2008/06/16
6月11日，來自工業(yè)和信息化部的消息稱，該部將從即日起至今年年底在全國范圍內(nèi)開展垃圾短信息整治專項行動。除了開展短信息群發(fā)服務清理整頓工作，建立健全垃圾短信息發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置機制，工信部還在反垃圾短信技術手段的使用和廣告短信服務準入等方面提出了要求。此次清理規(guī)范的重點包括信息服務經(jīng)營者(含SP及電話聲訊臺)濫發(fā)垃圾短信息，行業(yè)類應用等短信息端口濫發(fā)垃圾短信息，廣告類短信息濫發(fā)，制造、銷售違法短信息群發(fā)設備，網(wǎng)間垃圾短信息濫發(fā)等問題。
工業(yè)和信息化部要求，對行業(yè)類應用等短信息端口濫發(fā)垃圾短信息問題，SP和電話聲訊臺濫發(fā)短信息問題進行全面清理整改。發(fā)現(xiàn)濫發(fā)垃圾短信息誘騙用戶消費的，違規(guī)業(yè)務一律下線處理，并報相應電信主管部門。
技術手段被視為是治理垃圾短信的有效途徑之一。工信部在專項行動通知中要求，相關方面應提供反垃圾短信息相關服務和軟件下載服務。對在正常休息，特別是睡眠時段內(nèi)的異常群發(fā)短信息行為進行監(jiān)控和管理；要盡快建立用戶投訴免騷擾屏蔽機制，保證已投訴用戶不再受到由同一手機號碼或業(yè)務端口發(fā)出垃圾短信息的二次騷擾；要盡快向手機用戶提供短信防火墻等服務，賦予用戶自己選擇愿意或不愿意接收短信息手機號碼的功能；要盡快向用戶提供手機終端的反垃圾短信軟件下載服務等。
工信部透露，將加快推動技術措施標準的制定出臺，包括《基于用戶設置規(guī)則的短消息過濾系統(tǒng)技術要求》和《基于用戶設置規(guī)則的短消息過濾業(yè)務技術要求》等，組織相關基礎電信企業(yè)盡快建立反垃圾短信息管理平臺，為用戶提供可自我設置接收/拒收短信息手機號碼的服務。
對于當前網(wǎng)間垃圾短信增長的趨勢，工信部將組織各相關基礎電信企業(yè)協(xié)同建立網(wǎng)間垃圾短信息的聯(lián)動處理機制，明確相關方責任，防止出現(xiàn)網(wǎng)間垃圾短信息無人管的問題。
工信部還將積極會同工商等管理部門組織對違法短信息群發(fā)設備進行清理，對宣傳推廣及銷售短信息群發(fā)器的行為嚴厲查處。同時，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務商為銷售短信息群發(fā)器、擅自提供短信息群發(fā)服務等行為提供搜索服務的行為，對相關信息進行清理。
短信作為一種廣告?zhèn)鞑ナ侄握找媸艿街匾暎瑢τ趶V告短信該如何恰當監(jiān)管一直是各界關注的焦點。此前，央視在3·15晚會上曝光分眾無線等多家公司發(fā)送大量廣告短信一事引發(fā)各界高度關注。
工信部表示，將會同工商管理部門，研究并盡快出臺現(xiàn)階段加強對廣告類垃圾短信息的管理措施和辦法，明確合法廣告短信服務經(jīng)營者的資質(zhì)條件、申辦程序和服務行為規(guī)范等規(guī)定，限定短信息廣告服務的有效發(fā)送范圍，并組織開展相關清查規(guī)范工作。
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