在北京時(shí)間9月13日晚間舉行的美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，有關(guān)中興華為的通信設(shè)備將可能對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成威脅的說(shuō)法，遭到了兩家公司代表義正言辭的反駁。
“中興是最獨(dú)立、最透明、面向全球的上市公司，與美國(guó)硅谷高科技企業(yè)擁有相似的DNA。”中興通訊高級(jí)副總裁朱進(jìn)云說(shuō)，“就美國(guó)政府關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，我們提出了‘可信賴的交付框架解決方案’，我們?cè)敢鉃榻ㄔO(shè)一個(gè)可靠的端到端產(chǎn)業(yè)鏈貢獻(xiàn)力量”。華為公司高級(jí)副總裁丁少華則表示，公司業(yè)務(wù)已經(jīng)遍及全球140個(gè)國(guó)家和地區(qū)，如果對(duì)客戶安全有威脅，無(wú)疑是自殺行為。
這是代表著中國(guó)力量的中國(guó)通信設(shè)備廠商首次與美國(guó)最近距離的、公開(kāi)的交流，美國(guó)媒體普遍重筆墨報(bào)道了中國(guó)企業(yè)的反駁，顯示出外界輿論對(duì)該事件的判斷。這與以往美國(guó)政府對(duì)外國(guó)品牌發(fā)動(dòng)調(diào)查后的輿論方向截然不同，比如當(dāng)年豐田車召回事件后美國(guó)媒體對(duì)豐田展開(kāi)了持久的大肆批判。
自去年美國(guó)眾議院提出要對(duì)中興華為進(jìn)行所謂安全調(diào)查時(shí)，我國(guó)外交部發(fā)言人劉為民就明確指出，中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資符合市場(chǎng)規(guī)則和美國(guó)法律法規(guī)，希望美方不要?jiǎng)虞m將正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化。
然而，美國(guó)一直使用各種手段，打著“國(guó)家安全”的旗號(hào)，百般阻撓中國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，令世界咋舌。2006年3月，聯(lián)想收購(gòu)IBM PC部門后，獲得向美國(guó)國(guó)務(wù)院提供逾1.6萬(wàn)臺(tái)臺(tái)式機(jī)及相關(guān)設(shè)備的訂單，被視為威脅國(guó)家安全;2008年，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)以“出于安全考慮”的理由，阻止華為和貝恩資本對(duì)3com的聯(lián)合收購(gòu);2010年11月，美國(guó)第三大運(yùn)營(yíng)商Sprint Nextel高達(dá)50億美元的網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)，華為中興雙雙出局;2011年華為收購(gòu)技術(shù)公司3Leaf在最后關(guān)頭被勒令停止;2011年10月，美國(guó)國(guó)家安全小組以“情報(bào)間諜”嫌疑為由，拒絕中國(guó)移動(dòng)在美國(guó)開(kāi)展中美兩地長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)、建設(shè)通信設(shè)施的申請(qǐng)。
瑞銀證券副董事曹嘉駿表示，“國(guó)家安全”只是幌子，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義和政治體制需求才是上述行為最合理的解釋。
同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲市場(chǎng)，中興華為亦曾遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟打擊，最終都以交叉許可或繳納使用費(fèi)的方式圓滿解決，目前，兩公司全線產(chǎn)品均在歐洲市場(chǎng)銷售。但在年投資高達(dá)1-5億美元的美國(guó)市場(chǎng)，中興華為始終被沒(méi)有公開(kāi)證據(jù)的“威脅論”拒之門外，包括一系列再正常不過(guò)的企業(yè)并購(gòu)行為。
誰(shuí)更受傷?
美國(guó)沒(méi)有理由的反市場(chǎng)化保護(hù)行為，拼命護(hù)盤其本國(guó)企業(yè)在本國(guó)市場(chǎng)的利益，嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化的規(guī)律，雖然會(huì)在短期對(duì)外國(guó)品牌造成收入影響，但對(duì)其自身利益的長(zhǎng)期損害顯而易見(jiàn)。
上周三美國(guó)國(guó)際商業(yè)研究中心主任丹·斯坦伯克(Dan Steinbock)發(fā)表長(zhǎng)達(dá)81頁(yè)的報(bào)告《華為在美國(guó)》，指出華為進(jìn)軍美國(guó)的道路受到了不實(shí)指控的阻礙，此舉有可能對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成影響。
這些影響對(duì)目前正處于經(jīng)濟(jì)停滯和高失業(yè)率的美國(guó)絕非好事。上周二，華為宣布將在英國(guó)投資20億美元用于移動(dòng)寬帶等項(xiàng)目，未來(lái)五年至少為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造700個(gè)工作崗位。中興在年初宣布將在2012至2015年向美國(guó)的高通和博通采購(gòu)至少50億美元芯片。《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站的網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)，美國(guó)市場(chǎng)本來(lái)可以吸引到更多的外國(guó)投資，而現(xiàn)在的局面則可能令已經(jīng)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議打水漂。另一些網(wǎng)友則表示擔(dān)心，中國(guó)也將對(duì)思科這樣的美國(guó)公司展開(kāi)調(diào)查。
瑞銀證券曹嘉駿表示，美國(guó)對(duì)中興華為的阻撓不會(huì)產(chǎn)生更壞的影響，因?yàn)閮杉夜緦?duì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)備市場(chǎng)沒(méi)有期望，也不會(huì)影響其業(yè)務(wù)的上升勢(shì)頭。
根據(jù)2011年年報(bào)，華為年銷售收入為324億美元，接近愛(ài)立信的329.3億美元，規(guī)模直逼思科的432億美元。中興通訊2011年銷售同比增長(zhǎng)23%，其中一半以上來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)。而根據(jù)思科2010年的數(shù)據(jù)，中國(guó)市場(chǎng)收入占比僅為3%～4%，在核心路由器市場(chǎng)，思科在中國(guó)的市場(chǎng)份額被擠到了10%。
目前來(lái)看，還沒(méi)有確鑿證據(jù)證明中興華為會(huì)在設(shè)備中嵌入所謂后門病毒，但從歷史上看，美國(guó)以捏造事實(shí)來(lái)重創(chuàng)別國(guó)對(duì)手的案例并不罕見(jiàn)，比如2011年美國(guó)在歷經(jīng)10個(gè)多月的苛刻調(diào)查之后，卻承認(rèn)其對(duì)豐田最嚴(yán)厲的“電子系統(tǒng)存在缺陷”的指控是不存在的，但此時(shí)豐田的商譽(yù)和經(jīng)濟(jì)都蒙受了重大損失，全球第一汽車商的地位被通用重新奪回。這也提醒我們，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的手段將超出想象。
警惕常態(tài)化打壓
事實(shí)上，美國(guó)抵制中國(guó)科技企業(yè)有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，長(zhǎng)短期利益共同決定了這一策略的進(jìn)攻性和持久性。
從短期貿(mào)易保護(hù)來(lái)看，中興華為以低成本、低利潤(rùn)、高性價(jià)比的模式飛速成長(zhǎng)，對(duì)思科這樣習(xí)慣于高投入、高利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)模式形成了嚴(yán)重威脅，巴克萊資本(Barclays Capital)分析師顧永賢表示，我們認(rèn)為明年全球電信領(lǐng)域的資本支出只會(huì)出現(xiàn)個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)，因此未來(lái)電信設(shè)備制造行業(yè)的形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。美國(guó)和歐盟的監(jiān)管當(dāng)局似乎是在保護(hù)本國(guó)的電信設(shè)備廠商，這使中興通訊要想打入美國(guó)市場(chǎng)難度極大，和華為當(dāng)年頗為相似。
中期來(lái)看，目前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體，都在寄希望于外需來(lái)解決國(guó)內(nèi)困境，為貫徹本國(guó)的“出口倍增計(jì)劃”，對(duì)他國(guó)的貿(mào)易調(diào)查、操控匯率的指控將成為常態(tài)。中興華為等企業(yè)在美國(guó)，光伏企業(yè)在歐洲所遭遇的又一輪密集調(diào)查，都是此策略的直接受害者。
從長(zhǎng)期看，作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)和美國(guó)的最大債權(quán)國(guó)，中國(guó)問(wèn)題向來(lái)成被美國(guó)各屆政府放大。今年美國(guó)除總統(tǒng)大選外，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員和三分之一的參議員今年也面臨換屆，因此從白宮到國(guó)會(huì)均在竭力打造其在貿(mào)易方面對(duì)華的強(qiáng)硬姿態(tài)和保護(hù)本土企業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的形象。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在11日與出席夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家對(duì)話時(shí)就曾表示，中美雙方還是沒(méi)有達(dá)到完全的互信。
從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)目前主張以技術(shù)進(jìn)步為特征的轉(zhuǎn)型升級(jí)，美國(guó)不愿意看到中國(guó)在高科技核心領(lǐng)域的實(shí)力增強(qiáng)，因此打擊中興華為為代表的具有自主研發(fā)能力的高科技企業(yè)，成為美國(guó)維護(hù)自己世界霸權(quán)地位的重要手段。對(duì)此，工業(yè)和信息化部電信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副主任羅雨澤表示，為了適應(yīng)新形勢(shì)下的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，政府必須對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整和完善，使其能夠與我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略保持同步與一致。
