2008/07/01
湖南農(nóng)民投訴SP商獲刑調(diào)查SP商和移動公司一般五五分成，打擊SP，實際上就是打擊移動公司
“審訊的時候，警察問我：‘你第一次投訴后，你知道是欺詐短信，為什么第二次還要投訴呢？’”
“我回答說：正如一個女孩第一次被強奸了，她報案。
陳曙光以這樣的比喻向《瞭望東方周刊》記者表示了自己內(nèi)心的不平�！拔乙颉畧蟀浮嘁搏@刑，而那些一次又一次‘強奸’我的人怎么一點事都沒有？”
6月13日，湖南省永州市東安縣蘆洪市鎮(zhèn)南江村村民陳曙光接到了法院的終審判決：維持原判。
這場以投訴、打擊電信增值業(yè)務(wù)商（簡稱SP）惡意欺詐短信啟幕的行動，最終被法院認定為“敲詐勒索”。
黑心SP
永州市東安縣蘆洪市鎮(zhèn)南江村，距離永州城區(qū)40分鐘車程。陳曙光和葉劍都是這里人，兩家步行不過兩分鐘的距離。
一些外來者來到永州，常常會想到中學(xué)課本里的文章《捕蛇者說》，唐朝名臣柳宗元在這一名篇中記敘說：“永州之野產(chǎn)異蛇，黑質(zhì)而白章，觸草木盡死；以嚙人，無御之者�！�
這個小村的一些人，將這句話改了主角，說永州流行的是黑心SP的欺詐短信，內(nèi)容之“異”，無奇不有，用戶在不知不覺中就被扣錢，甚至，和它的斗爭，有可能帶來鋃鐺入獄的結(jié)果。
陳曙光和葉劍就是斗爭者的極端。
陳曙光原來在廣東東莞當(dāng)保安，2006年10月，因妻子懷孕，他回到了永州老家。
到家不久，父親就給他展示了手機中的100多條短信，里面有不少黃色圖片，一些是誘惑性的語句，還有一些純屬欺騙。這些短信來自SP商，他們顯示的號碼很短，很多不知內(nèi)情的人往往把他們等同于中國移動的10086，一旦回復(fù)就會被扣錢，往往一次幾元，一天甚至有30多條。
“我都快有手機病了，這些短信搞不清真假�！备赣H說。
而陳曙光自己回家后在本地移動公司新辦的卡也接到一大堆惡意短信，“一些SP服務(wù)是強制綁定的，甚至不回復(fù)、不點擊也會被扣錢�！�
村里的醫(yī)生歐首連也和他說起了自己手機里的一堆惡意短信，其中一條說：“你的朋友給你留了一條語音留言，點擊*****聽取�！碑�(dāng)他按提示操作后，根本沒有什么留言，但是立即被扣掉五元錢。
同村的葉香桃是一位老師，也是陳曙光的親戚，他在一次聊天中向陳曙光說起了他的“慘痛經(jīng)歷”：
“你有一條留言需要接收，請發(fā)送短信A到0998806收��！”葉香桃以為是朋友給自己的留言，按照提示回復(fù)后，收到的卻是一條和留言毫無關(guān)系的垃圾短信，同時被告知被SP收取了8.1元。
一條01888發(fā)來的短信說：“用戶13874670***，湖南移動‘轉(zhuǎn)發(fā)有獎’提醒您：您三月份話費獎勵未領(lǐng)��！回復(fù)J即獲5元話費，抽萬元大獎�！被貜�(fù)后，不僅沒有獲得所謂的5元話費，反而被SP扣了5.1元。
還有一條短信說：“尊敬的客戶，根據(jù)上月賬單，您已獲得15元話費積分，如果您想領(lǐng)取的話，請回復(fù)8查看如何領(lǐng)取，并有機會獲得更多現(xiàn)金，最高可達3600元。”葉香桃心想，賬單應(yīng)該是只有移動才知道的，于是回復(fù)了一次，想查看如何領(lǐng)取15元積分。但是，查詢后得知，他反而被扣了2.1元。
更詭異的是0517155742發(fā)來的短信：“我已經(jīng)沒事了，你還好嗎？”他覺得奇怪，簡單回復(fù)后才發(fā)現(xiàn)這原來又是一個圈套。
交手
在東莞打工的經(jīng)歷讓陳曙光比村里人見過更多世面，至少，他善于上網(wǎng)查詢信息。
陳曙光從網(wǎng)上得知了國家對電信業(yè)的規(guī)定：SP通過移動公司發(fā)送這些誘惑及不健康短信，手機用戶如果點擊的話就要從話費中扣出費用來，這是原信息產(chǎn)業(yè)部及《信息產(chǎn)業(yè)法》明令禁止的。
SP商設(shè)置了一個又一個陷阱，但他們都害怕用戶向信產(chǎn)部投訴。后來法院針對陳曙光的判決中也提到，由于SP的這些行為是違法的，消費者只要投訴，信產(chǎn)部接到投訴多了，就會按照這個指標(biāo)考核各省市移動公司，由此可能會使SP失去經(jīng)營資格。因此，投訴，尤其是向信產(chǎn)部投訴，將對SP形成巨大壓力。
“可以投訴他們�！标愂锕飧嬖V大家。但是，醫(yī)生歐首連并不愿意去做“這樣細枝末節(jié)又很傷神、還要吵架”的事情，他全權(quán)委托陳曙光去投訴。
陳曙光撥打了移動服務(wù)熱線10086。很快，當(dāng)事的SP商客服經(jīng)理主動打來了電話，對方首先承諾雙倍返還---即移動廣泛宣傳的服務(wù)承諾。陳曙光沒有答應(yīng)�！皝y扣費和欺詐短信普遍存在，你們一次就騙幾萬幾十萬人，卻往往只有個別人投訴，其他人根本不知道被騙了，或者沒空來投訴。投訴一次你們雙倍賠償也才幾元錢，這是不公平的�！�
對方一直加價，最后加到1500元，條件是不要再投訴，尤其不要投訴到信產(chǎn)部。
這個價碼非常誘人，陳曙光答應(yīng)了。初戰(zhàn)告捷，取到這筆錢后，陳將它轉(zhuǎn)交給了歐首連。
此后，陳曙光以自己的三張卡投訴，隨后，湖南翎訊、北京天盈九州、北京互通無限等三家SP分別向他賠償了2000元、1800元、1000元。接下來，陳曙光又用30元購買了村民陸五毛的手機卡，這個卡也被惡意短信欺詐多次，他用這個卡投訴后，SP商浙江恒華網(wǎng)絡(luò)科技有限公司賠償了他2500元。
毋庸置疑，這里有一個巨大的“商機”。
之后，和陳曙光同村的村民葉劍加入了投訴隊伍，一旦得知親友有被短信欺詐的經(jīng)歷，他立即就向他們要過卡來進行投訴。經(jīng)過法院認定，他共13次以自己或者朋友的卡進行投訴后，得到SP商共17088元賠償。其中有一些只有幾百元，少數(shù)超過1500元。
“3.15之前，或者信息產(chǎn)業(yè)部的人來巡查的時候，或者年底的時候，賠償?shù)膬r格就要高一些�！比~劍說，他們往往讓SP出價，而SP則有一套自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)，包括時間和投訴者的強硬程度。
陳曙光曾認真研讀過《消費者權(quán)益保護法》《廣告法》《民法》等，他與葉劍的最大區(qū)別在于對法律程序的重視---只要不是自己的卡，他都會讓卡主寫一個書面授權(quán)委托書，或者干脆將卡買過來。
其他一些村民也開始投訴，但是大多只是以自己的卡投訴，多為雙倍返還。
移動反擊
2007年7月，葉香桃決定正式授權(quán)陳曙光作為代理人起訴湖南移動永州分公司，要求移動公司返還此前被扣的15.4元，賠償15.4元，同時賠償誤工費110元，差旅費10元。
這個起訴似乎激怒了移動公司。以往的投訴，移動公司都是通知SP商來解決，這次，移動公司決定親自出馬。
永州市冷水灘區(qū)法院原本通知2007年8月6日開庭審理此案，但當(dāng)陳曙光到法院后，法庭通知說延期開庭，原因是“移動公司申請繼續(xù)搜集證據(jù)”。
此時的移動公司，實際上是在整理一份報案材料，這份8月21日向警方提交的文件聲稱：葉劍、陳曙光是“一個有9名成員，而且隊伍仍在不斷擴大的團伙，是一個反黑聯(lián)盟”。永州移動統(tǒng)計說，陳曙光等“團伙”通過10086投訴已經(jīng)500余次，升級至集團公司、信產(chǎn)部的工單達40余個，“嚴(yán)重影響了我市通信企業(yè)發(fā)展環(huán)境”。
8月24日，永州市公安局冷水灘分局治安大隊在永州移動冷水灘營業(yè)部拘留了葉劍。葉劍說，當(dāng)天他接到永州移動通知，說希望簽訂一個協(xié)議，前去之后，永州移動給了他2000元，而他則承諾不再進行投訴，“協(xié)議剛簽完，警察就抓我了�！�
警方的書面《抓獲經(jīng)過》說，2007年8月25日上午11點，冷水灘公安分局治安大隊大隊長劉勇率隊前往南江村，拘留了陳曙光。葉劍則說，他在被抓獲當(dāng)天深夜12點帶警察前往南江村拘留陳曙光。陳曙光也表示，他是深夜在床上被帶走的。
檢察院的起訴書和法院的判決卻說，拘留陳曙光時間是8月26日。
這個日期非常重要。在葉劍和陳曙光看來，同一天抓他們兩人，證明了移動公司早有計劃�！白ノ业娜俗能嚲褪且苿庸镜墨C豹車，那司機我認識�！比~劍說。而陳曙光則說，當(dāng)夜前往南江村抓他的兩輛車中有一輛就是“湘A牌照的移動公司汽車”，里面有大批移動公司保安。
兩人都說，他們被抓后，被分別關(guān)押在人達賓館的兩個房間里，而除了審訊的警察外，共有十余名移動公司的保安輪流看守他們，“我覺得是移動的人在審我，而不是公安�！�
據(jù)《瞭望東方周刊》記者了解，在拘捕他們之前，移動公司已經(jīng)向眾多SP發(fā)出函件，讓他們提供與陳曙光、葉劍有關(guān)的投訴處理經(jīng)過書面說明，以證明他們倆“敲詐勒索”。永州移動聲稱，有30多家SP提供了證據(jù)。本刊記者看到了一批SP商發(fā)給湖南移動的書面文件，它們大多內(nèi)容結(jié)構(gòu)一致，沒有提及短信內(nèi)容，但都說最終被要挾后賠償了多少錢。
隨后的事實證明，這一事件還有湖南移動公司的痕跡。
本刊記者看到的警方詢問筆錄顯示，9月5日，警方對浙江恒華、湖南紐瑞孚、湖南翎訊、北京互通、湖南天邁通、湖南拓維、北京天盈九州、湖南京泰等SP商進行了調(diào)查，9月6日又對長沙中智等SP商的負責(zé)人進行了調(diào)查。
值得注意的是，這些來自各地的SP商幾乎是在同一天在位于長沙的湖南省移動公司辦公室接受永州警察調(diào)查的。
在這些訊問筆錄中，警察均沒有問這些SP商到底給陳曙光等人發(fā)送了什么短信。
知情者透露說，70%左右的SP商都是和省級移動公司簽訂協(xié)議，另有20%和集團公司合作，和永州這樣地市一級移動公司合作的屬于極少數(shù)。
刑罰
在看守所里，陳曙光和葉劍忙碌于所方安排的包裝甩炮和制作燈籠的工作。
而他們的親屬則四處走關(guān)系，試圖讓他們早日自由。由于都是農(nóng)民，他們總是找不到門路，往往只要有一點沾邊的就去請客送禮，最后兩家都花了五萬元左右，仍沒有將兩人爭取到取保候?qū)彙?br /> 2008年4月3日，一審法院認定：陳曙光“通過撥打10086投訴或發(fā)電子郵件向信息產(chǎn)業(yè)部投訴、提起訴訟等方式，分別以自己的手機卡號、經(jīng)他人授權(quán)的手機卡號及自己向他人購買的手機卡號進行投訴，先后與7家SP協(xié)商。在協(xié)商過程中，陳曙光以如果SP沒有誠意，將不斷向移動公司及信息產(chǎn)業(yè)部投訴的意思表示來向SP施壓，7家SP均給予了所扣話費雙倍以上的賠償金，共9900元�！�
法院由此判決：陳曙光犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑1年，緩刑2年。
此前的3月19日，一審法院判決葉劍犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑2年，緩刑3年。法院認定葉劍的敲詐金額為17088元。
陳曙光堅持認為自己無罪，“如果打個電話就勒索成功了，那我也太神通廣大了。如果投訴、起訴也是犯罪事實的話，法院和信息產(chǎn)業(yè)部也根本不應(yīng)受理。如果我們是罪犯，那些搜刮了幾千萬的SP商又是什么？”
代理人陳曙光被捕后的2007年9月13日，葉香桃向法院提出撤銷他訴永州移動的案件。法院的裁定書中說，葉香桃起訴移動后，兩家SP各支付了600元和500元，使之撤訴。
永州移動由此回避了坐上被告席。
《瞭望東方周刊》記者在陳曙光的判決書中看到，這1100元也計入了法院認定的陳曙光通過犯罪獲得的“贓款”中。
移動的經(jīng)營戰(zhàn)略與SP商存在“共贏”
為什么有一些人，比如一些人大代表和政府官員，很少接到這類欺詐短信，而另一些人，如陳曙光所在的村里的村民一天接到幾十條呢？
熟悉移動公司內(nèi)情的人士向《瞭望東方周刊》記者介紹說：在SP公司群體中，流傳著一個“活躍號碼”單，這些號碼都是使用過SP短信服務(wù)、投訴率又低的號碼，一般由移動公司提供或者SP公司整理。
于是，出現(xiàn)了一個惡性循環(huán)現(xiàn)象：越是被短信欺詐者，就會接到越多的欺詐短信，被扣的錢越多。
知情者說，運營商比如移動公司會自己設(shè)定一個號碼單，這個號碼或者是VIP客戶，或者是政府官員、人大代表的號段，對垃圾SP自動進行屏蔽。SP商也會主動對短信群發(fā)器進行設(shè)定，對一些明顯是政府要員的電話號碼號段，就不發(fā)這類短信，以避免惹怒具有決策影響力的人士，進而遭致政治上的壓力。
欺詐的門類和手段層出不窮，大多數(shù)手機用戶都或多或少有遭遇欺詐短信的經(jīng)歷，但是大多數(shù)人沒有精力去和移動公司或者SP商糾纏，更多的人不會查閱詳單，甚至沒有發(fā)現(xiàn)自己被扣了錢。
那么，為什么移動公司要放縱這些明顯惡意的SP商們？
首先是由于移動的經(jīng)營戰(zhàn)略與SP商的“共贏”關(guān)系。
純粹語音服務(wù)容易讓用戶乏味，對迅速擴大用戶群有很大限制，而如果開拓增值業(yè)務(wù)，則可以提升用戶對移動電話的樂趣。據(jù)了解，1999年永州移動成立時，用戶只有3.5萬，2001年短信開始起步，動員社會力量發(fā)展SP業(yè)務(wù)，形成增值業(yè)務(wù)的爆發(fā)增長，并由此擴大了用戶群，如今，永州移動用戶數(shù)已超過30萬。
“當(dāng)時SP在利益分成里占了大頭，移動只占小份，大多是八二開。即便如此，2002年，永州移動全年收入達到一億元，在SP這塊，單月和SP商分成之后的收入就達到200萬�！敝檎哒f，“SP非常賺錢，如同找到金礦，而且成本很低，花一二十萬就可以辦起來，很多廣東的SP商整個集團搬移到湖南�！�
知情人士稱，移動公司動員社會力量開發(fā)增值業(yè)務(wù)的一個主要原因是移動公司員工人數(shù)少，利用社會力量開拓增值業(yè)務(wù)，不會形成人員包袱。2006年，移動推出自己的動感地帶、移動夢網(wǎng)，整合了一些SP業(yè)務(wù)。另外，隨著用戶規(guī)模增大，移動公司和SP的分成比例發(fā)生變化，移動公司占得越來越多，到目前大概五五分成，“打擊SP，就是打擊移動。”
終審維持原判
自2005年之后，惡意短信泛濫成災(zāi)。一則在于移動公司無法對SP商的內(nèi)容進行有效監(jiān)管、有效控制，二則發(fā)現(xiàn)問題之后也無法形成有效打擊，即便取消了經(jīng)營資格，同樣一批人換一個公司名稱，又繼續(xù)玩短信欺詐的游戲。而實際上，很多SP商本身就是移動公司的員工親屬或者關(guān)系戶，無論公司還是私人，雙方都有扯不清的關(guān)聯(lián)。
一位內(nèi)部人士向本刊記者形容這些SP商說：“至少80%純屬利益驅(qū)動，不講規(guī)則，不講原則，不講道德，短期造就大批富豪�！�
SP的暴利，吸引著無數(shù)人蜂擁而入。
2006年“永州市十大杰出政法干警評選”是有關(guān)SP的另類現(xiàn)象。這一活動效仿“超女”評選模式，引入了短信和撥打熱線電話的投票方式。
當(dāng)時有評論認為這是一次將裁決權(quán)真正地交給了群眾的推選。
實際上，這一活動也是由一個SP商運作的，其關(guān)鍵點在于“短信投票每發(fā)一條短信的價格是1元錢”。這一活動總票數(shù)超過300萬票。
永州570萬人口，能夠收看到宣傳這一活動的永州公共頻道的人只有50萬左右，這其中除去老人、小孩和貧困者，以及部分不知此事的人，大概只有20萬左右人有投票的可能性。
20萬人投出300多萬元以上的票，其原因在于舉辦者和競選者的行政動員，單位公款投票的情況由此出現(xiàn)。知情者向本刊記者說，三家通信運營商與SP商的協(xié)議是五五分成。因此，可以估計SP商由此獲利百萬以上，而事實上，所有計票、收費等工作都由通信運營商完成。
一審宣判后的2008年4月3日，陳曙光獲釋，離開看守所，見到了闊別近七個月的兒子。
6月13日，陳曙光接到終審判決：維持原判。他的律師羅秋林說，二審法院并沒有正式開庭。而葉劍則干脆在一審判決后沒有提出上訴，但他對本刊記者說：“我心里絕對不想承認，可看守所磨去了我的意志力�！�
如果沒有極特殊情況，他們將終身背負刑事犯罪記錄。
就在陳曙光出來幾天后，他的手機又接到一條誘惑性的SP短信：“收到李妹妹視頻，點擊播放�！�
瞭望東方周刊
