隨著“雙11”網(wǎng)購(gòu)狂歡節(jié)的來(lái)臨，與電商一樣陷入興奮狀態(tài)的，還有各類(lèi)釣魚(yú)網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)上形形色色的釣魚(yú)網(wǎng)站，如同一個(gè)個(gè)陷阱，等待著“獵物”的落網(wǎng)。記者在采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多網(wǎng)友都遭遇過(guò)網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)，被騙金額從幾百元到數(shù)千元乃至數(shù)萬(wàn)元不等。一旦被釣魚(yú)網(wǎng)站所騙，消費(fèi)者即使報(bào)案，公安機(jī)關(guān)往往也會(huì)因?yàn)榘讣䴓?biāo)的過(guò)小、異地維權(quán)等原因難立案或立案不破案，消費(fèi)者很難維權(quán)。
釣魚(yú)網(wǎng)站大行其道，是多個(gè)因素造成的。一方面，由于監(jiān)管、打擊力度不夠，存在監(jiān)管真空，違法成本低廉；另一方面，電信運(yùn)營(yíng)商、搜索引擎服務(wù)提供商對(duì)釣魚(yú)網(wǎng)站的縱容，也為釣魚(yú)網(wǎng)站的“興盛”大行方便。此外，廣大網(wǎng)友防范意識(shí)不足也讓釣魚(yú)網(wǎng)站有機(jī)可乘。
在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，多位專(zhuān)家都呼吁，要盡快填補(bǔ)相關(guān)法律空白，明確各方責(zé)任，加大對(duì)釣魚(yú)網(wǎng)站的打擊力度，才能維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。
只立案難破案網(wǎng)友徒呼奈何
在廣州番禺某電子企業(yè)做銷(xiāo)售的小王，國(guó)慶節(jié)后計(jì)劃利用周末時(shí)間去海南旅游。小王在百度上通過(guò)關(guān)鍵詞“南航訂票網(wǎng)站”搜索，找到了一家訂票網(wǎng)站，該網(wǎng)站標(biāo)明廣州到三亞的機(jī)票只要300多元。如此便宜的機(jī)票讓小王大喜，馬上在網(wǎng)上下單。小王告訴本報(bào)記者：“下單后不久，就接到一位自稱(chēng)是南航訂票網(wǎng)站工作人員的電話，告訴我訂票成功，但由于網(wǎng)站在升級(jí)，不支持網(wǎng)上支付，讓我去柜員機(jī)上轉(zhuǎn)賬。等我轉(zhuǎn)完賬后，卻遲遲不見(jiàn)對(duì)方將機(jī)票信息發(fā)過(guò)來(lái)，打電話過(guò)去查詢(xún)。對(duì)方開(kāi)始還說(shuō)查查看，讓我等電話。后來(lái)再打電話過(guò)去，對(duì)方根本就不接電話。這時(shí)候，我才意識(shí)到自己被釣魚(yú)了。”
類(lèi)似小王的經(jīng)歷可謂數(shù)不勝數(shù)。日前，本報(bào)記者就接到廣州越秀區(qū)讀者張先生爆料稱(chēng)，自己5月份申請(qǐng)辦張德國(guó)漢莎航空公司會(huì)員卡，因沒(méi)有及時(shí)收到相關(guān)回復(fù)。自己便上網(wǎng)查到有個(gè)網(wǎng)頁(yè)標(biāo)明漢莎航空客服電話：4008118996。打電話過(guò)去，對(duì)方稱(chēng)卡號(hào)先要激活，收工本費(fèi)20元才能寄出，需要用銀行卡支付，并讓張先生到工商行柜員機(jī)上跟自己保持通話，在金額欄輸入所謂的驗(yàn)證碼9810.12，然后連續(xù)三次快速按確認(rèn)，結(jié)果被騙9810.12元。隨后張先生向派出所報(bào)案，派出所辦案人員也告訴張先生，由于警力有限只能暫時(shí)立案，破獲案件的可能性不大。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此客服電話4008118996屬于上海電信，在互聯(lián)網(wǎng)上四處登錄信息，冒充各個(gè)航空公司、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站、大型機(jī)構(gòu)的客服電話，網(wǎng)上已有多處受害者發(fā)布的相關(guān)信息。
“我沒(méi)有時(shí)間和精力把心思放在這件事上，派出所那邊說(shuō)警力有限，只能立案(沒(méi)調(diào)查)，破案的希望渺茫，只能自己認(rèn)倒霉咯。”在接受記者電話采訪時(shí)，張先生向記者抱怨著自己的無(wú)奈。在他看來(lái)，派出所所說(shuō)的“警力有限”只是說(shuō)辭，很難令他滿意。
而面對(duì)張先生的抱怨，白云區(qū)某街道一位基層民警也向記者道出了自己的苦水：“我們每天最多的時(shí)候要受理上百個(gè)案子，警力已經(jīng)非常透支了。像網(wǎng)絡(luò)詐騙這樣的案子我們?cè)诮拥綀?bào)案后，由于基層派出所根本不具備偵破這樣案件的技術(shù)條件，能做的也只有先立案，根本沒(méi)辦法調(diào)查。”“在遇到一些金額特別重大的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件時(shí)，我們會(huì)上報(bào)給市網(wǎng)警，由他們負(fù)責(zé)技術(shù)支持，我們做輔助調(diào)查。但由于網(wǎng)絡(luò)詐騙案件往往涉及到多異地調(diào)查等諸多復(fù)雜原因，刑偵成本會(huì)很高，而且還不一定會(huì)破得了案，在刑偵經(jīng)費(fèi)有限的情況下很多調(diào)查工作都很難開(kāi)展。”
電信運(yùn)營(yíng)商、搜索引擎成幫兇
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)詐騙事件數(shù)量上升了300%；在有過(guò)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)歷的網(wǎng)民中，每十人就有超過(guò)三人有過(guò)被騙經(jīng)歷。然而當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)是，由于網(wǎng)絡(luò)詐騙“跨地區(qū)，跨部門(mén)，跨領(lǐng)域”等特點(diǎn)，導(dǎo)致刑偵成本過(guò)高，受害人往往投訴無(wú)門(mén)，權(quán)益沒(méi)有辦法得到保障。
釣魚(yú)網(wǎng)站泛濫成災(zāi)，除了犯罪分子的貪婪驅(qū)動(dòng)之外，電信運(yùn)營(yíng)商、搜索引擎服務(wù)提供商的縱容，也為釣魚(yú)網(wǎng)站的“興盛”大行方便。以張先生所遭遇的案例為例，張先生是通過(guò)搜索引擎找到“漢莎航空”的客服電話的，其撥打的所謂的4008118996客服電話，已經(jīng)被多次投訴，但直到如今，該電話依然在開(kāi)通行騙。“我也給上海電信投訴過(guò)，但顯然沒(méi)有任何效果。”張先生對(duì)此很氣憤。
記者昨日撥通4008118996，發(fā)現(xiàn)該號(hào)碼依然在“工作”，記者詢(xún)問(wèn)有沒(méi)有低價(jià)的廣州至漢堡的機(jī)票，對(duì)方(一名男子)詳細(xì)詢(xún)問(wèn)記者要幾日的機(jī)票，并要求記者將購(gòu)票款打到對(duì)方賬戶(hù)上去。在記者表明身份后，該男子掛斷電話。
法律和網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家程峻峰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也強(qiáng)調(diào)，電信運(yùn)營(yíng)商的縱容，推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)詐騙泛濫。“一些特定號(hào)碼沒(méi)有監(jiān)管，騙子輕易就能使用并行騙，出現(xiàn)詐騙事件后，想追查使用者都很難。電信運(yùn)營(yíng)商只管裝電話，電話裝好后，后續(xù)的監(jiān)管跟不上。很多釣魚(yú)網(wǎng)站用400電話行騙，被多次投訴，結(jié)果都是石沉大海。在這方面，電信運(yùn)營(yíng)商顯然是不作為。”
網(wǎng)上交易保障中心副主任喬聰軍也指出，在很多網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，搜索引擎也起到了縱容的作用。“前幾年，只要給錢(qián)，在百度上就能排名靠前，容易被消費(fèi)者搜索到。很多釣魚(yú)網(wǎng)站就是出錢(qián)在百度上競(jìng)價(jià)排名，欺騙消費(fèi)者。這兩年情況好了點(diǎn)，但依然能在百度上搜到不少釣魚(yú)網(wǎng)站，即使這些網(wǎng)站被網(wǎng)友多次舉報(bào)。”“搜索引擎要承擔(dān)自己甄別信息的職責(zé)。搜索引擎一直拿‘避風(fēng)港原則’說(shuō)事，即你明確通知我，我就刪除，沒(méi)通知前，我不知道有錯(cuò)，沒(méi)有責(zé)任。這是不對(duì)的。如果釣魚(yú)網(wǎng)站是在百度上靠競(jìng)價(jià)廣告推廣的，百度肯定有責(zé)任。”
填補(bǔ)監(jiān)管真空，關(guān)鍵在明確責(zé)任
釣魚(yú)網(wǎng)站詐騙案背后，往往涉及包括網(wǎng)絡(luò)托管服務(wù)商，網(wǎng)絡(luò)搜索引擎商，電信服務(wù)商以及開(kāi)設(shè)賬戶(hù)的銀行在內(nèi)的多個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域，屬于跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域作案。這就給相關(guān)的監(jiān)管工作帶來(lái)了諸多不利，從而事實(shí)上形成了以釣魚(yú)網(wǎng)站為代表的網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的監(jiān)管真空。
“要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的監(jiān)管，并沒(méi)有想象中的艱難，之所以造成現(xiàn)下的監(jiān)管真空，是由于各部門(mén)都不作為，沒(méi)有明確的責(zé)任意識(shí)。”程峻峰指出，“很多東西都很好查，為什么沒(méi)有查到？就算電話不好查到，但是匯款的賬號(hào)也可以追查的啊。就算(這些都)查不到，通報(bào)電信運(yùn)營(yíng)商，斷掉這個(gè)電話避免更多人受害，也不是很難的事情。關(guān)鍵是要明確責(zé)任主體，填補(bǔ)監(jiān)管真空。”
喬聰軍也表示，警方完全有技術(shù)實(shí)力偵破釣魚(yú)網(wǎng)站的詐騙案，只是因?yàn)槠瓢赋杀咎�，警方�(jīng)]有動(dòng)力去查處。“我們還接到被騙十幾萬(wàn)的投訴，結(jié)果也是不了了之，都是因?yàn)闋可娌块T(mén)過(guò)多，跨區(qū)域、跨領(lǐng)域作案。”針對(duì)目前監(jiān)管部門(mén)由于經(jīng)費(fèi)警力不足所出現(xiàn)的“抓大放小”的情況，喬聰軍提議，國(guó)家可以成立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，具有相當(dāng)?shù)臋?quán)力進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)獨(dú)立的犯罪調(diào)查，才能真正打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐。廣州越秀區(qū)五羊新城派出所一位民警就告訴本報(bào)記者，“除了金額特別大、影響特別大的網(wǎng)絡(luò)詐騙案，警方會(huì)重點(diǎn)打擊之外，一般的網(wǎng)絡(luò)欺騙案，警方根本忙不過(guò)來(lái)，很少會(huì)花大力氣去追查。”
中國(guó)人民公安大學(xué)黎津平副教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)的有關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，更沒(méi)有形成體系。”黎津平認(rèn)庫(kù)，網(wǎng)絡(luò)警察作為一個(gè)新興的警種，雖然各方面都很重視，但與近3億網(wǎng)民的龐大數(shù)量以及網(wǎng)民的要求相比，還有很大差距。“公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)警察應(yīng)從警力以及警用裝備方面進(jìn)一步配齊配強(qiáng)，適應(yīng)打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)的需要。”
視點(diǎn)
你只能眼睜睜地看著行騙者依舊招搖過(guò)市
●你明明看著自己被騙了10000元錢(qián)，你四處投訴、四處找人立案，你找過(guò)電信投訴那個(gè)4008118996的電話、找過(guò)片兒警、找過(guò)對(duì)方4008118996開(kāi)戶(hù)所在地上海的110，你在網(wǎng)絡(luò)投訴上寫(xiě)個(gè)詳細(xì)的事情。你沒(méi)有辦法了結(jié)這個(gè)騙子。再過(guò)5個(gè)月，你還是發(fā)現(xiàn)那個(gè)號(hào)碼依然在“工作”。怎么辦？
這是受害者永遠(yuǎn)無(wú)助的心痛。目前，你真的沒(méi)有辦法討回公道——你只能希望這些“釣魚(yú)”的騙子自生自滅，在詐騙數(shù)額特別巨大后，再引起相關(guān)部門(mén)重視。
●前幾年，只要給錢(qián)，在百度上就能排名靠前，容易被消費(fèi)者搜索到。很多釣魚(yú)網(wǎng)站就是出錢(qián)在百度上競(jìng)價(jià)排名，欺騙消費(fèi)者。這兩年情況好了點(diǎn)，但依然能在百度上搜到不少釣魚(yú)網(wǎng)站，即使這些網(wǎng)站被網(wǎng)友多次舉報(bào)。百度們一直拿“避風(fēng)港原則”來(lái)給自己開(kāi)脫，即你明確通知我，我就刪除，沒(méi)通知前，我不知道有錯(cuò)，沒(méi)有責(zé)任。
