目前,智慧城市在國內(nèi)的建設(shè)已經(jīng)從概念規(guī)劃階段逐步進入到了落地實施階段,但在目前的建設(shè)中卻存在著虛火過旺的問題,主要表現(xiàn)在了定位不清、貪大求全、特色不夠、重硬偏軟及運營乏術(shù)這五點。
智慧城市進入落地階段
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,截止2012年10月底,全國近220個城市提出或已開展智慧城市建設(shè),范圍遍及中東西部各地區(qū)、涵蓋不同經(jīng)濟發(fā)展水平的城市,其中珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域所占數(shù)量比重較高。
智慧城市的快速建設(shè)的背后在中國和地方政府的逐漸重視,加大了扶持力度,同時寬帶、物聯(lián)感知、云計算等信息技術(shù)也開始高速發(fā)展。在中央方面,工信部先后在揚州、常州進行試點,還與浙江省簽署了智慧城市部省合作協(xié)議,并還組織落實了中歐綠色智慧城市項目?萍疾恳矤款^成立了中國智慧城市技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。住建部也計劃在未來五年,從智慧城市、智慧城鎮(zhèn)、智慧城區(qū)三個層面,啟動智慧城市試點建設(shè),其中首批試點的就達90個城市。
在一些地區(qū),智慧城市已經(jīng)步入了實質(zhì)推進階段,武漢、廣州、北京開展智慧城市體系的頂層設(shè)計,對智慧城市的建設(shè)進行整體規(guī)劃與設(shè)計。揚州、廣州等地推動資源整合,推進信息化資源整合與協(xié)同利用。成都、杭州則推動相關(guān)的智慧項目,如異地存取車、智慧老人護理、智慧旅行等。
建設(shè)仍存虛火過旺問題
對于目前智慧城市的建設(shè)情況,工信部電信研究院在上周對于下一代網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的研究報告中指出,我國的智慧城市建設(shè)目前仍存在著虛火過旺的問題。工信部電信研究院在報告中指出,目前這一問題主要表現(xiàn)在五個方面:
首先是定位不清,一些地區(qū)定智慧城市在城市發(fā)展中的定位和作用不夠清晰,缺乏真實需求判斷,對智慧城市發(fā)展中應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施間的關(guān)系考慮不足。
其次是貪大求全,有的建設(shè)目標很宏大,但缺乏可操作的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計,缺乏足夠的要素資源和支撐能力,目標與能力脫節(jié)。
第三是特色不夠,盲目的模仿國內(nèi)外其它城市,以“高、精、尖”作為形象工程,與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際需求和城市特色考慮不夠。
第四是重硬偏軟,一些城市多著眼于工程建設(shè),缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)。另外還對正在擬建的信息化項目打包,亂貼智慧標簽,造成投入產(chǎn)出率低下。
最后是運營乏術(shù),現(xiàn)階段的智慧城市建設(shè)還多以政府投資為主,市場化機制仍需探索。同時還缺乏運營和運維管理的長效機制,缺乏可配置的政策和法制環(huán)境,從而使得市場配置資源的基礎(chǔ)性作用難以充分發(fā)揮。