn)進(jìn)入固網(wǎng)領(lǐng)域，從此能夠展開全業(yè)務(wù)經(jīng)營。而作為平衡舉措，工信部于12月23日宣布，2014年1月1日起實(shí)施移動(dòng)網(wǎng)間非對(duì)稱結(jié)算，中國聯(lián)通與中國電信向中國移動(dòng)支付的網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)從0.06元/分鐘降低至0.04元/分鐘，而中國移動(dòng)向中國電信和中國聯(lián)通支付的結(jié)算費(fèi)仍維持0.06元/分鐘。由于中國移動(dòng)的用戶數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他兩家運(yùn)營商，這種非對(duì)稱的網(wǎng)間結(jié)算將大大增厚中國電信和中國聯(lián)通的盈利能力。不難看出，工信部正試圖對(duì)電信業(yè)的利潤格局進(jìn)行重新分配。

　　回到4G的問題上，中國移動(dòng)暫時(shí)搶跑，中國電信緊跟節(jié)奏，中國聯(lián)通不緊不慢，各自都打著精明的算盤。但其實(shí)不管哪家運(yùn)營商，TD-LTE和FDD LTE融合才是未來的大趨勢(shì)，單憑TD-LTE網(wǎng)絡(luò)還不足以斷定運(yùn)營商的未來走向。